目前,法官、检察官、律师或公证员必须通过国家统一司法考试才能取得资格。今后,即使是从事行政处罚决定审查、行政复议和行政裁决的工作人员,也可能通过统一考试。此外,国家统一司法考试计划修订为国家统一法律职业资格考试。
在第十二届全国人民代表大会常委会第二十九次会议上,《〈中华人民共和国法官法〉提交审议等八部法律修正案(草案)。其中,修订了涉及司法考试的16条规定,为推进法律职业资格制度提供了法律保障。
全国人大内务司法委员会副主席邓昌友在草案中表示,完善法律职业资格制度是党的十八届四中全会提出的重要任务,明年将实施改革措施。
那司法考试将进行哪些调整呢?如何顺利“落地”改革?草案是否明确规定了社会普遍关注的学历要求?
扩大范围:从4类人员扩大到9类人员
目前,我国实行国家统一司法考试制度,作为法官、检察官、律师、公证人,应当通过国家统一司法考试,但从事行政处罚决定审查、行政复议、行政裁决、法律顾问、仲裁员,不要求通过国家统一司法考试。
根据草案,将提高法律职业的准入门槛。为完善法律职业资格制度,将通过国家统一司法考试人员,从法官、检察官、律师、公证人到行政处罚决定审查、行政复议、行政裁决、法律顾问、仲裁员(法律),同时将“国家统一司法考试”改为“国家统一法律职业资格考试”。
司法部司法考试司司长贾丽群表示,这实际上意味着在实施国家统一的法律职业资格考试制度后,9类法律职业人员需要通过考试才能获得资格。
制度衔接:老人老办法新办法新办法:
法律职业资格制度建立后,国家统一司法考试证书和律师资格证书应该怎么办?邓昌友在说明中提出,为有效衔接,草案明确,国家统一司法考试证书和律师资格证书在国家统一法律职业资格考试前取得,与国家统一法律职业资格证书具有同等效力。
草案特别增加了《公务员法》等法律的修订。国家对行政机关首次从事行政处罚决定审查、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员实行统一的法律职业资格考试制度。
一些专家说,联系是采取老年人和新方法。例如,第一次从事行政复议、裁决等工作的,需要参加国家统一法律职业资格考试。从事行政复议、裁决等工作的人员,已胜任工作的,不再需要参加考试。
严格要求:律师执照被吊销或不能再当辩护人
法官法、检察官法和公务员法分别规定了不得担任法官、检察官和公务员的情况。草案在《律师法》和《公证法》中增加了规定:被吊销律师、公证人执业证书的申请人不得担任律师、公证人;被吊销律师、公证人执业证书的,不得担任辩护人、诉讼代理人,但是刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼当事人的监护人、近亲属除外。
专业背景:草案未提及,需要明确实施措施
现行司法考试规定了申请人的学历:法律专业本科毕业或非法律专业本科毕业,具有法律专业知识。为促进本科法律教育与司法机关招收普通高校应届毕业生的就业制度的衔接,自2008年起实施了允许普通高校应届毕业生(四年级学生)参加司法考试的政策。
为保证法治工作队伍的规范化、专业化、专业化,实施国家统一法律职业资格考试后,报考条件会有变化吗?
“草案提到,国家统一法律职业资格考试由最高人民法院、最高人民检察院等有关部门组织实施。本实施办法还将对报考的专业学历条件作出具体规定。但在这八部法律修改完成后,实施办法将进一步推进。贾丽群说。
来源|经济日报、南方都市报、法律阅读(lawread)
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