阿根廷商务签证派遣函样本（28年,华盛顿从自信到尴尬、失败、外交噩梦、美国在拉丁美洲影）

还伟大，还有意义。拜登想重现的可能是1994年美国首届美洲峰会的盛况。然而，在这次峰会上，美国不仅不再美丽，而且因拒绝参加古巴和其他国家而受到许多国家领导人的抵制和批评。有人直言，峰会是美国的外交噩梦。美国从1994年到2022年做了什么，让拉美国家对它的态度发生了很大的变化？

28年，华盛顿从自信到尴尬
尴尬、失败、外交噩梦、美国在拉丁美洲影响力的墓碑、华盛顿的单极霸权已经结束——由美国主办的第九届美国峰会正在举行。然而，在会议正式举行之前，这些评论已经充斥着媒体。
拉美国家不再像过去那样像过去一样
据《洛杉矶时报》报道，美国官员于6月6日公布了会议的参与者名单，即美洲峰会开幕当天。根据这份名单，只有23个国家的领导人出席了会议，约占美洲各国的三分之二。墨西哥总统洛佩兹宣布不参加会议后，其他拉丁美洲国家的领导人，如洪都拉斯、乌拉圭和玻利维亚，纷纷效仿，表达对美国排除古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜峰会以外的严重不满。
许多拉丁美洲国家严厉批评美国。尼加拉瓜总统奥尔特加发表声明讽刺地说，美国生活在精神分裂的时刻，认为它可以主宰整个地球。除了谴责美国，一些美国国家还准备与华盛顿唱对台戏。阿根廷计划与美国峰会同时组织一次反峰会，其口号是不包括成员国。古巴最近在首都哈瓦那举行了美国玻利瓦尔联盟峰会。古巴领导人将会议描述为整合、团结、合作峰会。法新社评论说，美国和一些拉丁美洲国家在美国峰会上的摩擦表明，拉丁美洲国家不再愿意无条件服从华盛顿的指示，就像过去一样。
美前官员怀念过去的美好
美国峰会起源于布什总统1990年提出的美国倡议计划。BBC1990年6月，布什首次提出建立覆盖整个美洲的自由贸易区。克林顿成为美国总统后，继承了这一计划并具体化。克林顿于1994年12月在迈阿密举行了首届美洲峰会，除古巴以外的34位美国领导人出席了会议。
1994年美洲峰会在很大程度上是美国的亮点。冷战已经结束，这是美国全球胜利主义的全盛时期，自由主义在拉丁美洲迅速蔓延。据《洛杉矶时报》报道，除古巴外，西半球每个政府都是民主选举产生的，这是重大进步的象征。
当时，克林顿政府完全主导了首届美洲峰会的具体议程和整个会议的重点。会议提议建立美国自由贸易区。根据《基督教科学格言报》1994年12月14日的报道，美国峰会以其行动计划脱颖而出，包括目标日期和问责措施。克林顿高兴地对其他国家的领导人说：我们的目标是为美国国家和人民之间的关系建立一个新的结构。据《美国外交政策》杂志报道，在首届美国峰会上，各国对这一机制持乐观态度。尽管峰会希望建立的美国自由贸易区最终未能实现，但美国与拉丁美洲国家达成了一系列双边自由贸易协定。
克林顿美洲峰会特别代表麦克拉蒂回忆说：这是一个美好的时刻。参加1994年美国峰会的白宫官员法恩斯沃斯最近在《美国季刊》上写道，他永远不会忘记无限可能的感觉，西半球正在走上一条新的、可持续的、令人兴奋的道路，这将带来更大的繁荣，减少不平等和腐败。
影响力下降已经开始
与近30年前首届美国峰会的辉煌相比，美国今年第二次主办峰会的情况惨淡。一些评论说，拜登最初希望通过举办峰会来展示美国在美国的领导地位，但现在峰会已经成为华盛顿的外交噩梦。《外交政策》杂志认为，美国面临的挑战不仅是峰会可能的街头，更重要的是，在峰会举行近30年后，今年的会议可能被解读为美国在该地区影响力的墓碑。
事实上，美国在美国的影响力已经开始下降。据《华盛顿邮报》报道，10年前，许多美国人认为美国在该地区的影响力正在下降。2021年初，美国人对华盛顿的平均信任分为53分，勉强高于中点。除了多米尼加和萨尔瓦多，阿根廷和其他八个国家的人对美国政府的评价都低于60分。
许多经贸倡议尚未实施
事实上，美国对拉丁美洲提出了许多倡议。例如，特朗普政府于2019年启动了美洲增长倡议，并宣布与30个拉丁美洲国家合作。2021年，拜登在七国集团领导人会议上推出了重建美好世界(B3W)计划派代表团到哥伦比亚等拉丁美洲国家了解如何支持当地基础设施建设的需要。
然而，巴西政治学家维埃拉表示，美国和拉丁美洲的许多经贸投资倡议都处于早期阶段。以拜登的“B3W例如，美国智库全球美国人表示，该计划的许多项目仍在参议院搁浅。墨西哥总统最近还抱怨说，在俄乌军事冲突爆发后，美国迅速向基辅提供了大量援助，但对中美洲的承诺无法实现。美国不仅没有履行对拉丁美洲国家的承诺，而且在这些国家的发展中也存在各种问题。美国智库经济政策研究中心最近发文称，美国政府通过制裁和控制国际货币基金组织（IMF）影响拉丁美洲国家经济政治进程的国际金融机构、贸易政策和援助计划。据华盛顿称，这些手段旨在改善拉丁美洲人的生活，但它们使大多数拉丁美洲人的生活更加困难，导致该地区未能实现包容性增长。
经济政策研究中心特别强调，拉丁美洲人最讨厌的国际机构是IMF。1980年至2000年期间，拉美人均经济增长仅为5.7%。根据巴西新闻网站Brasil
de Fato报道，几十年来，IMF阿根廷马克里政府将拉美国家陷入债务危机IMF借了几百亿美元，这个国家还困在其中。
此外，美国还与许多拉丁美洲国家签署了自由贸易协定，这是华盛顿在这些国家推动新自由主义的措施之一。尽管美国贸易代表一再声称，每一项自由贸易协定都会给相关国家带来强劲的经济增长，减少贫困，但数据往往表明事实恰恰相反。例如，1994年北美自由贸易协定实施后，墨西哥成为西半球经济增长最慢的国家之一，贫困加剧，数百万工人受到影响。
美国通过援助项目推动其在拉丁美洲的政治目标，引起了这些国家人民的强烈反对。根据维基解密公布的美国国务院电子文件，华盛顿启动了一些援助项目，以促进右翼盟友的连任，如精心安排美国支持的公共项目的启动时间。华盛顿的破坏性政策为许多拉丁美洲国家埋下了变革的种子。
此外，美国在移民、抗击新冠肺炎疫情、环保等方面的不负责任做法，也让一些拉丁美洲国家逐渐远离华盛顿。
不重视拉美，也希望别人追随
美国对拉美地区的不重视首先体现在其官员的配置上。《外交政策》杂志指出，美国在西半球12个国家的大使职位仍然空缺，拜登在巴西、智利、多米尼加等7个国家的提名被搁置在参议院，美国组织负责人的提名也遭遇了同样的命运。值得注意的是，美国国家组织是该地区最重要的多边组织之一，其秘书处传统上是美国峰会的规划中心。
据《洛杉矶时报》6日报道，近20年来参加过几次美国峰会的资深拉丁美洲专家认为，拜登政府对峰会及其潜在议程的关注是迟到的。峰会的问题可以归咎于美国政治的不良情况。美洲对话前华盛顿智库主席希夫特说。和其他专家一样，希夫特认为拜登并没有像他说的那样加深与拉丁美洲的关系。曾担任奥巴马政府全球事务总监的布鲁恩也表示，拜登政府对峰会规划的混乱进一步加深了拉丁美洲不是美国外交优先事项的长期印象。
到目前为止，美国仍然是拉丁美洲最大的贸易伙伴和投资来源国。三个拉美国家，如巴拿马，将美元作为货币。美国与哥伦比亚、秘鲁和其他国家签署了自由贸易协定，并利用美国开发银行、世界银行和其他组织来控制拉丁美洲国家在国际融资市场上的命脉。然而，王友明表示，在拉丁美洲地缘政治粉红色（左翼政党上台）的背景下，该地区国家的战略自主权显著增强。拉美战略回旋空间也明显增加，依托与中俄等大国的日益密切联系。(陈浩，环球时报
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