小学有毕业证吗？小学毕业证是什么样的？
中国教育科学院助理研究员 王学男
近日，江苏省南通市教育局发布了《南通市小学毕业生体检工作计划》（以下简称《计划》），将小学毕业生体检与毕业证书挂钩。同时，规定考试成绩不好的，不得参加考核。消息一出，立即引发热议。这一举措体现了地方教育部门加强学校体育工作、提高学生体质的决心。
这个看似严格的改革计划有点激进吗？梳理政策后发现未必如此。2019年7月，《中共中央、国务院关于深化教育教学改革，全面提高义务教育质量的意见》发布，江苏省委、省政府同年发布了《关于促进新时代基础教育高质量发展的意见》。《意见》提出，除体育免修学生外，不符合体质健康标准的，不得颁发毕业证书。从基础教育高质量发展的目标出发，对学生的身体健康提出了底线要求。2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时期学校体育工作的意见》，提出地方政府、教育行政部门和学校负责人，政策落实不到位，学生体质健康达标率和素质评价合格率持续下降，依法追究责任，学校体育改革以明确的问责机制落实。
据媒体报道，南通计划内容的制定是基于过去两年南通大量研究和学生体质监测数据。
据媒体报道，南通计划的制定是基于过去两年南通大量研究和学生体质监测数据。在计划实施之前，小学毕业生的体检合格率已达90%以上。可以说，体检合格是一个健康健康的普通孩子基本能达到的水平。它不是超纲要求，也不是额外的特长，而是每个孩子全面发展、成人成才所必需的基本素质。而小学毕业生体检不及格不发毕业证，并不意味着体检不及格的孩子不能毕业。
高质量、高均衡的区域教育发展，必须有创新改革和实施政策的实际行动。在今年的两届会议上，许多代表提出了学校体育对每个学生终身发展、幸福生活和国家未来人力资本可持续发展的重要性和必要性。学校体育改革迫在眉睫。南通市在大多数地方抱着观望试探的心态，走出了敢于打破旧局的第一步，值得。
少年强则国强。我国小学生肥胖、近视等健康问题是教育改革过程中必须解决的问题。将体检结果与毕业证书挂钩，可以迫使学校提高体育课程质量，提高家长的关注，帮助学生享受体育锻炼的乐趣，增强体质，改善个性，锻炼意志，是实现体育人的有益探索。（王学男）
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