毕业证代领委托书样本（毕业证代领委托书样本：春晖学校最终并没有取得土地证）

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但春晖学校最终没有取得土地证，之前分配给春晖学校的土地已被拍卖，春晖学校原副校长梁桐伪造学校公章、委托书等，与开发区国土局、安宁区国土局协商

同志：

兰州春晖补习学校成立于1993年，是我父亲邹崇明的私立学校。春晖学校自成立以来，一直在租地办学。经过10年的申请，2011年2月，兰州市安宁区国土资源局将北滨河路沿线的一块地划拨给春晖学校。春晖学校自成立以来，一直在租用场地办学。经过10年的申请，2011年2月，兰州市安宁区国土资源局将北滨河路沿线的一块土地分配给春晖学校。然而，在不到半年的时间里，区国土资源局将土地拍卖给地产公司，没有告诉学校。后来，区国土资源局想与学校达成拆迁补偿协议，但我父亲不同意。

2015年初，原春晖学校副校长梁彤伪造学校公章、委托书等，与区国土资源局签订拆迁补偿协议。区国土资源局未核实，将614万余元的补偿金转入梁彤指定的银行账户。最后，我父亲创办的学校因相关部门失信和员工合同诈骗而停办。这个问题解决这个问题。

邹华丽

为什么商品房建在学校的地方？

邹华丽:区有关部门将刚转学的教育用地拍卖给开发商，一地二卖

国土资源局：这片土地位于黄河风情线上，周边地区已规划为商品房，孤独建校，不协调

邹华丽与当地有关部门的争端都是由这片土地引起的。

当时，这块土地最初是分配给春晖学校建造教学楼的，但政府在没有告诉我们的情况下这块土地拍卖给了房地产公司。回忆起这段经历，邹华丽非常激动。直到房地产公司的推土机把学校的墙推倒，我们才知道这块地已经拍卖了！”

邹崇明作为民办学校法定代表人，自2001年起向政府申请土地使用，以克服租地不便。在完成了一系列复杂的程序，如农民征地拆迁补偿后，我父亲终于在2011年2月证。为此，学校前费了数百万元。邹华丽说。

邹崇明邀请专业团队砌墙设计，转眼就到了2012年初。据邹华丽回忆，一天晚上，几架推土机和拖拉机毫无征兆地开进了这片土地。驱散工人后，墙壁和棚子被强行拆除。一夜之间，建筑工地被夷为废墟。

当时我们立刻上前制止，问他们为什么擅长闯别人的工地。答案是这块地是他们的。邹华丽说，他们当时还拿出了这块地的土地证，这很奇怪，这块地是怎么变成他们的？”

原来，2011年6月17日，开发区国土资源局发布了《国有土地使用权拍卖出让公告》2011年8月2日，开发区国土资源局《国有土地使用权拍卖挂牌出让交易公告》显示，该土地出让给兰州高阳房地产开发有限公司，土地用途为住宅用地，出让年限为70年。

也就是说，之前分配给春晖学校的土地已经拍卖了，正是拍卖地块的房地产公司人员拆除了工地的围墙和棚子。区有关部门转眼间把刚转学的教育用地变成了住宅用地拍卖给开发商，一地二卖，令人震惊！邹华丽说。

兰州经济技术开发区国土资源局副局长陈玉辉不同意邹华丽的说法。她说：这是正常的规划调整。这片土地位于黄河风情线上，周边规划为商品房，这里孤独建补习学校，不协调。”

陈宇辉介绍，从2001年到2011年，政府部门确实按照向春晖学校划拨土地的程序促进土地供应，但也与春晖学校负责人讨论了另一个选址，被拒绝。

学校有土地使用权吗？

国土资源局：春晖学校最终没有取得土地许可证，因此没有取得土地使用权

邹华丽：如果没有发放土地证书，如何通知办理变更登记，取消土地证书

一块土地怎么能分配给春晖学校，拍卖给房地产公司？安宁区国土资源局局长张浩成表示：虽然决定将土地分配给春晖学校，但春晖学校最终没有取得土地许可证，因此没有土地使用权，也没有一地二卖。”

邹华丽对张浩成的说法表示愤慨。2011年2月，父亲拿到土地证后非常激动，打电话给我们回家看看。就在大家开心的时候，发现证书上写的土地面积是2387.2平方米，比之前各种手续上写的4031.3平方米少很多。邹华丽说，邹崇明发现这个问题后，去区国土资源局办证，提醒他们面积有误。

邹华丽回忆说:当时他们态度很好，承认写错了，就收回修改，让我们一个月后拿到新的土地证。然而，左等右等，就是等不到新的土地证。

一方面，区国土资源局局长否认了这一点，另一方面，邹华丽和五个人作证。谁是真的，谁是假的？

如果没有颁发土地证书，如何通知‘办理变更登记，取消土地证书’？邹华丽说。

拍卖土地程序合法吗？

邹华丽:程序违法，土地转让给房地产公司，没有通知或达成赔偿协议。

国土资源局:程序上确实有问题，但这是市内重大招商引资项目，所以特别做了

在中国，土地所有权属于国家或集体。即使土地转让给春晖学校，政府也有权收回土地。但这必须符合法定程序。

区国土明显程序违法。

区国土资源局的程序明显违法。他们没有通知我们，也没有与我们达成拆迁补偿协议，就把土地转让给了房地产公司。邹华丽说。

开发区管委会于2011年6月28日发布了《关于收回兰州春辉补习学校国有土地使用权的通知》，但开发区国土资源局于2011年6月17日发布了《国有土地使用权拍卖出让公告》，包括4块土地。

直到2012年初，房地产公司的车辆人员被迫进入学校建筑工地，与学校人员发生冲突，我们才知道土地被拍卖了。由于多次冲突，当地派出警察处理事件，维持秩序。邹华丽说，事件发生后，区政府领导也来做工作，说有误解，很快就会解决，区将责令公司抢现场修复现场墙。

但此后，邹崇明校长的身体每况愈下，于2015年去世。我父亲是西北师范大学附属中学的一名特级教师。退休后，他开办了这所学校，并把许多孩子送到了中国一流的大学。他一生的愿望是不再租用学校的空间，有一块土地来建造自己的学校。为此，他在办学上投入了10多年的积蓄。邹华丽说。

张浩成说:程序上确实有问题，因为先拍卖再收回土地，没有达成拆迁补偿协议就收回土地。陈玉辉说：当土地收回时，我想引进中石油管道公司。这是该市的一个重大投资项目，所以特别做了。”

拆迁补偿是否由他人私自领取？

邹华丽：梁通不能代表学校，以无效的委托书领取补偿并私吞，是合同欺诈

国土资源局：我们不负责评估委托书的真实性。副校长拿着盖章的委托书代表学校

春晖学校在取得土地使用权前后投入了600多万元，现已拍卖给房地产公司开发房地产项目。如何补偿春晖学校的损失？

我父亲反对有关部门提出的补偿计划，他想在原址建一所学校。邹华丽说。

邹崇明委托邹华丽向有关部门报告情况，因为他无法与有关部门达成协议。但就在2014年秋天，她听说开发区国土资源局、安宁区国土资源局和春晖学校就补偿事宜签订了协议。经三方确认，开发区国土资源局同意赔偿春晖学校614万余元。

当时，我父亲正在家乡康复。听到这个消息，他感到晴天霹雳。和区里达成协议？邹华丽说。

原来，春晖学校副校长梁彤代表春晖学校与开发区国土资源局、安宁区国土资源局就印有春晖学校公章的学校委托书达成协议。

这个委托书是伪造的。公章提前盖在空白页上，然后打印和手写。此外，根据学校章程，春晖学校的权力机构是理事会，而不是校委会。邹华丽说。邹华丽以合同诈骗罪向公安机关报案。兰州市公安局于2018年12月14日发布的评估意见通知显示：委托书中的印刷和打印文本的顺序是先印刷后印刷的。”

更重要的是，政府部门补偿的614万多元没有进入春晖学校的账户，而是转入了梁彤的账户。邹华丽说：我一直认为，有关部门的一些人员为了尽快安定下来，与梁彤串通，所以梁彤可能会非法将巨额资金转入自己的账户。”

我们不是公安局，也不负责鉴定委托书的真实性。由于学校副校长带着盖章的委托书来了，它代表了学校。张浩成说。

邹华丽认为，有关部门知道邹家长期以来一直在学校工作，当其他人签署委托书协议时，不要将补偿纳入学校账户，不核实问题，不做实际调查，违反工作常识，合理合法。

针对梁彤的行为，邹华丽一直主张是合同诈骗，兰州市公安局最终以职务侵占罪结案。近日，经兰州市安宁区人民法院审理，梁桐被判处有期徒刑3年，缓期执行3年。现在，我们的愿望是选择另一所学校，相关负责人在事件中受到应有的惩罚。邹华丽说。

对此，安宁区委政法委书记陈涛表示:根据《民办教育促进法》，可以依法向民办学校供地，春晖学校可以重新申请，但要符合现行资质要求，按照现行供地政策。陈涛没有回答有关部门是否对此事负责。

营造良好的营商环境，需要依法行政

兰州春辉学校建设用地的典型意义在于，如果有关部门和工作人员不能依法诚信工作，就很难创造良好的商业环境。

土地没收前拍卖转让，程序违法无可辩驳；土地补偿被欺诈占用，有关部门不是公安局，不负责委托书的真实性，可能难以逃避应有的审查核实责任。

各方的陈述基本恢复了兰州春辉学校用地用于房地产开发的真相，也隐约看到了当地有关部门在这一事件中缺乏诚信。

兰州春辉学校的土地利用还有一个明显的特点：一开始，拍卖程序是非法的，但为了掩盖这个问题，有关部门采取了一些不正确的方式来弥补，如不承认发放土地证书向非法人指定的个人账户支付赔偿等。结果是一错再错，错上加错。有关部门占有较强的地位，具有资源优势，虽然企业证据处于劣势，但事实是事实，公平自在。

政务诚信是商业环境的重要组成部分。近几年来，为了吸引投资，各地都尽了最大努力，在法律无据的特事特办中并不少见。但实践证明，无原则甚至违法为企业开绿灯可能不利于招商引资和地方发展。由于没有合同精神，随意突破法律法规，不关注现有企业的利益，将直接影响当地商业环境各方面的评价和判断。

政府诚信，社会示范效果强，是社会诚信体系建设的重要基石。政务诚信的法宝是依法行政、公正使用权。

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