按规定

摘要：

学校以未签就业协议为由拒绝发放毕业证是不合法的。学校无权以此为由扣除学生的毕业证，学生只要修完规定的课程，达到毕业标准就应该准予毕业，派发毕业证。对于学校不发放毕业证的情况，学生可以通过沟通、协商、投诉等方式解决，若学校无视法律法规仍不发放，学生可寻求法律途径维护自身权益，比如提起行政诉讼。同时，学生也可以找一家有营业执照的小企业签订就业协议作为解决方案。