南京，12月19日，新华社 问题:全程开放透明 苍蝇无处藏身——江苏阳光扶贫监管体系帮助扶贫
有三辆车被列为贫困家庭，村干部非法领取扶贫奖补助资金……据江苏省纪委统计，涉农违纪违法案件发生率较高，多发生在扶贫领域。
自2017年以来，江苏省纪律检查委员会试点推广阳光扶贫监管体系，利用大数据动态检查有针对性的扶贫过程，加强监督纪律问责，有效遏制该领域案件的势头，迫使扶贫干部到村，努力实现贫困家庭不落后、资金不流失、干部不腐败。
不合格的贫困人口减少32万，唐僧肉变成烫口肉
淮安市纪委利用阳光扶贫监管体系对比发现，清江浦区城南村李某购买了2套非住宅房屋和3套搬迁房屋，但被列为贫困户。由于信息核查不严不实，原村党支书记、村会计被追究责任。
不管违纪有多隐蔽，大数据一查就发现了。淮安市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任李晓雷表示，阳光扶贫监管体系汇集了公安、人力资源和社会保障、民政、住房、财税、金融等部门管理的车辆、社会保障、住房、纳税、银行等信息，对登记贫困户进行比较核实。
扶贫注重准确性，但个别基层干部却提出了扶贫资金的想法，虚假报告、亲友等违纪行为时有发生。据统计，近两年来，借助阳光扶贫监管体系，江苏省减少了32.4万不符合条件的低收入人口。
徐州在阳光扶贫监管体系中设立了农村干部直系亲属关联查询模块，可以快速发现村干部的亲友问题。现在基层干部动歪脑筋的少了，真正的贫困户受益多了。遂宁县沙集镇和平村村民陆召虎说。
帮助贫困户的救命钱曾经成为一些人眼中的唐僧肉。江苏省纪委常委、监察委员陈志阳介绍，各级纪检监察机关利用阳光扶贫监管体系对扶贫资金和项目进行数据比较和轨迹查询，及时发现问题线索，迅速跟进查处，将唐僧肉变成烫嘴肉。
2014年8月，淮安市水竹乡政府申请江苏省扶贫小康金融奖励补贴项目，计划新建标准化厂房，向水竹村、果园村等254户低收入农民收取租金。但是，竹陵村负责人胡某某等人将租金用于村集体支出，而不是低收入农民。地方纪委通过阳光扶贫监管体系发现问题后，对相关责任人进行了问责，并于今年1月将租金发给低收入农民。
全程留痕全部公开，迫使扶贫干部扑下身子
3月23日，6月8日，9月18日……扶贫干部赵大鹏上门走访时间详细记录在连云港市灌南县李集乡新民村贫困户孙登奎的扶贫手册中。通过多次联系，赵大鹏帮助孙登奎在稻鱼混养产业区找到了一份工作，老孙越来越努力，日子越来越红火。
群众反映不好，个别帮助干部搞形式主义、官僚主义、虚假扶贫、数字扶贫。江苏省纪检监察委员会第九纪检监察办公室副主任张健表示，阳光扶贫监管系统详细记录了援助轨迹，一目了然地走访了未来，信息收集不完整，援助措施不真实。
大数据监管体系迫使干部扑下身子，落实精准扶贫。近日，宿迁市泗阳县纪委根据阳光扶贫监管体系，发现有关干部未及时走访李口镇农李村标准化厂房建设项目、高渡镇南王集居委会千亩生态鲈鱼养殖示范基地项目。一些扶贫干部在信息填写和扶贫分析方面也存在问题。当地纪委及时问责，建立了严格的导向。
全过程透明，让贫困户心中明亮。淮安市涟水县保滩镇洪荡村村民孙从伟长期患病，被列为贫困户。在淮安阳光扶贫网上输入身份证号后，扶贫政策、个人收入、帮扶等信息一目了然。
以前扶贫有哪些政策，可以享受哪些补贴，眼睛一抹黑。现在登上这个系统，一切都清楚了，心也亮了。孙从伟说。
织密脱贫安全网
只有编织紧密扶贫制度的笼子，才能从根本上防政风险。江苏省纪委常委、秘书长郑立新表示，纪委依托阳光扶贫监管体系，将监管嵌入资金配置、项目实施管理等关键环节。各区市阳光扶贫监管体系共收集扶贫资金12个部门、32条资金线283亿元，完善扶贫资金收集、支付、分配、使用程序，基本形成一套政策不变形、资金不流失、项目不偏离、干部不倒下长期机制。
一切都放在阳光下，有人相信说话，我们的干部更有信心做事。连云港市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任刘海涛说：现在扶贫资金和项目都受到了程监管的，没有人敢动，也没有人想慢慢动。”
江苏省纪委将扶贫责任主体全部纳入阳光扶贫监管体系，形成了共同努力的工作格局。
今年以来，江苏省扶贫领域信访举报比去年同期下降15.2%，信访举报反映首次违纪行为的比去年同期下降57.8%。今年只发生了5起首次违纪行为，仅占今年扶贫领域立案总数的0.6%。
纪检监察机关有责任为扶贫提供强有力的纪律保障。江苏省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任姜卓庆表示，要加强监督再监督，督促地方党委、政府和职能部门深入挖掘根源，发现漏洞，努力从源头上解决问题，通过制度化机制、信息化手段和公开化方法，有效增强群众获得感。
据了解，江苏将进一步推进阳光扶贫监管体系扩建升级，全面覆盖和准确监督征地拆迁、危房改造、小额扶贫贷款，进一步为农村振兴战略的实施提供强有力的纪律保障。
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