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前言|Preface
古都西安的年轻气象与密集的大学密不可分。除了985、211和“双一流”,还有一些不可忽视的存在:
也就是说,很多民办大学星罗棋布。可以说,西安是中国民办高校的“高地”。它们也是这座城市的土壤,为来自世界各地的普通学生提供了新的生活机会。书桌和希望总是放在世界的大角落里。
近日,《208坊》一篇关于名为“西翻”的文章,令人叹为观止。我们授权发表,让更多的人了解私立大学。
30年后,她经常回忆起小时候在父亲培训班做志愿者的时光。
在她的记忆中,她的父亲忙于工作,经常在培训班吃饭和生活。只要她有时间,她就会去父亲的培训班做她能做的事。虽然她很累,但她可以和父亲在一起很短一段时间,这是她童年最快乐的时刻。
时光流逝,岁月不居。30多年过去了,从一间教室到一所近3万人的私立大学,她见证了整个过程。
然而,让她难以释怀的是,自2012年父亲去世以来,一切都变了。她的父亲是丁祖一,西安翻译学院(以下简称“西译”)的创始人,她是小女儿丁梦。
崛起:从500元到知名私立大学
20世纪80年代,丁祖义辞去了西安石油学院外语教研室主任的职务。他走上了一条充满荆棘的办学之路,靠自己攒下的500元,租了一间办公室。
当时,为了解决高考录取率低的问题,政府允许私立高等教育学校,但必须自行解决招生问题。为此,丁祖怡不得不骑自行车,在西安的大街小巷贴招生广告,或者去陕南、陕北招生。
丁梦说:“他就像苦行僧,过着近乎自残的生活。这也是亲友对父亲创业时期的评价。
通过热图,我们可以看到西安南部郊区大学与城市的关系
◎制图/城记智库
经过各种艰苦的努力,西译终于在位于秦岭北麓的翠华山下扎根。丁祖义也被公认为民办教育的先驱,推动了陕西民办教育的兴起,陕西成为全国民办教育的美丽地标。
从此,陕西民办高等教育迎来了发展最好、最快的时代,也是野蛮成长的“黄金十年”。一个又一个私立大学争相出现在地平线上。
迷雾:谁才是真正的继承人?
经过丁祖义多年的艰苦经营,西译已成为一所以文学、商业、外语为特色的民办大学。
丁祖宜于2012年3月12日在西安因病去世。但他也留下了一个核心问题:他希望谁继承他的职业生涯,因为他没有留下任何遗嘱,这让每个人都感到困惑。
西安翻译学院终南山下◎来源/西翻官网
丁祖怡有三个孩子:大女儿丁晶、二女儿丁涛和小女儿丁梦。根据《中华人民共和国继承法》,丁晶、丁涛、丁梦都享有对丁祖怡遗产平等的继承权。
因丁涛在父亲去世后不久在她居住的澳大利亚去世。根据丁涛的遗嘱,她的丈夫权勇和他们的独生子权丁文(以下简称丁涛的家人)成为了她遗产的继承人。因此,丁涛的家人和丁晶、丁梦一样,获得了平等的遗产继承权。
2012年7月18日,在丁梦和丁涛家属不知情的情况下,出现了以西安市雁塔区公证处名义制作的“(2012)西雁证民字1765号”公证书。
『208坊』在这份公证书中,我们可以看到以下文字:“现在丁晶要求继承丁祖怡的上述遗产。丁涛和丁梦自愿放弃上述遗产。他证明被继承人丁祖怡的遗产是由他的女儿丁晶继承的……”
据权勇说:“当我们问丁晶时,我们非常震惊地看到了这份公证书,她说,公证书是由她的下属王晓辉(西译党委副书记兼工会主席)找到的。”
事实上,这是假公证书。”
事实上,这是一份假公证书。这个结论可以从『208坊』Xi市雁塔区公证处出具的情况说明可以确认,说明中明确规定:“(2012)Xi雁证民字1765号继承权公证书,经本处核实核实,从未向其出具上述公证书。”
在此之前,丁晶多次向丁涛的家人和丁梦宣布,她将放弃对父亲遗产的继承权,以公益事业的形式经营西译。
西安翻译学院的学生◎来源/西翻官网
丁涛的家人和丁梦的律师团队都认为,伪造这份假公证书的真正目的是让丁晶成为西译的唯一组织者,从而控制整个西译。然而,伪造公证书违反了刑法。
《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定:“伪造、变更国家机关文件、证件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制、剥夺政治权利、罚款;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。”
《中华人民共和国公证法》第四十四条规定,当事人和其他个人或者组织因使用虚假公证书从事欺诈活动或者伪造公证书、公证机构印章而给他人造成损失,构成犯罪的,除依法承担民事责任外,还应当承担刑事责任。
『208坊』多次拨打丁晶的电话,截至出版前,电话始终无人接听。
假公证欺骗了政府有关部门。因此,丁晶成为了西译的董事长和唯一的组织者。
根据公开资料,丁晶出生于1969年,是中国农工党党员,曾任西安翻译学院副院长,现任西安翻译学院董事长。
据知情人士透露,丁晶在2013年前获得了加拿大永久居留权(枫叶卡)。但丁晶于2013年当选为政协第十一届陕西省委员会委员,2016年3月被授予“全国38红旗手”荣誉称号。
知情人士还告诉方叔,接任西译董事长后,学校管理混乱,内耗严重。一些老高管和老教授被迫离开,导致西译在私立大学的排名暴跌。
仅在2015年,由于当时西译经济管理学院院长(后改为商学院)被迫离职,学院现有学生人数从6000多人急剧减少到现在不到2000人。
对丁梦来说,她所遭受的打击更是让她措手不及:免职,待岗自省!
2018年12月13日,西译董事会作出《丁梦同志任免决定》:“丁梦同志西安翻译学院副校长、丁梦同志西安翻译学院招标处处长。原因是:“在学校的各种招标采购工作中,不和谐时有发生,矛盾不能更好地沟通和协调……”。
免职只是一个开始。
“更重要的是,今年3月15日,丁晶未经通知,将我和丁晶在另一家公司持有的40%股份转让给了丁晶的儿子。”丁梦说。
2019年4月,丁梦接到西译人事部的通知,告诉她被西译开除。
2019年7月,丁梦所在的党支部以不按党章要求失职为由,对她进行了留党检查。
丁梦无法承受这一系列的打击。她多次写信给陕西省教育厅,但没有得到回复。
“按照规定,我的任免应该由省教育厅备案,但直到今年4月我向省教育厅投诉对我的不公平待遇,省教育厅才知道,但对我的罢免没有任何声明。”丁梦说。
早在2008年,陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅就发布了《关于加强和完善民办高校党建和规范管理的若干意见》(以下简称《意见》),要求完善内部管理体系。董事会(理事会)是学校决策机构,依法行使决策权。决策机构提名推荐学校(院)长,报审批机关批准,副校(院)长报审批机关备案。民办高校决策机构、行政机构、党的机构按照有关规定行使各自的职责。
西安翻译学院大门◎NEWS
丁梦多次向陕西省教育厅反映管理混乱、交叉管理等问题,仍沉入大海,无消息。
“父亲多年苦心经营的事业逐渐萎缩,作为孩子,我很难过。西译不是我们家的事业,现在是公益学校,希望教育部能主动避免更多的问题和风险。丁梦表示。
“这不再是家庭内部的矛盾,而是学校兴衰的问题,关系到近3万师生的切身利益和社会稳定。”丁梦说。
责任:教育部缺乏监督?
西译的问题只是冰山一角。在民办教育发展的“黄金十年”中,许多高校完成了资本的原始积累,从租地到买地建校,规模不断扩大。也有很多人失去了战场,血本无归。
2003年,《中华人民共和国民办教育促进法》出台,规范民办教育的办学和管理;2006年,国务院办公厅发布《关于加强民办高校规范管理、引导民办高等教育健康发展的通知》,要求规范各地民办高校的监督管理。
陕西省作为民办高校的“重镇”,也多次下发文件对民办高校问题进行整改和规范。然而,由于民办教育创办时的盈利特点,许多问题难以有效解决。
民办高校是家族企业可以继承还是教育需要继承?
『208坊』通过与许多在私立大学工作的工作者沟通,有一个常见的问题:私立大学组织者将学校等同于企业,将学校作为盈利行为运作,通过学校获得丰厚的投资收入。
一些私立大学甚至通过现金或相关交易非法将学校余额转移到自己或亲友的企业名下,导致学校资产严重流失,影响学校教育教学质量。甚至有办学者转售所有学校的倾向。
作为一个企业,赚取合理合法的利润是可以理解的;作为一所学校,保护学生的利益,提高教育质量和办学水平,促进学生的健康成长,维护学生的重要利益,也是私立大学的社会责任。
若将两者混为一谈,民办高校的发展将面临严重的风险。
西安翻译学院的真实场景◎来源/西翻官网
与公立大学相比,私立大学更接近市场,在经营工作上更加灵活。如果缺乏监管,这种自然属性将在市场的无序竞争中迷航,学生的利益将难以保障。
教育部门是否对民办高校的办学、教学和管理进行全面监督和指导,促进其健康健康发展?
陕西省教育厅的职责之一是负责全省民办教育的综合管理,规范民办教育的秩序。
根据最新数据,2019年陕西省共有18所民办高校。陕西省教育厅民办教育处承担全省民办教育的统筹协调和政策研究;依法办理民办高等教育行政审批;承担对民办高校办学行为的监督检查。
近年来西译等各种问题是否主动监督统筹?是否存在只重审批不重监管的工作问题?方叔叔在陕西省教育厅网站民教办文件通知栏看到,大部分都是审批通知,监督检查只有少数。
陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅关于加强和改进民办高等学校党的建设和标准化管理的若干意见指出,部分民办高校指导思想不正确,内部管理制度不完善,法人财产不落实,办学行为不规范;部分民办高校党组织关系尚未完全理顺,党组织与行政机构关系不协调,政治核心和监督保障职能没有充分发挥;有关部门对民办高校监管不力等。必须高度重视这些问题,采取有效措施有效解决。必须高度重视这些问题,采取有效措施有效解决。
陕西省教育厅作为省级教育行政主管部门,对民办高校的改革、发展、稳定等方面负有领导和管理责任。文件发布10年后,我们了解到陕西省民办高校党建管理有所改善,但党组织与学校管理机构关系不协调、教育部门对民办高校监管不到位等问题仍然存在,尚未得到有效解决。
促进私立大学履行社会责任需要教育部门的积极行动。这种只关心“教育”而没有时间“管理教育”的办学理念迫切需要改变。
只有建立全面、多层次的监督体系,明确责任制,加强对不作为者的处罚,重点转移到私立大学的日常监督和整体服务,才能真正促进私立高等教育的健康发展。
-结语-
九百多年前,辛弃疾曾写道:“千古江山,英雄无觅,孙仲谋处。舞榭歌台,风流总是被风吹走,雨打风吹走。上士忘名,何堪看到了“雨打风吹”的气象?
九十多年前,蔡元培曾说:“包括大典,网罗众家;思想自由,兼容并包”。这可以称为大学教育的本质。愿这所位于“太乙接天都”之地的大学,拥有数十万学生学习的校园,其未来与发展,是“连山接海角”。
文=笑笑生
?版权本文经『208坊』授权刊登
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