目前,世界各国都认识到高等教育在经济文化发展中的重要作用,高等教育确实为世界经济文化发展做出了突出贡献,但高等教育的发展不是一蹴而就的。自古以来,高等教育经历了无数的变化和长期的演变。对高等教育历史的研究一般分为古代高等教育、现代高等教育和现代高等教育。
一、中国古代高等教育
中国古代高等教育始于殷商时期右学,但严格来说,它只有高等教育的一些属性。天子在西周设立辟雍,诸侯设立泮宫,以六艺主要教学内容。这一时期的高等教育有两个主要特点,一是在政府、政教、官师等方面学习。其次,教育对象仅限于贵族子女,平民不能接受高等教育。
春秋战国时期高等教育发生天子失学,学四夷作为一个没落的贵族,士阶层已经成为文化的传承者,散落的士阶层促成了中国文化学术相对繁荣的关键时期,即百家争鸣,孔子、老子、墨子、孟子、荀子等众多中国文化巨人。这一阶段形成了与官学相对应的高等教育新形式——私学。这种私立学习打破了政府和官员每周学习的局面,教学内容也突破了六种艺术,开始关注各学校自己的主张和理论,教育对象扩大到平民,采用无教学的教育原则。但这一时期齐国的稷下学宫,这是一所由家庭主持的高等学校,汇集了当时著名的学者,如荀子、孟子等。吉下学宫作为官学,在百家争鸣中也发挥着不可忽视的作用。
中国封建社会的高等教育始于汉代。董仲舒罢废百家,独尊儒术,汉代中央最高学府成立——太学。太学从成立之初的50人到东汉末年的3万人,标志着我国高等教育从萌芽到雏形。具体标志为,一是学生选拔程序固定,由九卿之一的太常(掌管宗庙礼仪)直接在京师选拔,或由地方政府选拔。第二,教学内容统一为儒家经典,即五经、诗、礼、易、书、春秋。第三,教学方法也更注重自学和课外自由学习、讨论和辩论。最后,形成了定期的考核制度,西汉一年一试,东汉两年一试,包括口试、策试(考章句师法)和射试(抽签答题)。汉代的鸿都门学是世界上第一所文艺专科学校。
唐代从中央到地方建立了相对完整的教育体系,高等教育体系越来越复杂和庞大。唐代的高等学校被称为六学,即国子学、太学、四门学、律学、书学和算学,属中央官学,属国子监管辖。儒家经典教授国子学、太学和四门学。律学、书学和计算学属于专业教育,这也是唐代对中国古代高等教育的最大贡献,即建立专业教育和专业实科学校。实科学校的发展促使唐代数学、医学、天文学等科技走在世界前列,但遗憾的是,唐宋以后,专科学校失去了繁荣和发展。
从宋到清,我国高等教育,特别是学习的管理制度和制度不断完善,科举制度的支持,主要培养封建官员和经济史人才,没有质的变化和发展。但从北宋到清末书院,是世界高等教育史上独一无二的特殊存在。学院一般是指读者隐居田野,聚书收徒,从事讲学活动的场所。自北宋以来,南宋成为研究和传播理学的重要基地。受官学化的影响,元代书院的发展受到限制。明代书院再次蓬勃发展,形成了独特的特色讲会制度,讽刺朝政东林书院风景一时被烧毁。清朝也限制了学院的发展,使学院成为科举制度的附庸,使学院学校化。
学院这种独特的组织,是我国高等教育史上丰富多彩的一笔,为我国高等教育留下了许多宝贵的遗产,一是组织精简,由山长(或称洞主,主洞)大多数当时著名的学者,如南宋的朱、明朝的王守仁和陆象山。其次,学院往往是教学与研究共存的学校教学与研究中心。第三,允许多学校一起讲课,注重学术交流和辩论。著名学者经常同时在多所学院讲课,听者不限于学生。四是师生关系和谐,鼓励学生自学,独立学习,发挥专业知识。
二、中国现代高等教育
洋务运动以中学为体,西学为体,中国近代高等教育拉开帷幕。洋务派为中国传统教育带来了30多所外语教育、军事教育和科技教育,其中也创建了中国第一所新学校——京师同文馆,外语是其主要特点,辅以专业教育,但仍未脱离四书五经、史学、算学等传统内容的束缚。此后,中国第一所分科大学——天津西学校,中国第一所国立大学——京师大学堂,中国现代高等教育正式开启。西学学校分为二等学校(大学)和二等学校(中学)。京师大学校分为普通科和专科,后逐步分为7科和13科。
现代高等教育阶段的另一个重要举措是探索现代学制。1902年颁布的《任寅学制》(任命学校章程,未实施)。1904颁布《学校章程》,学校分为三级和七级,其中高等学校分为三级:高等学校\大学预科(3年)大学(3-4年)通儒学院(5年)设有另一所工业学校和师范学校。桂毛学校体系标志着中国高等教育融入世界高等教育团队,开始探索技术单科学校-分科学校-多科综合性大学的道路。民国后的1912《大学令》,1913《私立学校章程》,1917《修正大学令》,逐渐摆脱忠君等封建制度的核心,开始与国家发展和学术研究建立教育目的。
三、中国现代高等教育
蔡元培高喊蔡元培思想自由,兼容并包口号开始了北京大学的改革,也开始了中国现代大学向现代大学的转变。北京大学的重要措施包括坚持先进思想,如大学是学术研究和人才培养的场所,而不是晋升和财富的阶梯。倡导思想自由,兼容并包,吸引各类人才。完善学校制度,实行民主管理,实行学分制。随后,清华大学和南开大学开发了一批高质量的大学和著名大学。到1948年底,中国的高等教育比以前有了很大的进步。有218所高校,其次是师范教育和独立学院。中国有28所师范学校。
伟大的中国共产党高等教育的发展自诞生以来就十分重视。毛泽东同志成立于1921年湖南自修大学,传播马列主义。中国共产党成立于1922年上海大学。此后,我党领导人培养了农业运输干部,主持了广州、武汉农民体育研讨会。苏区成立于1927年红军大学、苏维埃大学、马克思共产主义大学。抗战时期成立中国人民抗日军事政治大学(抗日大学)、陕北公学、鲁迅艺术学院、延安大学、中共中央党校等。高等教育得到了很大的发展,短期培训班的高校与各种高校形式共存。
中华人民共和国成立于1949年,在我党的领导下,中国的高等教育开启了新的、伟大的新征程。中华人民共和国成立后,中国的高等教育开始走上科学辉煌的新进程,这是中国教育史上一个重要而伟大的转折点。这一时期基本分为三个阶段,即中华人民共和国成立初期至文化大革命前、文化大革命初期,恢复全国高校统一招生制度。
新中国成立后,党和政府全面接受了旧中国的高等教育,区别接受了旧中国的公立学校、外国津贴学校和教育主权。第一次全国高等教育会议于1950年召开,制定了《高等学校暂行规定》。改造旧高等教育,调整部门,1952-1953年调整将高等院校分为综合性大学、多科技学院和单科专业学院,大学数量从200多所减少到183所,所有私立转为公立,大学布局初步改善。从1952年秋天开始,苏联高校的办学经验和方法一边倒地。
1956年,《中华人民共和国高等学校章程草案》试行,社会主义高等教育体系初具规模。1961年,《教育部直属高校暂行工作条例(草案)》(以下简称《高校十六条》)颁布,初步建立了社会主义高等教育体系。从1958年到1960年,教育大革命出现了急躁、盲目发展的错误。1961年至1963年,按照调整、巩固、充实、完善的方针,全国高校从1289所减少到407所,学生人数从96万减少到75万。
在此期间,虽然高等教育出现了错误和挫折,但总体上取得了突出的成就。大学生人数大幅增加,为国家输送了大量人才。与新中国初期相比,教师队伍明显扩大,人数增加了7倍以上。在许多领域取得了重科研突破,缩短了与世界的差距。随着高等教育硬件设施的不断增加,高等教育发展的物质保障得到了保障。加强党的领导,积累工作经验。不幸的是,十年文革期间,这些成就遭受了严重破坏,党的领导也受到了破坏,教师队伍受到了破坏,学校数量急剧下降,人才数量急剧下降,质量下降。国家政治经济生活的严重损害也限制了高等教育的发展,高等教育的发展陷入低迷。
1977年,全国高校统一招生制度恢复,当年有570万青年参加考试,录取27.3万人。此后,高等教育加强了思想政治工作,坚持四项原则;发展研究生教育,建立学位制度;调整学科比例和关系,发展社会学科,增加新兴边缘学科。1985年颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》,扩大高校自主权,拓宽高等教育投资渠道,试行校长责任制和教师聘任制,加强学分制教学管理制度,实行双学位制度,加强重点学科和国家重点实验室建设。
邓小平南巡演讲后,高等教育进一步解放思想,加快改革发展。一是逐步建立政府办学主体、社会各界参与办学的新制度,办学主体和办学形式多样化;二是投资主体多样化;三是推进高校内部管理体制改革,推进校长责任制,推进后勤社会化;四是推进教育教学改革创新。
1998年,《中华人民共和国高等教育法》,为我国高等教育的建设和发展提供了法律保障。1999年《中共中央、国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》,高等教育的发展开始了一个新的阶段。211项目和985项目再次促进了高等教育的全面发展,与世界的差距明显缩小,一些学科和研究开始引领世界发展。2017年,世界一流大学和世界一流学科战略实施,高等教育继续转向质量内涵建设,建设教育强国的步伐越来越快,越来越稳定。
双一流名单于2017年正式发布,标志着我国高等教育进入新的历史时期。中国人比历史上和世界级学科,中国人比历史上任何时期都更自信、更实用。从大的时间维度来看,中华民族一直是世界发展和维护人类共同利益的骨干。在过去的几百年里,我们确实落后了,甚至出现了严重的民族危机。然而,勤劳勇敢的中国人在泥泞中一步步滑落,成就举世瞩目。高等教育代表着一个国家最前沿、最具竞争力的力量。高等教育兴盛,国家兴盛。革命还没有成功,高等教育学者还需要努力。
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