即人才落户、居住落户、亲属投靠落户、授权激励落户、稳定就业落户。\.户籍为城市合法固定住所、单位集体家庭、社区集体家庭、人才集体家庭,可选择合法固定住所、亲属(指父母、配偶、子女)家庭、单位集体家庭、人才集体家庭、社区集体家庭申请结算,我、配偶、未成年子女依次选择合法固定住所、单位集体家庭、区、市人才集体家庭
12月14日,青岛人才工作领导小组召开扩大会议,研究审议《稳定就业和生活,提出了一系列重磅措施。
省委、省政府的工作要求,结合我市实际情况,进一步深化我市户籍制度改革,提出以下意见,促进人口和劳动力要素的合理、顺利、有序流动。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委、省政府有序流动,提高农业转移人口的公民素质,稳步提高常住人口和户籍人口的城市化率,提高人口对城市发展的贡献,实现人口与经济、社会、资源和环境的协调发展,为建设开放、现代、充满活力、时尚的国际大都市提供充分的人力资源保障。
二、基本原则
(一)坚持人才集聚。
(1)坚持人才集聚。以城市发展总体战略为基本导向,以产业领先人才需求为重点目标,为引进战略领先人才、产业急需人才、高技能人才、创新创业人才创造良好的政策环境。
(二)坚持动态平衡。进一步优化人口结构,促进合理分布,实现城市和人口结构,促进合理分布,实现城市、人口和产业的可持续发展。继续放宽中心城区,大幅放宽城区,全面放开县落户政策。实施区域、分类、差异化定居,引导人口合理有序流动。
(三)坚持自愿选择。充分考虑城乡居民的合法权益,尊重城乡居民独立定居的意愿,依法保护农业转移人口和其他常住人口的合法权益。
(四)坚持配套改革。全面推进户籍制度和基本公共服务平等化,加强配套政策,实现城市基本公共服务常住人口全覆盖。
三是继续放宽中心城区落户政策
中心城区落户政策实施范围为:市南区、市北区、李沧区、崂山区。
(一)人才落户
符合下列条件之一的,本人、配偶、未成年子女依次选择在合法固定住所、单位集体户、区、市人才集体户定居。青年大学和技术学院的学生落入学生集体户。
1.持山东惠才卡、青岛人才服务绿卡、全国其他市(地)级以上人才;
2.学历人才。取得博士学位的人员;50岁以下,取得硕士学位的人员;45岁以下,具有国家认可的学士学位或学士学位学学位,技术学院毕业生;
3.技术技能人才。
高级职称人员;55岁以下、副高级职称、高级技术人员职业资格(或相应职业技能水平);45岁以下、中级职称、技术人员职业资格(或相应职业技能水平);40岁以下、初级职称、高级职业资格(或相应职业技能水平);连续缴纳青岛社会保险一年以上的;
4.国内大专以上学历的大学生;国外大专以上学历的大学生;国内高级技术学校、技术学院、预备技术班毕业学年的学生。
5.组织党政机关、人民团体、事业单位、国有企业干部、职工转入人事主管部门。
(二)居住落户
取得我市居住性质的合法产权房屋人员(含已办理网签),可申请本人及配偶、未成年子女落户。
(三)亲属投靠落户
1.户籍登记为城市合法固定住所、单位集体户、社区集体户、人才集体户,可办理以下亲属投靠:
夫妻投靠:外地居民与本市常住居民登记结婚,可办理投靠落户;
未成年子女投靠父母:未成年子女可自愿投靠父母。
2.父母投靠子女:被投靠人户籍登记为我市城镇合法固定住所的,可办理父母投靠成人子女落户;
3.父母双亡的未成年人、无行为能力和限制行为能力的人可以投靠监护人定居;
4.夫妻一方服兵役、出国定居或死亡的,另一方确实与配偶父母住在一起,而且配偶父母户籍登记为我市城镇合法固定住所的,可以投靠配偶父母落户。
(四)授权激励落户
符合下列条件之一的,可选择成建制落入单位集体户:
已确定全市双招双引重点项目;纳入未来之星人才项目支持的高成长性创新创业团队。
全市确定的双招双引重点项目;纳入未来之星人才项目支持的高成长性创新创业团队。
全市确定的双招双引重点项目;被纳入未来之星人才项目支持的高成长性创新创业团队。员工可以将整个系统整合到单位的集体家庭中,提供代理服务。
四、大幅放宽城市落户政策,全面放户政策
(一)城市落户政策实施范围为:城阳区、黄岛区、即墨区
1.城市居住落户、亲属投靠落户、授权激励落户,同等享受中心城市落户政策。取消缴纳社会保险年限的限制。
2.城市实行稳定就业、居住、落户政策。在我市稳定就业,在城市范围内稳定居住(出租房屋并申请居住证)的,可以在稳定居住的城市社区集体户、配偶、未成年子女申请定居。
(二)县落户政策实施范围为胶州、平度、莱西
县三市在青岛市政府确定的户籍政策范围内,研究放开户籍限制,修订完善现行政策,报市政府审查合法性。
五、顺畅入乡落户渠道
1.迁出农村的大学生可以自愿选择在城镇定居,也可以按照现行毕业生政策返回原籍。
2.大学毕业生和退伍军人可以申请本人、配偶和未成年子女在原籍城镇社区集体户定居。
3.拥有农村宅基地使用权,城镇无合法固定住所,收入稳定的,可以自愿申请将本人、配偶、未成年子女迁回原籍。
4.被投靠人在农村有宅基地使用权和户籍登记。被投靠人在城镇工作不稳定,实际居住在农村的,可以申请夫妻、未成年子女、父母。
六、加强落户权益保护
(一)增加落户承接方式
增设社区集体户,承担无合法固定住所、无单位集体户、无亲属投靠等人员的落户,起到覆盖底层的作用。符合定居条件的,可以选择在合法固定住所、亲属(指父母、配偶、子女)、单位集体、人才集体、社区集体申请定居。
鼓励家庭迁移
在我市城镇有合法固定住所、单位集体户、社区集体户、人才集体户的,可以申请配偶和未成年子女随迁定居。在社区集体户登记并有家庭成员关系的,公安机关可以申请颁发家庭户口簿。
(三)全面推进城市户口自由迁移
本市户籍人员可以将户籍迁移到城市合法固定住所。
(四)有下列情形之一的,限制市外迁入
1.因犯罪受到刑事处罚;
2.被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者三次以上行政拘留;
3.参加国家禁止的组织及其活动;
4.限制其他政策法规规定的迁入。
(一)加强规范推进。市公安、发改部门会同人力资源和社会保障、教育、医疗保险、民政、住房和城乡建设、卫生、税收、统计等部门,研究提出符合经济社会发展战略的人口大数据应用场景。市大数据部门负责协调各业务部门的信息资源,积极推进跨部门、跨区域信息的整合共享应用。公安部门具体负责落户政策的实施和处理,并会同有关部门制定户籍准入实施细则。
(二)优化资源配置。加强基本公共服务财政保障,统筹考虑常住人口规模和基本公共服务增支,建立与农业转移人口市民化挂钩的财政转移支付机制。市人力资源和社会保障、教育、医疗保险、民政、住房和城乡建设、卫生、农业和农村部门加强就业创业、义务教育、医疗卫生、社会保障、住房保障、养老服务、农民权益等基本公共服务,提高公共服务资源配置满足人口增长服务需求的能力。
(三)规范处理流程。加强和完善人口基本信息登记和统计调查制度,充分掌握人口动态信息,准确反映人口规模、人员结构、人口流动和区域分布。减少纸质审批,增加现场完成事项,实现网上申请、网上审核、网上处理流程,实现窗口接受、一次性完成
本意见自发布之日起生效。
重磅!青岛再次推进户籍新政,中心四个城区的主要内容已经完成!
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