毕业季最难过的事情是什么?当一些大学毕业生忙于搬宿舍、吃饭和拍毕业照时,一些学生担心他们不能按时拿到毕业证书,这增加了他们对最初非常活跃的毕业季节的焦虑。据报道,影响毕业生获得毕业证书的原因有很多,也许是因为他们没有完成导师解释的任务,也许他们没有按时与雇主签订三方协议,也许只是因为图书馆的欠款和杂费没有支付。
中国《普通高校学生管理条例》规定,学生在学校规定的学习年限内完成教育教学计划规定的内容,成绩合格,符合学校毕业要求的,学校应当批准毕业,并在学生离校前颁发毕业证书。符合学位授予条件的,学位授予单位应当颁发学位证书。因此,除不符合毕业要求的学生离校前不能颁发毕业证书外,学校因其他非学业成绩因素扣发毕业证书是违法的。学校必须纠正这一做法,上级教育管理部门也有责任督促学校纠正违法行为,并追究违法行为。同时,我们也必须分析这背后的深层次原因。毕竟扣发毕业证已经存在很多年了,不仅仅是一所学校。
总的来说,高校扣发毕业证书,都是用毕业证书威胁学生,以达到学校的某些目的。最典型的做法是要求学生用就业三方协议换毕业证。教育部反复发文阻止这种做法,但仍有高校走自己的路。原因是高校希望提高毕业生签约就业率,但通过这种方式提高签约就业率的水分很大,本质上是欺诈。一些学生购买假就业协议,以便顺利获得毕业证书。因此,不仅要停止高校扣发毕业证书的违法行为,还要调整统计第一次就业率,改变与学校办学评挂钩的高校毕业生就业思路。目前的就业率由学校统计,教育行政部门发布,作为办学的重要任务。
以未完成导师任务为由扣发毕业证书,也属于此类。导师布置的任务与学生毕业有关吗?如果学生没有完成导师布置的任务,也没有完成学业,当然不能毕业。但是,如果学生满足毕业要求,必须完成导师分配的任务才能获得毕业证书,那么这些任务可能是导师的私人工作,或者学校分配给导师,然后让导师分配给学生以外的任务。这些任务是不合理的,学生可以完全拒绝。但面对强大的学校,学生往往只能忍气吞声。这也反映了由于缺乏学生自治,大学生没有健全的渠道参与学校管理和监督,维护自己的权利。
扣发毕业证是不合理的,理由是没有交三方协议,没有完成导师的任务。当然,也有一些理由扣发学生毕业证,得到一些人的支持,这是有争议的。一是学生拖欠贷款或贷款尚未偿还,学校扣除毕业证书,学校要求学生在取得毕业证书前偿还贷款。二是学生拖欠学校图书馆欠款和学校杂费。学校要求当事人在拿到毕业证书之前,必须支付欠款和杂费。大学通过扣发毕业证书迫使债务只会疏远学生。然而,大学也有困难,因为如果学生违约,没有其他资金渠道,学校将不得不承担相应的损失。因此,需要专门的基金。外国大学在这方面有很好的做法。由于他们重视校友捐赠,有一个庞大的校友基金会。该基金不仅支持学校办学,还用于处理与校友相关的各种事务,使大学看起来大气大方。中国大学普遍缺乏重视校友资源、发展校友资源的机制,对校友缺乏感情使办学越来越紧张。
除了依法监督和要求学校纠正大学违规行为外,还需要把握根本原因,包括取消不科学的初始就业率统计,引导所有大学关注学生就业率,滋生欺诈;促进学生自治,实施学校民主管理,建立平等的师生关系;完善学校帮助学生的制度和校友会机构,建立学生贷款政府担保基金和校友发展基金,帮助贫困学生。这有助于大学依法自主办学,实行现代治理,树立良好的学校形象。这有助于大学依法自主办学,实行现代治理,树立良好的学校形象。(蒋理)
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