宁夏从强化村——宁夏扶贫农村调查,**改善农村产业——**,宁夏愿意投资于文化设施建设——五级公共文化服务设施建设
西海固:蓄足动能再出发
——宁夏扶贫农村的调查
沿福银高速公路南行,地势越来越高,绿意越来越浓!
新建的青砖黛瓦房屋隐藏在绿荫中,充满活力。
新建的青砖黑瓦房屋隐藏在阴凉处,充满活力。俯瞰窗外,辣椒、芹菜、甘蓝、黄花菜等多彩植物形成绚丽的画卷,绕山腰缠绕;屋顶上一排排的光伏板在阳光下闪闪发光。
六盘山,阳光明媚,蓝天,白云,波光明媚,绿浪盛开,雄伟壮观……
一幅盛世美景!
很难想象这就是曾经贫瘠甲天下的西海固。
在中国共产党的领导下,通过国家政策的支持,通过数百万干部和群众的奉献,通过闽宁对口扶贫合作……西海固已经脱掉了贫穷的帽子!
这个千古奇迹,让世界惊叹!
脱贫脱帽不仅是对旧时代的告别,也是新征程的开始!在农村振兴的新时期,一系列深层次问题亟待解决:
如何从脱贫致富?如何从帮助走向互利?如何从产业走向兴业?如何从迁入到融入?如何从物质富裕走向精神富裕?
位于黄土高原西南缘的西海固,年均降雨量仅200多毫米,是中国西北地区最干旱的地区之一。它也是中国水土流失最严重的地区之一。一场山洪很容易将这片土地撕成纵横交错的沟壑、沟壑、高原和沟壑……
1972年,联合国专家来西海固考察后哀叹道:这里没有人类生存的基本条件。”
真苦焦啊!十年九旱,年年吃不饱。吃水要拉几十里,几百里。把水车拉进村里,牛娃子追着车跑,麻雀、老瓜会扑到冒烟的柴油机上抢柴油喝。说起过去,吴忠市红寺堡区红寺堡镇红德村村民刘克瑞满腹悲伤。
一方水土养不了一方人!怎么办?
然后搬出大山!
自1983年以来,宁夏实施了6次大规模移民,123万贫困人口搬出了贫困窝,取代了贫困产业,拔出了贫困根源。
庭院阴凉,鲜花盛开,红桃树枝——这是刘克瑞现在的家:客厅宽敞明亮,家具,自来水到厨房,水龙头拧,清澈的泉水……
走进宏德村,一排排的新房子,整洁宽敞的街道,简单诚实的笑脸,无声地讲述了移民搬迁带来的巨大变化。
学校、医院、体育场、超市、文化院等容纳近2000户移民的村庄……这里也不缺东部发达地区村里该有的东西。
我可以放开肚子吃水,在下巴下上学,看病,看社火。我的祖父母从来没有想过……刘克瑞便便抹了眼泪。
2020年6月,习近平总书记访问了宏德村,看到了刘克瑞搬离西海的照片。他忍不住叹了口气:今天不是过去,就像过去一样!总书记语重心长地说:好日子还在后头。”
刘克瑞请人写下这句话,装裱后放在镜框里,端正挂在客厅的墙上。
吃水难、上学难、就医难等基本生活问题得到了解决,对日子还有什么新的期待?
挑起这个话题,村民们打开了话匣子:卫生院看小病没问题,但是大病要去银川。学校留不住好老师,孩子哭着去城里读书。……
如何满足群众的更高需求?
宁夏正在探索一条精细化发展的道路:弱什么补什么——强化骨干工程,疏通毛细血管。
今年以来,宁夏实施了基础设施推广计划,进一步完善水、电、路、信、污水管网设施,全面完善医疗教育等公共服务。
吊庄移民以来,宁夏投资300多亿元建设了一系列引水工程,农村自来水普及率达到95%。
然而,站在新起点的宁夏人并不满意:不仅要让群众吃水,吃好水,还要用‘智慧水’。自治区发改委一级巡视员杨刚说。
为缓解群众看病难,宁夏建立了五级医疗卫生服务体系,每千人有2.98名执业(助理)医师,高于全国平均水平。今年9月,宁夏还正式启动了互联网国家区域中心建设医疗健康。
红寺堡三中校园,图书艺术楼特别显眼,阅览室、艺术教室、音乐教室各占一层,每层1000多平方米……宁夏实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,投资24亿元,到上好学,投入24亿元。
健身设施建设五年行动计划也在蓬勃发展:村里有健身广场,每个人出去15分钟就可以使用健身器材。有了政府投入健身的幸福钱,群众就可以少花看病的痛苦钱。
初秋,罗山脚下的红寺堡区柳泉乡永新村喜气洋洋,家家户户打扮得像过年一样:有的挂灯笼,有的新漆门窗,有的还在院子里放几盆盛开的花。新的全国青年航空航天模型锦标赛又要开始了。早年尝过甜头的村民们,正在攒劲!
今年上半年,宁夏国内旅游总收入同比增长57.86%,相当一部分来自农村旅游。
今年投资112亿元的26个交通基础设施项目正在全面实施,一批支持自治区九大重点产业建设的公路项目也在顺利推进。新修的每一条路都是旅游路和工业路,最终将成为群众增收的幸福路。姜文斌期待着未来。
从单向援助到双向互动,从政府主导到市场力量,催化农村振兴的乘法效应
清光绪二年,陕甘总督左宗棠在给光绪皇帝的奏折中悲鸣:臣辖境贫瘠,甲天下,要求各省协济,否则,没有规模依赖。
清政府虽然左宗棠吼破喉咙,却无能为力!
事实证明,只有中国共产党领导下的新中国才能真正实现各省的协济。
前面是几十架六层标准化蘑菇架。黑是草炭土,白是双孢菇。因为温控,蘑菇房里的白烟袅袅,仿佛走进了绿野仙踪的幻境。
林是国家菌草中心首席科学家。这位老人是不久前热播的电视剧《山海情》中凌教授的原型。
1996年,中共中央、国务院实施东西部扶贫合作,福建帮助宁夏。11批180多名福建援宁干部和数千名援宁专家,包括林占怡,将希望种植到西海固这片贫瘠的土地上。
经过25年的不断奋斗,寸草不生的干沙滩成了果茂粮丰的金沙滩。25年携手并肩,闽与宁已被岁月铸就成固定搭配。闽宁模式注定永远刻入中国扶贫史册。
扶贫只是闽宁合作的第一阶段。农村振兴时代,如何开创新篇?
要坚决贯彻习近平总书记关于深化东西部合作和定点帮扶的重要指示精神,以更大的努力和实际措施,推动闽宁合作在更深层次、更高层次、更广阔领域的发展。自治区主席咸辉说。
新的合作模式如火如荼:
闽宁山海情现代农业产业园建设正如火如荼;
在吴忠,盐池县大坝村福建科技队开展的土壤改良试验已初见成效,黄花菜烂根问题将得到解决;
菌草在石嘴山再次成为先行官。78岁的林占义正在规划菌草产业的新项目。随着宁夏养殖业的发展,要从菌草产业的发展转向菌草畜业的发展,实现草、菌、畜的循环生产。林占怡又开了一剂妙方;
互动的结果是不断巩固扶贫成果,机制更加活跃,产业更加优越,生态更加美丽,人民更加富裕;
互动的结果是催生了大量新的市场实体。十四五期间,宁闽企业将从5700多家增加到1万家;
互动的结果是闽宁合作的乘法效应向更深更广的发展:教育文化、医疗卫生、科技创新……协作效果将呈几何级增长。
有人形象地比喻福建是宁夏的CBD宁夏是福建的后花园。
的确,面对未来,一条互相学习、携手共赢的道路正在绵延、绵延、绵延……
扩大产业规模,扩大产业链,打造强大的农村振兴势能
太阳晒成红脸,裤子露屁股蛋,锅里煮土豆蛋。这是西海不知道流传了多少代的民谣。
一年后,舌尖上的味道是土豆、土豆和土豆。固原女作家马金莲的话语充满了悲伤和无助。
土豆、土豆、土豆曾被戏称为宁夏的三大产业
产业繁荣是解决农村所有问题的前提。没有产业支持,就业就没有渠道,农民工就没有岗位,增收就没有来源。吴忠市委常委、宣传部部长高建博带我们参观正在建设的红寺堡工业园区。
在新的发展阶段,宁夏给自己下了一份军令:到2025年,扶贫人口收入增速高于全区农村居民平均水平,农村居民收入增速高于城镇居民平均水平。
如何实现两个高于?西海固人正在下一盘大棋:
棋局之一是因地制宜发展,不贪大求全,着力支持劳动密集型、就业能力大的产业加快发展,千方百计挖掘增收潜力,拓宽增收空间。
六盘山脚下的固原海拔高,气候寒冷,不利于庄稼的生长,而冷蔬菜则充满活力。为什么不顺势发展冷蔬菜呢?
想法一转,劣势立刻变成了优势。芹菜、菜心、番茄、辣椒、甘蓝……固原生产的冷蔬菜强势进入粤港澳大湾区市场。目前种植面积已上升至50万亩,蔬菜总产量超过240万吨,总产值40亿元。
谁敢说农业是弱产业?
不仅因地制宜,还因地制宜。宁夏梳理了9个重点产业,建立了省级领导专项推广机制。计划使葡萄酒、高端牛奶、绿色食品的综合产值分别超过1000亿元,枸杞、肉牛肉羊的综合产值分别超过500亿元。
另一种棋,宁夏也下得心应手:向大规模经营要市场,向产业链延伸要效益。
走进位于固原市原州区的融侨丰林(宁夏)肉牛生态产业园,数千头肉牛悠闲地嚼着草。旁边,塔吊工作繁忙,年屠宰加工量约10万头牛的车间已封顶。
固原肉牛产业正在下棋。固原通过引进福建和山东的企业,将建设四个大型生产基地,从养殖、屠宰、分割、包装到销售、品牌的肉牛全产业链。到2025年,固原肉牛全产业链产值将从180亿元增加到300亿元,带动6万人就业,带动农民年收入增加2万元。固原市农业农村局副局长任俊孝清晰勾勒出牛业未来的地图。
吴忠生产的黄花菜闻名于世。常说明日黄花,黄花菜花期短,第二天采摘花枯萎。我们建造了一个面积1万平方米的冷库,保存期可以从几天延长到几个月,颜色、味道和新鲜蔬菜一样。我们还委托科研机构开发抗抑郁、降嘌呤的保健食品。吴忠市委常委、红寺堡区委书记丁建成也勾勒出了自己的地图。
农业产业化的真正目的是使农民在产业化发展过程中获得更多的利益。要做到这一切,农民必须融入其中。
黄花点亮生活,枸杞红,葡萄甜……告别了传统的农业模式,土地还是那些土地,西海固从劣势中找到了强势,农业从弱发展到优质。
故步自封,小富即安,不再属于这片土地!
培育新农民,激活农村振兴的内生动力
你知道吗?以前人人皱眉的土蛋蛋,现在变成了人人喜爱的金蛋蛋。
从种子开始,我们的土豆就不一般了。看看这苗有多旺!一个温室里养了15万株青薯9号土豆脱毒苗,能产37.5万颗原土豆。在宁夏天启马铃薯研发中心的温室里,技术人员马磊抚摸着绿色的幼苗叶子。
该研发中心每年培育5000万颗马铃薯原,辐射带动200万亩商品土豆科学种植,出口新疆、内蒙古等省区。
西海固洋芋蛋以良好的种子和科学的种田技术丽。
以前种地‘二牛抬杠,靠天吃饭’,几十个人才种了五六亩,费工费钱,土豆往往不刨就烂在地里。现在品种换得勤,倒茬倒得勤,从种到收全过程机械化,两人种380亩,年收入780万元。站在田埂边谈致富经,西吉县把台堡镇明台村马铃薯种植专业合作社负责人苏向根的骄傲溢出了眉梢。
通过土洋结合探索种植黄金法则,他种植的早熟土豆品种每公斤售价8元,供不应求。
土豆的华丽转变反映了农民素质的演变。
两年前,他来到闽宁镇创业。和美电商老板徐美佳担心招聘:面试54人,90%的小学文化,没有人会有电脑……
更挠头的是,在电商直播中,女生甚至说欢迎来到直播间。
培训计划从零开始:员工上班学电脑,下班翻新华字典。培训不仅教会了他们知识,也为他们打开了通往广阔世界的窗口——你看!走进直播间,主播马燕用流利的普通话介绍了闽宁的蘑菇、中宁的枸杞和红寺堡的黄花菜……巧嘴,唤来越多的人种草宁夏正宗土货。这个直播间去年的销售额超过了1000万元!
的确,农村振兴的关键在于提高人的素质。
提高质量有哪些困难?银川市委常委、永宁县委书记朱建道出了症结:祖祖辈辈挖土。现在,农民们洗脚上楼,成了居民。许多人一时不知所措。
他举了一个例子:闽宁镇玉海村建了46个日光温室,每个温室年收入稳定34万元。然而,村民们宁愿收取微薄的地租,也不愿闯入市场。
若农民素质不提高,思想观念不变,农村振兴就是空话。
宁夏的做法是立足双扶——既扶志又扶智。
一批新型职业农民活跃在红河镇苹果示范园。县里总结的特点是爱农业,懂技术,善经营。
秋阳不急不躁地照着,看着枝头累累的果实,正在打理果园的红河村村民王占林,笑容似乎从脸上流了下来。我以前不明白。让水果努力生长。后来才知道,长得多不如长得好。只有水果等级高,才能卖出好价钱。”
村里有个懂人胜过有个活财神。在懂人的带动下,村民们一个个懂。如今,红河镇苹果种植面积翻了一番,全镇农民人均可支配收入超过1.3万元。
这些措施使满脚泥土的农民变成了吴忠厨子、海原司机、闽宁月嫂……他们的场景随着身份的变化而变化。
这种投资远不如修路、建社区、建工厂,但对宁夏未来发展的影响更深远。自治区人力资源和社会保障厅一级巡视员孙晓军坦言。
近年来,农民的生活一天比一天好,但自治区文明办公室的当地风格调查让人们微笑:封建迷信不时抬头,宗族势力干预村务,婚丧嫁娶大操大办,赌博酗酒屡禁不止……
要富口袋,更要富脑袋!
宁夏从涵养文明乡风入手,富脑袋。
富脑袋,宁夏从涵养文明乡风入手。去年,扶贫攻坚激战依然如火如荼,自治区做出了未雨绸缪的决定:2020年是扶贫攻坚年和改变习俗、深化习俗年。
走进宏德村,却看到村头最引人注目的地方竖立着村规民约牌:反对封建迷信,不搞宗派活动,反对家族主义,严禁乱倒垃圾……
以前一收到请柬,心里就咯噔一下——又收到罚款单了!说到天价彩礼,弘德村支部书记任军依然心有余悸。现在,村里有村规民约、红白理事会、道德评价会……无论谁大操大办,都要上‘红黑榜’,被全村人嘲笑。”
乡村最怕被嘲笑。在这些恶意的笑话中,薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习一点一点消失,新婚零彩礼成为新时尚。
倡导文明乡风,有罚就得奖励。在红寺堡区,大家都喜欢逛积分超市:零彩礼积40分,房前房后无污物积4分,村义务劳动积3分……
不要低估这些积分!如果你有积分,你可以被评为星级文明户——这很光彩!
除此之外,积分还可以换一些生活用品。因为她参加了村里的义务巡逻队,红寺堡区香园村的马艳华成了村里的大积分家庭。她有很多经验:一开始,积分是换毛巾和洗衣粉……但是习惯形成了,问题慢慢改变——你看!村子这么干净,谁还好意思乱扔垃圾?”
光靠送文化是不够的,还要把文明因素深深植入人们的心中。
种文化在宁夏并不难。几年前,一些农民描述了他们的文化生活:在门口放一个凳子,在桌子上放一个框架(电视),在市场上赶一个地方。”
如何培育地方文化?宁夏坚持硬植入不如软融入,送文化不如种文化。自治区党委常委、宣传部部长李金科说:精神境界的提高、民族文化的融合、家国情怀的滋养、共同体意识的形成是一个渗透的过程。”
种文化离不开载体。宁夏愿意投资文化设施建设——五级公共文化服务设施建设,自治区往往不懈努力。
玉池村居村是红寺堡区玉池村。以前村里读书的人不多,借书比借钱难。在政府的帮助下,2018年,村里的大知识分子马慧娟成立了土书学会。
村里的婆婆和阿姨们,连自己的名字都写得歪歪扭扭,还能读书吗?但几年后,即使是基础最差的,也能读一本厚厚的书!
农田也可以长文化。马慧娟一边工作一边用手机写作,先后出版了六本书,被称为拇指作家。
近日,彭阳县白阳镇玉洼村党支部副书记贾廷民忙得不可开交:在村里的文化大院里,每天都有不断的表演,更别说村秦剧团排练的《香山寺还愿》和《二进宫》了!不仅四里八乡的村民追着屁股,还唱着固原和平凉……
多看名角,少口角多一个广场,少一个赌场多笑,少琐碎。贾廷民得心应手几件小事:靠农家乐致富的村民杨志刚,每年都会拿出一笔钱捐钱助学;李家五兄弟姐妹出资3万元,为村里的老人准备古稀宴……
种文化,种生产出最美人物——古稀古老的七一勋章获得者王兰花,带领6万多名志愿者,常年传播人间大爱;种文化,种出了一个美丽的村庄——目前,全区95%的生活垃圾处理村种文化、种出了民族团结——宁夏妈妈王菊茹,五个孩子……
生产上互相帮助,生活上互相关心,习俗上互相包容。这就是文化建设种的结果。这就是文化建设种的结果。
农村振兴,产业是基础,文化是未来。自治区文明办专职副主任杨柳作出了这样的判断。
提高治理效率——
以关键少数带动绝大多数
搬出大山,让百万人解决温饱问题。然而,随着社会融合的深化,农村治理中的一些深层次问题逐渐暴露出来:部分村务不透明;个别村干部多吃多占;少数两委团队软弱松懈;不同移民群体之间不时发生冲突……
提高治理效率是农村振兴面临的实际课题,也是基层党组织必须面对的大考验。
刚到兴旺村,罗凯便当头挨了一闷棍:村两委换届选举,51名党员,投票结果竟然是25-25。因为总有一个人在来的路上。
兴旺村是红寺堡区的一个移民村,和彭阳县的红寺堡区移民村。不同移民群体之间的矛盾给村庄治理打上了死结:村里定了什么,要么这群人不同意,要么那群人有意见。你看,只换厕所这么小的事,拖了好几年。
罗凯是镇上下派的村党支部书记。
经过深入调查,他终于找到了症结:过去,村民怨恨的原因是村务不公开。
罗凯开药方:阳光村务!
他带领新团队推出村民代表会议制度,重大事项由集体协商民主表决。
对症下药,必然是药到病除:给群众一个清白,给干部一个清白。兴旺村生锈的锁终于打开了:松懈的心开始聚集,村里的事务有人担心,公益活动每个人都急于做……
给钱给物比给个好支部好。应对这次大考,宁夏从强化村两委队入手,选拔了1816个村(社区)第一书记和3675名队员。这支队伍已经完全融入农村振兴的洪流,成为永不离开的工作队。
如果提高治理效率,为农村振兴奠定坚实的基础,宁夏探索的两个领导项目将为农村振兴插上强大的翅膀。
制约基层党组织建设的因素有哪些?自治区党委总结为一弱三低:党组织领导能力弱,村干部文化程度低,能力素质低,群众认可度低。
如何破解?宁夏实施村党组织领导整体优化推广行动:公开招聘村党组织书记,支持和鼓励农村致富领导、农民工商人员、大学毕业生参加竞选,使农村党组织领导成为村民致富领导。
焦建鹏是西吉县吉强镇龙王坝村走出去的能人毕业后,他在国外创业,做得很好。组织选为村党支部副书记。他头脑活跃,号召村民搞林下经济。有人撇凉腔:娃娃家,懂什么?”
最好是甩开膀子,喊破嗓子。焦建鹏决定干给村民看,在村外的树林里开始养殖。同时,改造自己的土窑洞开启了农家乐。游客来了,住在土窑里,睡在土炕上,吃着土,离开了,忘不了放一堆钞票。
面前摆着真金白银,村民们眼热,纷纷加入他成立的合作社。焦建鹏回村时说的话,兑现了:带村民一起工作。第一年,村集体经济年收入超过50万元。
焦建鹏这样的领头雁数不胜数!2021年,全区二合一带头人(村党组织和致富带头人)达到1205人,占村党组织书记总数的55%。
事实证明,哪个村党组织的‘战斗堡垒’发挥得很好,哪个村庄秩序井然,哪个村庄发展得很快。有了健全有力的基层组织和农村振兴,就有了不可战胜的‘主心骨’!自治区党委组织部副部长景瑜由衷感叹。
目前,三农工作的重点已经历史性地转移到全面推进农村振兴上,其工作深度、广度和难度不亚于扶贫。陈润儿对未来依然清醒。
宁夏能否在接下来的农村振兴接力赛中领先?答案还需要时间。
走在宁夏,从银川到石嘴山,从灵武到青铜峡,从贺兰山到六盘山,我们高兴地看到,六升为宁夏积累了足够的动能,宁夏运动员起步,是那么铿锵有力……
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