截至2018年,第三代残疾人证试点进展如何?
第三代残疾人证书的话题早已在残疾人朋友圈流传。截至2018年,第三代残疾人证试点进展如何?
目前开始试点的有: 部分地区北京、宁波、苏州。
积极申请试点: 浙江杭州、云南昆明、保山、辽宁沈阳。
2018年试点明确表示: 广东省表示,新一代残疾证将于2018年积极申报。
残疾人证书不仅代表了残疾人的特殊性和类别,也代表了行使各种特权得各种优惠政策的依据。自1995年推出第一代残疾人证以来,我国实行残疾人证制度已有23年。
残疾人证书的历史
第一代残疾人证书
自1995年统一制发《中华人民共和国残疾人证》以来,第一代《中华人民共和国残疾人证》挥了积极作用。
第一代残疾人证书
第二代残疾人证书
随着广大残疾人维权意识的不断提高和覆盖城乡社会保障制度的逐步建立、完善与落实,残疾人证的功能与作用日益突出,第一代残疾人证书已不能完全适应现实需要。2009年12月31日前,第一代残疾人证书换发第二代残疾人证书。第二代残疾人证书采取多种防伪措施,由中国残疾人联合会制作,坚决杜绝各地私人印刷采购。
第二代残疾人证书
新二代残疾人证书:2018年开始使用,整体质量有所提高
各地反映,原二代残疾人证印制质量较低、使用过程中容易磨损等问题,此次对新的第二代残疾人证书的印制技术指标进行了调整,新残疾人证封皮由原磨砂皮改为PVC人造革,印刷纸也增厚了,增加了无色透明度PVC塑料外套提高了整体质量。
2018年1月1日,全国残疾人证书办理系统正式启动,各地可采用新的残疾人证书办理系统。
国家残疾人证书处理系统于2018年1月1日正式启动,各地可采用新的残疾人证书办理系统。同时,新的残疾人证书已开始打印。请按照《中国残疾人联合会办公厅关于采购第二代残疾人证书的通知》(残疾人联合会办公厅的信函〔2017〕394号)要求尽快联系购买。
鉴于部分地方尚未购买新的残疾人证书,部分地方购买残疾人证书存量较大,为确保残疾人证书工作不中断,大多数残疾人申请不受影响,同时避免浪费,经研究决定,设置缓冲期(截至2018年6月30日),新旧残疾人证书系统和残疾人证书可使用。基层残联办证人员登录办证系统时,系统会提示办证流程和具体操作。使用旧版残疾人证时,各地必须加盖县级残联钢印,在填发机关和批准机关上加盖县级残联公章。
各地要认真办理残疾人证,禁止以任何理由暂停残疾人证。
第三代残疾证推出的原因
残疾人证书急需升级,因为现有的残疾人证书已经不能满足残疾人的各种需求。目前,第二代残疾人证书是由铜版纸制成的。证书上的照片以后贴上钢印,记录了残疾类别、残疾等级、残疾证号等信息。但证件科技含量低,防伪标识少,容易仿制,部门单位难以识别证件的真伪。因此,残疾人证无法自证的尴尬。
问题不仅如此,残疾证书数据库除名称、地址、监护人等简单信息外,残疾人生活水平、生活条件、享受政策等具体信息不完整,导致每次需要残疾人信息,开始大面积残疾人调查,花费大量人力物力。此外,已办理的残疾人证书与许多发放补贴的卡(如银行卡)不兼容,这使得办理各种政策相当麻烦。这样的残疾人证一点都不方便,偏离了初衷。”
介绍第三代残疾人证书
第三代残疾人证书(智能)集成电路(IC)该卡由与身份证类似的环保材料制成,内部包装有集成电路芯片。
该小芯片包含残疾人姓名、身份证号码、残疾类别、残疾等级、户籍等基本信息;二维码包含残疾人姓名、身份证号码、残疾类别代码、残疾等级代码、户籍所在地等基本信息。
第三代残疾人证书
第三代残疾人证书比身份证还厉害
1.身份识别
残疾人服务一卡通作为残疾人身份、类别、等级的证明,采用实名制的形式,与第二代残疾人证等法律效力。
过去,纸质残疾人证书不仅容易损坏,而且经常被伪造。而全新的智能残疾人证书,使用时只需刷一下,就能轻松识别残疾人的身份,办理与残疾人相关的业务。
2.业务管理
对残疾人来说,刷卡带来便捷的服务,也避免了展示残疾人证书的尴尬,更有尊严地享受免费优惠政策。
为残疾人服务的社会单位省去了人工验证,提高了服务效率和准确性。
对残疾人事业而言,信用卡服务积累的记录为今后推出更有针对性的改善服务政策提供了依据,提高了工作水平。
残疾人服务一卡通也方便了管理工作。残疾人联合会工作人员可以获取残疾人生活津贴、低收入状态、基本信息等个人信息,几分钟内完成验证,更方便残疾人服务的验收和管理。此外,还可以通过网络与民政等相关部门进行数据对接,验证其他部门的数据,大大提高了工作准确性。
3.社会服务
第三代残疾人证书尊重残疾人,保护残疾人隐私。残疾人服务一卡通比以往发放的残疾证更有优势。这张证书就像一张身份证没有特殊性,和健全人用的市政一卡通没什么区别,可以起到尊重和保护残疾人的作用。残疾人可以像普通人一样刷卡,不需要出示残疾证明,就可以享受免费乘车、免费参观公园等社会服务。”
一位领卡人说,每次坐公交车都要拿出证件给乘务员看,特别麻烦,现在变成了卡,就像身份证一样,真的很方便。”
一卡通上有盲文,盲人朋友只需轻轻一模,就能准确找到残疾人一卡通。
4.金融管理
残疾人一卡通上有银联标志,残疾人一卡通实际上是一张银行借记卡直接进入卡,残疾人不需要去银行排队,为残疾人提供便利。
残疾人一卡通还与本市一批超市、药店、医疗器械、餐饮商户合作,为残疾人提供优惠便捷的服务。残疾人在这些商店持卡消费,可享受专属折扣、专属服务渠道、免费送货上门等优惠服务。
第三代智能残疾人证书:2018年开始大规模试点
2017年,中国残疾人联合会发布《关于开展第三代残疾人证书(智能)试点的通知》,规定实施《国务院关于加快残疾人小康社会进程的意见》(国家发展)〔2015〕7号)要求,中国残疾人联合会第六届主席团第四次全体会议审议通过了《关于促进第三代残疾人证书(智能)工作的建议》,决定全面启动第三代残疾人证书(智能)试点工作。
根据通知,第三代残疾人证书(智能)按照统一身份编号、统一识别设计、统一基本信息、统一服务功能、统一钥匙系统、统一卡选择、统一卡管理的原则,突出实用性,鼓励有条件地区根据当地业务特点开展多元化应用试点。通过试点,完善残疾人证书(智能)相关管理措施和标准,探索发卡模式,以残疾人证书(智能)为起点,促进管理和服务模式的转变。
2018年1月23日至26日,中国残联召开全国残疾人证书核发管理研讨会
中国残疾人联合会联合会副主任张超英对研讨会发表了总结性讲话,充分肯定了各地取得的工作成果,强调残疾人证书的颁发和管理是残疾人联合会最重要、最基本的工作之一,关系到残疾人的核心和切身利益,做好残疾人证书的核发管理工作具有重要的责任和意义。
并对下一步残疾人证核发管理工作提出四点要求:
一是扎实宣传新残疾人证管理办法;
二是因地制宜制定管理办法实施细则;
三、认真开展市县残联业务培训;
四、协调推进新残疾人证管理办法的全面实施。
五、顺应时代发展,积极推进智能残疾人证工作。
2018年将是第三代智能残疾人证书全面试点的一年。让我们拭目以待,看看哪些省市将试点颁发第三代残疾人证书!
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