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学校表示，在小梁还清款项之前，学校为他管理了毕业证书，这在贷款前签署的协议中明确规定，还清款项后，毕业证书将立即颁发。

学生办公室主任李告诉记者：小梁提交贷款申请时，签署了承诺书，银行、学校和贷款人达成协议：小梁承诺在银行限定的还款期内还款，在还款前，学校保管自己的毕业证书。

小梁说：我父亲五年前死于中风，没有钱治疗。现在只有他和母亲住在一起，两人的存款只有5000多元。

近年来，母亲患有慢性肾炎和白内障，治疗需要很多钱。我终于毕业了，想马上赚钱养家，但是拿不到毕业证就找不到工作，还不了欠的钱。

学生毕业时仍有欠款或贷款未偿还。学校以扣除毕业证书为担保，这是近年来许多高校的习惯行为，社会各界都有不同的看法。一些律师明确表示，无论学生是否还款，还款时间是否到达或过去，学校扣除证书都是不合适和毫无根据的。

原因是身份证、毕业证等证件不是法律意义上质押或留置的标的物。

毕业证具有人身特殊性属性，将其扣押、质押或者留置，既违反公序良俗，也是不合法的。

北京师范大学教育学院硕士、华南师范大学教育专业博士余中根说：从行政法分析来看，只要大学生履行义务，即学校努力学习，完成相应学分，遵守学校规章制度，按质量完成学业，学校地位管理无权不顺利毕业。

即使学生没有支付欠款，也只能在民事合同法的约束下追究责任。

也就是说，学校可以追究学生违反教学合同的责任。

扣证的做法相当于在违反民事合同法的具体表现中使用行政法的处罚，这确实是不可能的

既然是违法的，为什么学生的欠款被扣除已经成为惯例？小梁大学学生办公室主任李承认，这也是学校遇到大学生诚信危机动。

据学院今年统计，目前我校学生不含应届毕业生欠的学费总额已达179万元，累计欠款193万元。

以前学校已经欠了700万元。

对于一所年均财政拨款4000万元的公立高职院校来说，办学负担相当重。学校只能采取硬手段不还清欠款的，不得颁发毕业证书或者学生参加期末考试。

去年，广东商学院有2004名学生通过学校批准，向银行申请学生贷款，年贷款总额达到1100万元。虽然学校只负责资格考试，但每增加一名学生申请学生贷款，学校和当地财政部门将分担贷款银行总贷款545风险补偿当学校贷款学生超过109违约不偿还贷款，学校将为学生承担约60%的额外贷款，统一由学校分配给贷款银行。

如果学生毕业后仍然欠或欠，我们学校的做法是"扣押"毕业证书原件，但复印件和学校毕业证书仍由学生本人带走。这是一个机会。一旦有人拿到毕业证书复印件上的证书号码，他就会转身到教育行政部门申请失去毕业证书原件，不再回来领取毕业证书原件

早些时候，中国人民银行广州分行副行长徐诺金意识到，大学生贷款违约率高、恶意欠款将直接影响未来需要贷款的大学生。

前人破坏信任会破坏后人的信用，少数大学生不偿还贷款，可以推迟大量大学生的信贷服务体系。多年来，一些银行不再愿意从事学生贷款业务，这意味着一些贫困学生和真正需要帮助的贫困大学生的信贷援助机制正在逐渐萎缩。

其他银行负责人建议，如果大学生不偿还贷款，银行对学生没有很严格的约束力，只能委托学校扣除证书。这种做法会在一定程度上加剧矛盾。

广东工业大学教务处处长傅志刚提出，要减少类似事件的发生，关键是规范大学生还款还款。

例如，当新生入学时，学校不妨指导那些负担不起学费、需要申请学生贷款的学生到国家学生贷款人群，并将其纳入困难学生信息数据库，信息可以与政府部门、信用部门沟通，通过信息数据库管理困难学生，以达到规范还款、还款行为的目的，以避免恶性循环。

一些大学生还提出了其他解决方案。在学校期间，学生可以通过限制学生借阅书籍和有限利用校园公共资源来追回欠款。

此外，对于特别困难的学生，学校应积极为他们提供勤工俭学和工作实习的机会，分担学生的经济负担，帮助他们获得偿还贷款和还款的能力。