假高中毕业证怎么公证,假毕业证怎么公证?
规定公证机构及其公证人因过错给当事人和公证事项造成损失的,广东省注重加强监督工作的预防,提供虚假信息,骗取公证文件,改进对骗取公证文件的处罚
公证工作必须客观公正。8月30日至9月2日,全国人大常委会副委员长沈跃率全国人大常委会公证法执法检查组在广东进行执法检查。沈跃跃在执法检查中多次强调要通过公证促进公正。
执法检查组在广州、珠海、深圳7家公证处检查时注意到,每个公证处都在墙上写着崇法、崇信、守正、求真八个字样。这是中国公证协会于2018年正式确定的公证实践理念,其中保持正确意味着公证人是社会公平正义的实践者和保护者,遵守公平,保持中立,不受任何单位和个人的非法干预,维护各方的合法利益。
要保证公证工作的公正性,监督公证执业活动至关重要。执法检查组副组长、全国人民代表大会常务委员会委员、全国人民代表大会监督司法委员会主席吴玉良在介绍执法检查的目的和工作内容时指出,执法检查应在全面了解公证法实施的基础上,重点关注公证队伍建设、公证执业活动监督指导等。
自2006年公证法实施以来,这是全国人民代表大会常务委员会首次对该法律进行执法检查。我们应该注意了解公证工作中存在的主要问题,并听取各方对修改和改进公证法的意见和建议。吴玉良说。
外部监管和行业自律双管齐下
公信力是公证的基石,公证质量是公证的核心。广东省副省长王志忠在向执法检查组汇报工作时指出,广东省注重加强监督工作的预防,通过发布进一步加强公证质量建设的意见,打击扰乱公证行业秩序的违法犯罪行为,将监管通行证推向事件和事件,消除质量隐患,控制质量风险,进一步规范公证文件的分类方法和编号规则,出台了公证机构内部管理制度清单标准等一系列管理标准。
加强公证质量动态监督,同时预防。
在预防的同时,加强对公证质量的动态监督。建立健全行政处罚与行业处罚的联系机制,定期开展全省公证实践双随机一开放监督,即在监督过程中随机选择检查对象,随机选择执法检查人员,及时向公众披露抽查和调查结果。深入开展公证行业突出问题专项治理,建立公证执业过错责任追究制度。
公证质量管理作为法律服务评价的重要指标,纳入广东法治建设评价。王志忠介绍,党的十八大以来,广东省共受理公证投诉案件约270起,全部查结,有诉必理,有案必查,违法必查。
除外部监管外,加强行业自律也是各地工作的重点。
以珠海为例,2004年9月,珠海公证协会成立,加强公证行业组织和队伍建设,加强行业监管和业务规范。
珠海公证协会会长严楚毅表示,珠海公证协会制定了珠海公证协会公证纠纷投诉处理和权利处罚委员会工作规则、公证档案质量抽查制度等10份行业标准文件,统一细化了相应的公证标准,特别是复杂的继承公证、共同遗嘱公证等业务问题形成行业指导。此外,结合司法部在线学习平台开展在线公证培训,加强公证人的专业素质。
欺骗公证文件的违法成本较低
《公证法》建立了公证赔偿制度,规定公证机构及其公证人因过错给当事人和公证事项的利害关系人造成损失的,由公证机构承担相应的赔偿责任。
公证法还规定了办证当事人的违法行为。《公证法》第四十四条规定,当事人和其他个人或者组织提供虚假证明材料,骗取公证书的;使用虚假公证书从事欺诈活动的;伪造、变造、销售伪造、变造公证书、公证机构印章的,依法承担民事责任;违反公安管理的,依法给予公安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
此类案件主要包括伪造公证处公章、购房钢印、伪造房产证、公证书欺诈、利用他人身份信息在银行办理房屋抵押贷款等。广东省公安厅副厅长林伟雄表示,针对这一条款,广东省公安厅加强了打击处理,自2021年以来,广东省共有5起涉公证书刑事案件。
公证机构也在采取措施处理个人提供虚假信息和骗取公证文件的行为。例如,目前广东省大部分公证机构都在办公窗口设有人脸识别系统,有助于公证人员通过技术手段检查人证不一。
然而,一些一线公证人员表示,仍难以有效处理此类行为。
公证错误基本上可以概括为一个公式:当事人造假公证员受骗=错证。但公证错误的处理结果往往是公证机构和公证人被追究责任,对欺诈当事人缺乏处罚。广州南岳公证处主任唐毅承认,现实中,公证机构以公证文件被骗为由报案,有的会因为公证机构不是案件受害者而难以立案;公证机构承担赔偿责任后,向提供虚假证明材料的当事人索赔的成功案件极为罕见。
深圳市司法局局长蒋指出,实际上,兄弟姐妹之间发生了许多冒名顶替的案件,但由于相关制度不完善,公证机构只能拒绝处理这些行为,违法成本极低。2007年,虽然深圳公证行业建立了黑名单制度,但没有更有力的处罚措施。
建议将假人真证列入责任条款
许多人大代表和公证人员对完善对骗取公证文件的处罚提出了修法建议。
对于当前实际的假证书,即当事人提供的身份证、产权证书、结婚证等材料是真实的,但处理人是假夫妻关系、假受托人父母大代表、广东省律师协会副会长刘涛建议将这一现象列入公证人和利害关系人的法律责任条款,在公证法第四十四条第一项规定前,可以增加使用虚假当事人的表述。同时,第四十四条增加了扰乱公证行业活动的其他行为的基本条款。同时,第四十四条增加了扰乱公证行业活动的其他行为的基本条款。
珠海斗门公证处公证员陈晓华认为,欺诈行为是对法律威严的挑衅公证信誉的亵渎,不应以给他人造成损失为处罚前提。刑法中关于伪造、变造、销售公文、证件、印章的犯罪行为被认定为犯罪,而不是结果犯。建议修改法律时删除给他人造成损失的规定。
全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜芳提出,要加强公证法与刑法的衔接,建议在刑法中增加骗取公证文件罪
针对这些修订建议,执法检查组表示,将认真研究,加强薄弱环节建设,弥补薄弱环节,依法推进公证工作的全面完善。
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