就业是民生的基础。今年以来,国务院多次召开会议,推进稳定经济市场的一系列工作。其中,稳定市场实体和就业已成为稳定经济的重要工作内容。
针对农民工、大学生等重点就业群体,结合现状,人力资源和社会保障部还专门发布通知,加强零工市场建设,加强对失业大学毕业生的服务。
自今年10月以来,全国各地按照国家部署积极行动,加强了上述政策的实施。例如,在促进大学生就业方面,地方政府积极实施一次性扩大岗位补贴政策,扩大地方政策效益范围,简化地方政策享受,推出免费申请即享受方式。
失业保险稳定返还,许多资金直接到达市场实体
市场主体是稳定就业的关键,减轻企业负担是促进市场主体吸收就业和稳定就业的重要工作。在这方面,分阶段缓缴社保费对企业来说是一种真正的福利。
同时,国家还明确表示,所有在疫情严重影响地区生产经营暂时困难的中小微企业和以单位形式参保的个体工商户,均可申请延期缴纳三项社保费单位缴费部分,延期缴纳实施期至2022年底,免收滞纳金。
今年6月,人力资源和社会保障部发布紧急通知,分阶段缓缴农民工工资保证金,建议建筑企业暂停农民工工资保证金存放,自2022年7月1日至2022年9月30日起。
除缓缴企业社保费外,全国各地还部署了稳定返还失业保险岗位的工作,鼓励企业承担稳定就业的社会责任。例如,辽宁省对裁员率控制在一定范围内的企业实行稳返还政策,对中小微企业给予优惠支持。大据上一年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的50%,大型企业返还比例从去年的60%提高到90%。前9个月,全省共拨付14.1万户参保单位13.7亿元,稳定就业岗位289万。
青海省发放一次性留工培训补贴。省将失业保险一次性留工培训补贴范围确定到大型企业、中小企业、社会团体等社会组织和单位形式的个体工商户,以及餐饮、零售、旅游、民航、公路、水路、铁路运输业。截至9月底,青海省已发放一次性留工培训补贴1.91亿元,惠及被保险企业1.61万户,稳定员工38.2万人。
这些真金白银直达企业,有地方计算了社保缓缴、失业保险稳岗返还等政策的综合效果。宁夏上月报告称,自今年以来,自治区已减缴社保费49.68亿元,使用失业保险基金、失业保险基金、技能提升补贴、失业补贴、临时生活补贴5.78亿元,惠及5.6万企业121.6万工人。
吸收大学生就业补贴,有地方为毕业生一对一推送岗位
大学生是就业的重点群体。
今年7月,人力资源和社会保障部、教育部发布通知,要求加快实施一次性扩大补贴政策,明确提出2022年1月至12月,普通大学毕业生毕业证书,签订劳动合同,支付失业保险费一个月以上,可按一次性扩大补贴不超过1500元。政策执行至2022年12月底。
例如,宁夏将企业招聘2022年普通高校毕业生一次性扩岗补贴政策的受益范围扩大到162年内失业的普通高校毕业生和注册失业的16-24岁青年。陕西省还发文提出,2020年7月和2021年7月以后教育部转移的实名制失业高校毕业生数据信息中的人员均纳入政策范围。
在某些地方,吸收大学生就业的企业也会给予一次性就业补贴。比如云南省,按照每人5000元的标准,对招收毕业年度高校毕业生的中小微企业给予一次性就业补贴。在安排救助资金、提供技术改造贷款贴息时,对吸收应届大学毕业生就业人数达到企业员工总数10%以上的中小微企业给予优惠。
许多地方也按照免申即享的方式部署政策。例如,青海省通过免申即享 批量直发经营模式,实现免跑腿、免申请、免填表。准确筛选符合政策条件的企业名单和2022年吸纳的高校毕业生人数,按照企业每人1人补贴1500元的标准,点对点向企业发放一次性扩岗补贴。
还有地方挖掘就业岗位,帮助大学生等青年就业。河北省唐山市通过优化机关事业单位编制管理,确保社会公共服务岗位需求,编制了两个高校毕业生招聘计划的实施方案,开发了2.4万多个岗位;鼓励央企、国企带头挖掘岗位资源,开发就业岗位14万余个。在就业服务方面,唐山还开展了离校失业大学毕业生服务的关键行动,准确推动每位离校失业大学毕业生点对点2-3个岗位。
多地开展线上线下就业服务,对接零工市场
打零工也是一种就业方式,对促进老年人和困难人员就业增收起着重要作用。
今年6月,人力资源和社会保障部、民政部、财政部等部门发布文件,加强零工市场建设 安排完善求职招聘服务。提出建立零工求职招聘信息服务体系,建立零工即时快速招聘服务模式等措施。
各地还部署了许多实施措施,通过在线渠道为就业人员服务。
例如,陕西省今年9月发布了一份文件,要求零工登记,准确掌握基本信息、就业需求和就业能力,并提供一对一的职业指导服务。通过秦云就业微信和陕西职业技能培训信息管理系统,接受零工培训注册,推送培训项目和培训机构信息。
河北省邢台市成立了零工超市。在国内服务、搬家货运、保姆月嫂等临时季节性就业需求较大的行业,动员企业和个体经营者落户,实时发布岗位、工资等就业需求,实现就业一网打尽。
北京平谷打造互联网 零工市场。通过电话、微信、电子邮件等方式,收集零工(临时)就业招聘信息,建立企业就业需求账户,分类注册企业就业动态数据,召开企业对接会议,在企业日常推荐服务的基础上与非公有制人力资源机构扩大推荐临时、辅助人员服务,企业非常规就业收集和人员匹配。
此外,许多地方还准确地帮助临时就业困难的群体。近日,上海崇明提出了促进长江渔民就业安置的要求,要求长江渔民就业招聘、援助和技能培训,确保渔民上岸就业和生活有保障。
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