独生子女证书制度是我国提倡一对夫妇在只生一个孩子期间实施计划生育政策的重要制度。它是国家书面认可的承诺终身只生一个孩子的夫妇的文件。自2002年9月1日起，独生子女证书被称为“独生子女父母荣誉证书”，是国家颁发的独生子女父母荣誉证书。取得独生子女父母荣誉证书的夫妇，按照国家、省、自治区、直辖市的有关规定享受独生子女父母奖励。
根据《人口与计划生育法》的规定，地方政府制定了《独生子女父母荣誉证书管理办法》，即实施《人口与计划生育法》、《地方人口与计划生育条例》精神的实施细则，属于经营规章制度。
2015年之前，国家提倡一对夫妇只有一个孩子。符合这些条件的夫妇，经乡镇一级人民政府申请批准，国家颁发独生子女父母荣誉证书。
第一，一对夫妇承诺终身只生一个孩子；第二，再婚夫妇婚前只生一个孩子，包括被收养的孩子，再婚后不再生育；第三，夫妻生一个孩子后死亡，生一个孩子后不再生育；第四，夫妻生了两个孩子，其中一个只有一个孩子死亡；第五，夫妻依法收养一个孩子后，书面承诺不再生育。
这里需要注意的是，无配偶收养子女，即使只收养一个子女，也不能申请独生子女父母的荣誉证书，主要考虑到这些人将来结婚生子的可能性。
申请独生子女父母荣誉证书的父母，在户籍所在地社区或村委会申请，填写独生子女父母荣誉证书申请表，由社区或村委会签字盖章，到户籍所在地街道或乡镇计划生育办公室审核，独生子女父母荣誉证书一式两份，独生子女父母一份。
在国家提倡一对夫妇终身只有一个孩子期间，申请独生子女父母荣誉证书的父母，按照国家、省、直辖市、自治区、县以上人民政府的规定享受独生子女父母的奖励规定。综上所述，奖励政策主要包括这些内容。
一是独生子女补贴。许多地方自申请独生子女父母荣誉证书以来，每月给予独生子女或独生子女父母5元至10元至18岁，地方规定不统一，父母无单位由单位执行，无单位由街道或乡镇执行。
二是为农村独生子女多划一个宅基地。属于独生子女贫困家庭，通过有针对性的扶贫，建立社会保障制度和社会援助制度，有些还可以给予一次性补贴、养老保险和医疗保险，有些地方对农村独生子女和高考加分政策。
三是提高基本养老金待遇。例如，四川省机关事业单位工作人员退休后增加5%的养老金，企业退休人员按规定增加养老金；不增加养老金待遇的，在独生子女父母退休前给予一次性补贴。地方政策规定不完全相同。
综上所述，独生子女父母的荣誉证书是国家在提倡一对夫妇只有一个孩子时发给独生子女父母的荣誉证书，也是独生子女父母对国家的庄严承诺。办理独生子女父母荣誉证书的父母，可以享受国家、省、直辖市、自治区规定的奖励政策。
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