相关政策调整为贷款学生毕业1-2年后开始还款，这是继2015年7月国家学生贷款政策调整以来的另一项重要措施。今年新出台的政策将进一步延长还款期限和贷款期限，充分发挥国家助学贷款偿还政策导向作用
湖北省保康县教育部工作人员正在开展大学生源地信用助学贷款。(资料图片)新华社发布
近日，各地高考录取分数线陆续公布。广大考生根据自己的成绩、个人爱好、择业方向等因素填报录取志愿，选择自己喜欢的学校和专业。(资料图片)新华社发布
近日，各地高考录取分数线陆续公布。广大考生根据自己的成绩、个人爱好、择业方向等因素填报录取志愿，选择自己喜欢的学校和专业。同时，一些高校精心设计的录取通知书效果图不时在网络媒体上展示，特色鲜明，色彩鲜艳，赏心悦目。
精美的录取通知书很快就会飞到学生手中，他们就会敲开高等院校的大门，开启大学生活。在即将成千上万的大学生一起收获了一个沉重的礼包，即将迎来人生的新阶段。近日，教育部、财政部、中国人民银行、中国银行业和保险监督管理委员会联合发布了《关于调整和完善国家学生贷款相关政策的通知》（以下简称《通知》），全面采取各种措施，增加对家庭经济困难学生的支持，进一步减轻贷款学生的经济负担。这是继2015年7月国家学生贷款政策调整以来的另一项重要措施。真正的政策红利为大多数学生，特别是贫困家庭，接受高等教育的权利提供了坚实的保障，帮助他们实现中国梦。
新的贷款政策赢得了无数
学生贷款的受益者来了。他曾在武汉理工大学复合材料专业学习。目前，他已，贷款已经还清。虽然中国的公立学校成本不高，但家庭突然发生了变化。如果当时没有学生贷款，我真的可能会辍学。”
作为一名贫困学生，我真的非常感谢国家政策。奖学金和贷款基本上可以解决大学的学费和生活问题，减轻家庭的压力。今后一定要报效祖国，全心全意。”
我是一所借助学生贷款助学贷款让我面对贫困，安心学习。以后一定要报答社会和国家。”
国家！我是助学贷款的受益人！感谢这个政策，让我继续学习，还有一年就能毕业，我一定要努力还。”
最近，在社交媒体比利上，一则题为国家学生贷款政策重大调整的新闻吸引了许多旁观者的评论和评论。大多数参与者是国家学生贷款政策的受益者。他们写下了自己的亲身经历，表达了对该政策的衷心欢迎和感激，并表示努力回报社会，为祖国服务。
上述新闻实际上是介绍通知的具体内容，并将其归因于三个方面的重大调整。一是助学贷款还款期限从3年大幅延长至5年。二是助学贷款期限从学制加13年，最长不超过20年调整为学制加15年，最长不超过22年。第三，从今年1月1日起，新签订合同的助学贷款利率按同期同档次贷款市场报价利率降低30个基点执行。两延一减说明相关方对广大学生的关心、关爱和良苦用心。这显然是他们捕捉到的。有人在留言中写道，还本宽限期延长2年，每月还款压力小很多。我真的很理解他们这些刚毕业的学生。一些人推测，政策调整的原因可能是相关部门考虑到新冠肺炎疫情的影响，减轻了申请国家助学贷款的毕业生的还款压力。今年即将进入大学的学生兴奋地说，幸运的是，国家学生贷款新政策的实施，留言说：今年7月刚刚完成高考，真的赶上了。”
三年的发展体现了民生温度
国家助学贷款是解决贫困家庭学生上学困难、促进教育公平、支持高等教育改革的重要举措。随着高等教育规模的扩大，高等教育收费制度逐步实施，突出了低收入家庭的学习问题。为了解决高校经济困难学生无法支付学费和生活费的问题，中国制定并实施了以财政贴息贷款为手段的助学政策，帮助经济困难学生顺利完成学业。
国家助学贷款政策的来源可以追溯到20世纪80年代中期。1987年7月，有关部门在总结全国85所大学探索学生贷款工作的基本经验的基础上，发布了普通大学、大学生贷款制度，主要用于解决学生生活费用，但在一定程度上缓解了家庭经济压力，受到困难学生和社会积极评价的欢迎。1999年6月，在高等教育扩招的背景下，实施了《国家助学贷款管理条例（试行）》，在北京、西安等8个城市启动了国家助学贷款试点工作。
2000年，国家发布了《关于助学贷款的意见》和《关于助学贷款的补充意见》，明确规定可以通过信用担保申请助学贷款，进一步拓宽了国家助学贷款的申请渠道家学生贷款在全国范围内，标志着商业银行学生贷款逐步取代学校贷款，初步建立了国家学生贷款制度。此后，教育部发布了关于促进国家学生贷款工作通知，确保经济困难学生能够及时获得国家学生贷款四三考核政策，调整财政折扣利息，实施灵活的本金和利息，加强国家学生贷款工作的监督检查。据中国高等教育协会创新创业教育分会副会长白华统计，到2002年6月，国家助学贷款总额达到18.6亿元，惠及学生100多万人。2006年9月，国家开始启动国家助学贷款补偿机制，进一步完善国家助学贷款制度。
2007年8月，国家开始启动学生来源信用助学贷款试点工作，标志着国家助学贷款与学生来源信用助学贷款共存并转移到后者。
党的十八大以来，国家助学贷款政策进一步完善。2014年7月，2015年7月，相关部门连续发布两份相关文件，对接研究生教育收费改革，将每年最高贷款额度从6000元提高到元；最长贷款期限从14年延长至20年。今年7月发布的《通知》延续了以往的政策逻辑，对还款期限进行了重大调整，进一步反映了国家助学贷款政策的民生温度。
国家助学贷款基本实现了贷款的目标，在支持中国教育发展和人才培养方面发挥了重要作用，实现了几代学生的人生梦想。据统计，从1999年到2019年，国家助学贷款共发放近2420亿元。
经过30多年的发展，我国学生贷款政策适应了高等教育改革和学生资助的实际发展，不断扩大了国家学生贷款的服务和贷款金额。跟踪政策的发展脉络，分析演变过程，可以发现具有以下鲜明特点。
贷款条件逐步放宽，受益面显著扩大。白华表示，国家学生贷款早期试点阶段规定，相关贷款需要提供担保。由于家庭经济困难，学生很难找到符合规定条件的贷款担保人。由于各种原因，高校不愿意为贫困学生的贷款提供风险担保。政策迅速大幅调整，将国家助学贷款改为无担保人的信用贷款，并追溯到过去。全日制本科、专科生从全日制本科、专科生扩大到研究生、二学士学位。
不断减轻贷款学生的压力，加大优惠力度。相关政策的调整主要集中在还款期和利息两个核心。在还款期方面，2000年出台的相关政策规定，贷款学生毕业后4年内开始偿还。2004年，相关政策调整为贷款学生毕业1-2年后开始还款，毕业后6年内还清。根据2015年的政策，贷款最长还款期限明显延长至20年，还款宽限期从2年延长至3年。今年新出台的政策进一步延长了还款期和贷款期。在利息方面，2004年出台的相关政策改变了在整个贷款合同期间对学生贷款利息给予50%财政补贴的做法，实行学生贷款利息全部由财政补贴和毕业后自付的方式。根据新出台的政策规定，从今年1月1日起，新签订合同的助学贷款利率按同期同档次贷款市场报价利率降低30个基点执行。
发挥引导作用，促进人才布局更加合理。据白华介绍，相关方注重发挥国家助学贷款偿还政策导向作用，出台优惠政策，引导人才流动。例如，《高校毕业生学费和国家助学贷款补偿暂行办法》、《义务兵役高校毕业生学费补偿国家助学贷款补偿暂行办法》明确规定，高校毕业生在中西部偏远地区和基层困难单位就业，申请学费补偿学生贷款补偿，极大地激发了偏远地区就业和参军的热情和主动性，为经济社会发展和国防现代化建设提供了大量优秀人才。
《人民日报海外版》(2020年8月3日第09版)
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