麻布岗中学毕业证（应急管理部公布施工领域生产安全事故案例）

21日，应急管理部在其网站上公布了一批典型的施工领域生产安全事故案例。

应急管理部指出，受新冠肺炎疫情影响，今年以来施工领域安全生产风险突出，前三季度施工人员流动有限，施工原材料供应紧张，部分工程长期停工，设备长期停工，导致工程复工安全生产条件不符合要求。此外，企业安全生产主体责任不落实，行业监管责任不到位，安全生产风险叠加明显。安全生产安全生产形势严峻。

应急管理部强调，目前正处于年底和年初，这是施工领域安全生产事故频发的高发时期。各有关部门、单位和企业应进一步增强做好安全生产工作的紧迫感，特别是始终加强施工领域的安全生产。

一是密切关注大型项目，加强对高速公路、高速铁路、地铁、桥梁、隧道、水库、电厂等项目的安全监督，严格落实防坍塌、防坠落等安全措施，严厉打击非法分包分包，防止群体伤亡。

二是科学合理安排工期，充分考虑疫情影响和冬季特点，严格执行工程定额工期，加强施工现场监理，未经科学评估论证严禁压缩工期，坚决防止抢工期、赶进度造成事故。

三是深化乡镇建筑安全改善，重点关注餐饮酒店、B&B酒店等商业活动和公共服务建筑，组织专业力量综合调查，及时加强安全风险，果断采取拆迁措施，有效防治威胁公共安全的风险。

应急管理部提醒，安全生产工作部署9分，相关部门、单位和企业应牢固树立安全生产红线意识和底线思维，重点防范和化解重大安全风险，遏制重大事故。

为推动有关部门、单位、企业深刻吸取事故教训，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，全力保障人民生命安全，切实做好疫情防控正常化下施工领域的安全生产工作。应急管理部近年来在建筑领域发生了一些典型的生产安全事故案例：

湖南华容县华容明珠三期工程23大塔式起重机倒塌事故

2019年1月23日9时15分，湖南省岳阳市华容县华容明珠三期在建工程10号楼塔式起重机拆卸时发生坍塌事故，造成5人死亡，直接经济损失580多万元。原因是塔式起重机安装拆卸人员严重违法操作，导致梁销轴从西北侧滑出弧槽，导致塔式起重机上部荷载由顶梁一端承载，导致塔式起重机上部结构墩坠落，导致坍塌事故。原因是塔式起重机安装拆卸人员严重违法操作，导致横梁销轴从西北端滑出弧槽，导致塔式起重机上部荷载由顶升横梁一端承载，导致塔式起重机上部结构墩落，坍塌事故。主要教训:一是企业安全生产主体责任不落实，施工项目监管不到位。二是地方属地管理责任落实不到位。三是行业监管部门监督检查不到位。问责：吊销营业执照、企业严重不良行为记录、列入联合处罚黑名单、罚款、降低资质、暂扣安全生产许可证等。依法追究26名责任人的责任。

河北衡水翡翠华庭425施工电梯轿厢坠落重大事故

2019年4月25日7时20分左右，河北省衡水翡翠华庭项目1#楼发生重大事故，造成11人死亡，2人受伤，直接经济损失约1800万元。原因是事故施工电梯第16节和第17节标准节连接位置西侧的两个螺栓未安装，附加部分未按规定自检，未验收，造成事故。主要教训：一是未落实企业安全生产的主要责任，项目现场安全生产管理混乱。二是专项施工方案审批流于形式，检查不严，缺乏方案交底和安全技术交底。三是安全教育培训不到位。四是行业监管部门监督检查不到位。问责:对事故单位给予行政处罚，如降低资质、暂扣或吊销安全生产许可证、罚款等。，相关责任人员将被罚款、撤职、党纪处分、吊销资格证书、终身不登记。依法追究35名责任人的责任。

上海市长宁区厂房五重大坍塌事故

2019年5月16日11时10分左右，上海市长宁区昭化路148号1栋厂房局部倒塌，造成12人死亡，10人重伤，3人轻伤，直接经济损失约3430万元。原因是厂房一层承重砖墙（柱）本身承载力不足，施工过程中未采取措施维持墙体稳定，南承重墙承载力和稳定性进一步降低，承重砖墙（柱）部分厂房结构连锁倒塌后，生活区位于施工区，造成群体伤害。主要教训：一是企业安全生产主要责任落实不到位，现场管理混乱。二是企业内部审批流程管理不到位。三是行业监管部门监督检查不到位。追究责任：给予有关单位批评、预约警告谈话和罚款、吊销资格、吊销安全生产许可证等处理。依法追究24名责任人的责任。

4. 云南省临沧市凤庆县云峰高速公路安石隧道1126重大涌水突泥事故

2019年11月26日17时21分左右，云南省临沧市凤庆县在建云峰高速公路安石隧道发生涌水突泥事故，造成12人死亡，10人受伤，直接经济损失2525.01万元。原因是安石隧道有一条隐藏的含水破碎带。随着时间的推移，隧道施工干扰产生的裂缝逐渐通过，渗流通道扩大。当隧道拱顶围岩强度达到极限临界状态时，第一次突然涌入泥浆。事后，大量物源迅速沉积在局部堵塞点，势能急剧增加，压力增加，导致第二次涌水泥浆。第一次涌水泥浆后，现场盲目救援，事故现场失控，造成伤亡人员进一步扩大。主要教训：一是参与方没有牢固树立安全发展理念，也没有真正把安全放在首位。二是参建方对复杂地质条件下建设项目的安全风险，特别是涌水突泥的风险意识不强。三是勘察设计、施工、监理等环节风险控制不到位。四是施工单位对应急演练和施工人员安全培训教育重视不够。五是职能部门行业安全监管不够。追究责任：对8个责任单位的违法行为给予行政处罚。依法追究26名责任人的责任。

福建泉州欣佳酒店三7”坍塌事故

2020年3月7日19时14分，福建省泉州市历城区新佳酒店所在建筑物倒塌，造成29人死亡，42人受伤，直接经济损失5794万元。原因是事故单位将新佳酒店建筑从原四层非法增加夹层改造为七层，达到极限承载能力，处于坍塌临界状态。此外，事故发生前非法加固焊接底层支撑钢柱，导致钢柱不稳定损坏，导致建筑物整体坍塌。主要教训:一是生命第一，安全第一的理念没有牢固树立。二是依法行政意识淡薄。三是监督执法严重不负责任。四是形式主义问题突出，安全隐患排查治理。五是有关部门审批失败。六是企业违法违规肆意行为。问责：事故单位和技术服务机构吊销营业执照、特种行业许可证、卫生许可证、吊销或降低企业资质、消防设计备案、消防竣工验收备案、建筑市场主体黑名单、罚款；相关责任人员吊销资格证书。依法追究64名责任人的责任。

广东省河源市龙川县麻布岗镇五23大倒塌事故

2020年5月23日12时10分左右，广东省河源市麻布岗镇远东花园违法建筑工地发生重大事故，造成8人死亡，1人轻伤，直接经济损失1068万元。原因是在施工荷载的作用下，涉及建筑的第20层屋面装饰花架（屋面框架）在模板支撑系统（木支撑架）的不稳定状态下向外倾覆坍塌，造成花架上操作人员坠落的伤亡事故。主要教训：一是企业安全生产主体责任落实不到位，违法建设经营。二是地方政府属地管理责任和行业主管部门监管责任落实不到位。问责：对三个单位给予相应的行政处罚。依法追究31名责任人的责任。

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