在政府采购过程中,废标的情况屡见不鲜,对政府采购工作产生了一定的影响,应引起各参与者的重视。在政府采购活动中,由于招标文件中的12个典型错误而造成的废标情况,来看看。
一、投标书中企业资质和业绩的错误
(一)投标企业资质证书,包括主要资质和附加资质,以及两个或两个以上资质。
常见的废标包括以下情况:
1.法定代表人变更,原资格证书和营业执照未及时变更;
2.投标企业基本信息表中的法定代表人与营业执照和授权委托书中的法定代表人名称不一致;
3.忽略招标文件对增加资质的特殊要求而废标;
4.忽略了招标文件对双资质的要求。例如,监理招标文件要求市政工程监理甲级和公路工程监理甲级;只有一个或一个投标企业自然会废除投标。例如,监理招标文件要求市政工程监理甲级和公路工程监理甲级;只有一家或一家或一家投标企业自然会废除投标。其中一个和意思必须同时具备,常识错误;
(2)施工企业安全生产证书,包括施工企业安全生产许可证、项目经理、安全生产负责人、安全员安全生产证书。
1.证书未按时年审过期;
2.项目经理、安全生产负责人和安全员的安全生产证书等级(B证、C证书)不符合要求等。
(3)关于企业绩效和个人绩效,包括:近5年完成的项目类别、复杂性、单个项目情况、项目数量等绩效条件。可在指定信息平台上查询的业绩,以及拟投标项目经理或总监理工程师的个人业绩不满意,可能被废除。常见的废标包括以下情况:
1.监理招标文件要求房屋建筑工程和电力工程业绩。某企业因房屋建筑工程业绩不足而废标。
2.监理招标文件的绩效要求规定,至少包括一个公路主体工程(包括路基、桥涵、路面)的新建或扩建,以及单个绩效里程≥10 km、总里程≥50 km”。本条规定明确了多个陷阱,包括:路基、桥涵、路面;≥10 km”、“≥50 km”等。由于缺乏路基,或单项里程不足,或总里程不足,企业被废除。
3.监理招标文件要求企业完成单座桥长≥1 500 m。因投标文件中桥梁长度的性能无法确定,不符合性能最低要求而废标。
4.要求导演在过去五年内有两次类似项目的工作经验。投标文件中只有一个被废除。
二、二。法定代表人授权书和公证书的错误
(1)法定代表人授权委托书包括法定代表人授权委托书的格式、授权人的身份和被授权人的唯一性、授权时间的逻辑性等。
1.授权书签字日期、公证书签字日期、投标函签字日期(或开标日期)之间的关系不合逻辑,造成奇妙错误。例如,在授权日期(2017年1月9日)之前,在授权日期(2017年1月9日)之前,法定代表人签署了投标函(2017年1月22日)。
2.其他投标人没有仔细检查打印日期。比如2016年2月30日、2016年13月9日、2107年1月9日等。;还有元旦后的招标文件,日期中的月日变了,年份还停留在上一年。另一个例子是:授权委托书的日期与开标日期相同,而公证书的日期在开标日期前。
3.被授权人签字错误。例如,在商业和技术文件上签字的授权代理人姓名与财务文件的授权代理人姓名不一致。其他投标书的签名人是李四,而授权委托书的授权代理人是张三,废标是必然的。
(二)公证书。招标文件对公证书的要求,包括公证书原件或彩印件。有的规定投标文件原件附公证书;有的规定附公证书彩色印件;有的规定投标文件复印件还应附公证书彩色印件;有的规定投标文件应附公证书彩色印件,原件应单独提交。招标项目分为多个标段,允许企业一次投资两个以上合同段。其招标文件规定,授权委托书必须单独授权和公证,而投标人不分开,存在陷阱性错误。还有投标P7页为第六标段授权委托书,公证书原件为五、六标段授权书。此外,因不同合同段授权的公证书错装而被废标。
三、投标保证金、投标保函中的错误
(一)投标保证金。招标文件一般规定投标保证金汇款账户(从投标人基本账户汇款)、汇款时间、汇款金额、原装订要求或彩色扫描装订要求。
1.投标保证金金额不符合招标文件规定。例如:招标文件规定为20万元,结果电汇10万元或15万元。
2.银行电汇凭证为黑白,投标文件原件中未装订银行电汇凭证彩色扫描件的陷阱错误。
3.常识性错误,投标保证金扫描件不清楚。
4.不同投标合同段的投标保证金原件或扫描件错装。如:将监理HR将标的装订到监理HR2标的投标文件;甚至在B监理公司的投标文件中装订A监理公司的原投标保证金,使招标人很容易发现A、B监理公司串通投标。一是废标,二是没收投标保证金,三是禁止投标等处罚。
(二)质量保证金。质量保证金的限额一般由招标文件规定。
1.未填写百分比数,或无百分比符号。
2.限额不符合招标文件要求。例如,施工招标文件规定的质量保证金限额为合同总价的8%;但是,由于投标人习惯性地写成5%,存在陷阱性错误。
3.质量保证金填写的招标文件格式为 而某投标人则奇妙地填写为% 0.05 %”或者“ 5% 而废标等。
四、投标书中商业文件编制错误
注册师证书、职称、年龄、业绩拟投资主要人员。招标文件一般都有明确的规定,但投标人难免会出现常识错误或陷阱错误。
1.投标函中总监的名称与投标文件表格材料中的名称不一致。建设单位招标文件中提供项目经理候选人,但未提供项目总工程师,被废除。
2.拟任项目经理为二级建造师,不符合招标文件中项目经理必须持有在本单位注册的公路工程一级建造师的要求,被废标。
3.职称不符合要求,低于招标文件。比如招标文件要求高级工程师以上技术职称,实际投资总监职称为工程师;合同专业监理工程师职称证书为路桥专业,不是招标文件要求的工程经济专业;安全生产负责人毕业于会计专业,不符合要求的工程专业被废除。一份招标文件要求中级工程师及以上职称
4.业绩不符合要求。招标文件要求项目总工程师具有隧道性能,实际项目总工程师不符合招标文件的最低要求。
5.人员数量不符合要求。主要人员的数量不符合招标文件的规定,被废除。有的因未选定测量工程师而被废标。还有更奇怪的错误。例如,在一个单位的招标文件中,有两名总监理工程师拟投资监理人员,不符合招标文件中一名总监理工程师的要求。
6.拟投资的主要人员正在履行合同,并废除目标。
7.备选项目经理、董事无相应业绩或证件不全被废标。
8.年龄超标。拟投资的副总监理工程师实际年龄超过55岁,不符合评标办法资格考试中人员年龄要求。
五、投标书中技术文件编制错误
(一)编制工程概况。投标文件中编写的项目概况应具有针对性、完整性和对应性,即与招标文件中的相关内容相呼应,包括招标项目总体概况和投标合同段的项目概况。其中,投标企业可以列出招标文件中表达的项目概况;投标企业也可以列出招标文件中表达的项目概况,反映相应性,方便评标人员审核评分。
1.个别投标企业存在常识错误,即缺乏针对性、完整性和对应性。
2.一些投标企业也犯了奇怪的错误。例如,当允许多标段投标时,对六标段投标文件的项目概况的描述包括第五标段和第六标段的项目概况,甚至在复制第五标段的项目概况后不修改为第六标段而被废除。
(二)质量、安全、工期的目标要求。质量、安全、工期目标未填写在招标文件中;或缺乏相关目标;或相关目标与招标文件不一致;或使用其他项目的质量、安全、工期目标;或未完全复制项目招标文件的单词,包括其数字、标点符号等。常见的废标包括以下情况:
1.招标文件中的质量目标为:标段工程交接验收质量评价:合格,交接验收质量评价95分以上;竣工验收质量评价:优良,竣工验收质量评价90分以上。但某单位投标文件中的质量目标打印为标段工程交接验收质量评价:合格,质量评价不低于95分;竣工验收质量评价:优良,质量评价不低于90分,废除投标。
2.本规定的部分招标文件的安全目标是不得发生任何级别的安全生产事故;部分招标文件规定的安全目标是不得发生任何级别的安全责任事故;其他规定不得发生安全生产事故;其他规定无安全生产事故。如果投标人不小心,可能会废标。例如,投标文件编制安全目标非常小心,写道安全目标实现三、两控制、一消除,但结果严重不符合招标文件中的安全要求:无安全生产责任事故。可见,积极响应招标文件要求的重要性。
3.部分招标文件在安全目标中规定,总监办应制定预防措施,监督实施聚众上访事件,属于强制性条件。因此,投标人未能应对,被废标。
4.工期目标。如果招标文件要求360天,投标人将被废除12个月或360个工作日。
(三)试验检测设备投入。严格按照招标文件要求的名称、型号、数量、产地填写。
1.投标文件中试验检测设备少,不符合评标方法要求。
2.未提供路面材料强度试验仪等关键设备的投标文件被废标。
3.投标文件中拟投资的实验室面积为60 m2.不符合招标文件要求的不少于100 m二、废标等。
(四)工程施工进度图的表示。条形图法、关键线路法等。
1.未绘制进度图而被废标。
2.条形图法和关键线路法未按招标文件要求绘制而被废标。
(五)工程缺陷责任期的相关要求。
常见的废标包括以下情况:
1.未承诺实施缺陷责任期的施工或监理工作而被废除。
2.缺陷责任期的工作起止时间和总时间不明确,被废除。
3.因未表达完整缺陷责任期应履行的维护义务而被废除。
(六)技术标书采用暗标的形式。不得分评审包括以下情况:
1.招标文件的目录不得编写页码。
2.页码未按招标文件规定标注在页面底部的中间位置,文本标题和内容的第一行顶格。
3.未按照招标文件规定的格式打印装订招标人提供的封面。
4.未按规定沿装订孔纵向用白线绳三点一线装订的。
5.字体大小和标题级别不符合招标文件要求。
六、投标书财务文件编制错误
(一)财务报表或审计报表。招标文件一般要求投标人提供财务或审计数据。
1.联合体未向单位提供财务报表。
2.近三年或一年的流动比例小于1,被废标。
(二)投标报价及唱标函。一般包括填写投标函、报价人员资格、投标限价等。
1.未按招标文件规定的限价报价。
2.监理费用未按规定的费率计算。
3.报价函未按招标文件规定的格式填写。
4.监理招标文件规定,本合同监理服务费为固定总价合同;监理人投标时未承诺废标。监理人和发包人在招标文件附录中的赔偿限额为监理服务费的30%,与招标文件规定的10%不一致。
5.未在报价函上填写投标报价,或大小写错误。
6.投标报价修正后超过招标人给定的控制价上限。
7.招标文件明确规定,缺陷责任期监理费不得低于投标报价的10%,未按规定取值被废标。
8.建设单位投标报价的编制人、审核人资格、签字完整性、工程量与招标文件的不一致性被废除。
9.报价定额是否与施工组织设计的施工方案一致。例如,水泥混凝土路面度只有700 m,报价采用机械化滑模摊铺法等因未采用三辊轴摊铺法而被废标。
10.在投标函附表中填写进度付款证书最低限额.5.合同价格明显不符合招标文件专用合同条款规定的1.5%合同价格。
11.唱标函与投标函中的报价不一致,有奇妙的错误。
12.落入投标费率取值对象变化的陷阱。监理费招标多为工程概算值。A% ,即根据发改委2007年670号文件收费;A最大数字在5以下。但政府采购招标时,有的要求监理投标人填写监理费投标费率为业主招标控制价 B%”。这是个陷阱。招标控制价格由招标人根据国家发改委相关监理收费标准立即确定,可能是国家发改委100%或60%。投标时,监理单位不能填写1.3%的较小值;应填写约80%的数字,即B取80左右,而不是A值。
七、投标书封面、目录、页码编写错误
(一)投标书封面。格式是否与招标文件一致;工程名称和合同编号;投标日期准确吗?同时,在购买多个合同段并投标多个合同段时,封面合同段编号与文本合同段编号的一致性。有时封面是监理JL标准和文本内容是监理JL2标的正文被废标。
(二)投标目录。层次、标题、页码等与文本标题的一致性。字体大小与招标文件要求不一致,内容与招标文件一致。违反目录编制要求的,一是要求编制目录而不是目录,二是要求编制目录而不是目录。
(三)投标文件页码。目录页码与招标文件正文中的页码不一致,被废标。投标文件未逐页标注页码;投标文件页码不连续,如缺48、49页等。部分投标文件未按规定从目录逐页标注连续页码。
(4)授权委托书中的法定代表人未签字,使用印章、签名章或其他电子制版签名,未以第一信封的形式进行评审和响应性评审。如果投标文件分为上下册等多本书,法定代表人或授权人只签署上册,下册未经法定代表人或授权人签字被废除。
八、投标书其他编写内容的错误
(一)填写《诉讼仲裁情况表》。如果招标文件要求近三年,实际上只填写一年并被废除;或者近三年没有规定,如2017年2月招标,近三年的要求是指2014年、2015年和2016年,而不是2013年、2014年和2015年的错误。
(二)提供社保缴费证明。企业拟任的主要管理人员和技术人员未附社会保障缴费证明,或者附有效证明材料不完整,未加盖社会保障机构印章的,被废除。
(三)提供信用查询平台的查询结果。如总监焦某某、隧道专业监理工程师黎某某在省厅信用信息系统中查无此人等。
(四)提供贿赂犯罪记录查询结果。根据《关于在招标活动中全面查询贿赂犯罪档案的通知》,招标文件未附上《贿赂犯罪档案查询结果通知书》;或者《贿赂犯罪档案查询结果通知书》未由法定代表人或其授权委托人签字,未由投标人印章;或未全面提供贿赂犯罪记录查询信,如缺乏住房建设工程师和专职安全员。投标多个标段时,一定要看招标文件是要求单独查询,原件单独装订,还是共同查询,多个原件单独装订。只要求检察院出具共同查询原件,A原件装入投标书,A将彩色复印件放入投标文件中能会被废除。
(五)投标联合体。如果联合体在招标文件中允许投标,联合体应附上联合投标协议协议,将被废除。未以联合体领导人名义提交投标保证金的;联合体一方的财务状况表或一年的流动负债未填写数据,未提供联合体领导人的财务报表;投标文件未附融资承诺书的,可以废除投标。
九、审核、修改、打印、复印、签字盖章的错误
(一)投资者姓名检查不仔细,尤其是同音字校对。例如,拟任项目经理的身份证明名称为李东胜,而贿赂犯罪档案查询结果通知书和社会保障证明材料为李东胜。同音字之差被废标。投标函中的工程名称与招标工程名称不一致,甚至合同编号字母大小写不一致。
(二)投标签字盖章。投标文件未逐页签字,特别是临时更换;不符合法定代表人或其委托代理人签署全名(包括封面、标题页、目录等文本页),禁止使用印章、签名章或其他电子版签名。
10装订、包装、密封和提供U盘投标文件的错误
(一)招标文件要求左侧装订两颗钉子,钉子不露,封底为白色A4纸。投标文件的装订不符合招标文件的规定,没有封面、标题页、背面,没有积极响应招标文件,违反招标文件的规定,总页数不,总页数不得超过150页的规定;投标文件中未装订补充遗书的复印件;违反投标文件的正本和副本分别使用A4纸装订后,胶装成册,不得散页、重页、掉页。不得使用活页夹的规定;因缺页、装倒、折页、临时修改、更换页面页码、签名、盖章而被废标。
未按招标文件要求密封投标文件第二信封的,经监标人确认并当场宣布否决投标。
(二)提供U盘。招标文件规定,电子招标文件U盘与招标文件相同;未提供的,废标。U投标人标识错误,合同段编号错误。U盘包装信封错误,有的要求单独放入密封袋中,加盖密封条,并加盖投标人印章。有的要求包封在第一信封中,实际包封在第二信封中被废标。
不能保证U盘能正常读取而被废除。有的招标文件规定电子文件wrod2003格式,表格采用Excel2003格式;投标人使用wrod2007等版本被废标。由于招标文件的要求没有积极响应(尽管招标文件版本落后)。
十一、投标原件和副本标识的错误
区分原件和副本。投标文件原件为黑白复印件,不符合招标文件规定的商业技术文件附的各种复印件或复印件为彩色复印件,清晰可辨的要求;复印件的内容与原内容不一致。例如,副本缺乏项目经理、项目总工程师、安全生产负责人、专职安全员等职称材料。
十二、提交投标书,参加开标会议的错误
(一)投标地点错误。投标文件未送达指定的开标地点,特别是二次招标项目,第二次开标地点发生变化,投标人理所当然地将第二次投标文件送达第一次开标地点,错过了开标时间。项目名称与招标文件规定的投标项目送达地点不一致,被废标。
(二)投标时间错误。未按照招标文件规定的时间,特别是延迟提交到指定开标地点而错过投标机会的。
(3)投标指定人或法定代表人未参加。招标文件规定,法定代表人、拟任项目经理、董事必须参加开标会议但未参加的,或者未提供。
(四)拒绝澄清的错误。开标记录确认人身份不符合招标文件要求,被废标。在评标过程中,招标人要求澄清,投标人拒绝澄清被废标的情况。例如,建设单位投标报价未提取10%的临时定金,评标委员会要求其在有限的时间内提交澄清函;超过期限后,投标人未给予书面答复,被废标。
(5)公示期间有投诉,核实属实,取消中标资格;或者主动放弃中标机会,降低风险;或者不能按时足额办理履约保函,取消签约机会。
投标文件中的大小写错误和12个典型错误将导致废标的主要内容已经完成!
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