近日，汉龙雅集艺术品收藏网公布了宣统两年(1910)上海巡警学校毕业证，笔者发现其实是盱眙人王瑞凯签发的。王瑞凯(1873-1941)，安徽省盱眙县人，光绪丁酉科举人，曾任上海巡警总局总办、江苏巡警道，是清末江苏、上海警界最高官员。这张毕业证分为两部分。左上角有凭证二字，即文凭。下面的文字是用繁体竖写的:
江苏巡警道王为发文凭。根据上海巡警学校第八班学生目前毕业的情况，业经学校分门命题，面加考试。兹查，有中学生留余，现年17岁，浙江省青田县人，实考一国文，二清巡警律司法，三警要旨，四政治浅意，五地自治大意，六地理，七操法，八品行，以上八品总计540分，平均计陆拾伍分，因此给文凭，听候派遣，必须到证人。
给中等毕业生留余执止。宣统二年十一月初二。
除姓名、年龄、籍贯外，还有学生在校班级、等第、八门课程的名称、总分和平均分。当时有政治课和品行课，延续至今。这张文凭的主人是浙江青田人，他是学校的中等生，平均分65分，采用百分制。文凭下盖江苏巡警道衙门大印章和上海巡警学校骑缝印章。
文凭右上角有波浪云图案和二龙图案，有法令二字，下面是光绪33年11月21日皇帝发布的法令，实际上是转发慈禧太后关于加强学校政治思想工作的指示：我亲自奉献，钦佩慈禧端友康宜昭玉庄诚寿恭钦佩崇熙皇后法令：
国家兴贤育才，采用前代学制和各国成法创办各类学校，节经命令学术大臣等详细章程，奏经核定，降旨颁发，奖励之路优越，董戒之法也很好。不允许干涉国家政治、离经叛道、联盟纠众、立会演讲等事项的，应当悬而未决。如果不允许干涉国家政治、离经叛道、联盟纠众、立会演讲等。，他们将被暂停为严禁。原期国内人士束身规矩，造就成材，所以有希望的人很厚。自年以来，士习颇见浇漓，往往无法集中力学，勉造通儒，动思超越范围，干涉外事或侮辱官师。或者违反教令，违反圣教，擅长改变课程，改变衣服，武断乡村，甚至省级官员拒绝接受国家政治，任意要求，经常控制学校所有空名，电达枢，不合理，肆意诽谤，所以无知的愚蠢的人，奸诈的土匪煽动，对世界的伤害。不仅中国的前史和本朝的法治没有这样的学风，各国的学校也没有这样的坏习惯。
士是四民之首，士风如此民俗，随之治理不可问，要挽颓风，必大加整顿。学校部门通过北京以外的衙门，广泛发布学校管理和禁令规章制度，并严格宣布考核和劝诫措施。前一章有未备者，责令实力追究。顺天府尹、各省督抚及提学、提学使都有教士之责，但往往任其越，违道干名，似乎姑息见好。也就是说，最近京外各学校，纠众生事，发电妄言，都是？但也有数省学校，从不出位妄为者。是教法之善，即判士习之优劣，确有明征。后来，该府尹、督抚、提学使，必须由各学校监督、提调、堂长、监学、教育等，慎选器使，监督妥善办理。
总之，以圣教为宗，以艺能为辅，以理法为范围，以明伦爱国为实效。若其始敢为离经叛道的理论，其终究会是犯上作乱的人。盖艺不好，可以辅导；智力不广，可以亲抄，但根本不好，无法挽回。因此，不率教必予摒弃，以免败群之累，违法必加惩罚，防止履霜之降。此外，学校部门随时选派视察官到处仔细调查。如果有废弃的读经、讲经、作业废弃、不习汉语、不问老师的人；行为不端、不安，管理员不加惩罚，不仅是学生，还立即拒绝惩罚。他们的老师和管理员一起重视，从不宽容。如果府尹、督抚、提学使等。，他们敢于漫不经心，视学术士习为缓图，盲目殉情畏事，导致人才培养变成酿祸。除了发现学校老师和管理员受到严厉惩罚外，他们担心府尹、督抚、提学使、管学将军都不能当此重罪。各禀遵守，俾各学校敦品励学，化行俗美，贤才众多，以副朝廷造士安民之意。
这一目的是管理各衙门、大小各学校的恭录，一通悬挂堂。凡各学校毕业生文凭，均将此旨刊登在前，俾昭守法。钦此。
清末，民主革命思想迅速传播，反清反帝思想风起云涌。学校已成为新思想的传播阵地。许多社区已经成立。学生们聚集在一起，发表演讲，引起了最高统治集团的担忧和恐慌。慈禧太后发表了最高指示，要求学生安心学习，不得干涉国家政治和离经、联盟纠众、立会演讲等。文章还列举了当时学生的各种不良表现:干涉外事，侮辱官师，或违反教令，违反圣教，改变课程，换衣服。认为要想挽回颓势，就必须加大整顿力度，要求各级官员制定章程，严格管理，实现以圣教为宗，以艺能为辅，以理法为范围，以明伦爱国为实效。当时所有学校都要挂太后的最高指示，所有师生都要学习、理解、执行；这个最高指示应该印在各级学校毕业的文凭上，让学生随时随地学习。第一负责人是各级地方政府的长官，其次是各类学校的负责人和教师。因此，这张文凭包含了许多具有重要历史价值的历史信息。
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