张伟然(张伟然)周二提交了第十三届全国人民代表大会常务委员会三次审议的《基本医疗卫生与健康促进法》草案,规定医疗卫生机构不得出租或承包医疗部门。
第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议当天在北京召开,对《基本医疗卫生与健康促进法》草案进行了三次审议。
草案整合相关内容,增加医疗卫生机构一章,明确医疗机构应具备条件,规定医疗卫生机构不得出租、承包医疗部门,非营利性医疗卫生机构不得向投资者分配收入,禁止伪造、变造、销售、租赁、出借医疗机构执业许可证。同时,药品、医疗器械等实验性医学研究的临床试验应当遵守医学伦理规范,并经知情同意和伦理审查同意。
为加大对医疗卫生机构违法行为的处罚力度,草案三审稿增加了未取得医疗机构执业许可证擅自执业的法律责任。增加对伪造、变造、销售、租赁、出借医疗机构执业许可证、非营利性医疗卫生机构向投资者分配收入等违法行为的处罚。同时,在开展医学研究或提供医疗卫生服务的过程中,增加违反医学伦理规范的法律责任。
草案三审稿增加了鼓励社会力量举办的医疗卫生机构参与医疗服务合作机制的规定。同时,社会力量举办的非营利性医疗卫生机构享受与政府举办的医疗卫生机构相同的税收、财政补贴、土地使用等优惠政策。
为进一步促进医学基础科学研究和临床医学技术的发展,草案修订了三个方面:一是明确国家鼓励医疗卫生与信息技术的综合发展;二是明确国家促进医疗卫生机构开展远程诊疗、远程影像诊断等远程医疗服务,建立线上线下综合医疗服务模式;三是明确国家加强医学基础科学研究,支持临床医学科技发展。
为了进一步增加强基层的内容,使医疗卫生人员能够留下来,草案三审稿增加了规定,国家建立了医疗卫生人员定期在基层和困难偏远地区从事医疗卫生工作的制度。
为了进一步增加加强基层的内容,使医疗卫生人员能够第三草案增加了规定,国家建立了医疗卫生人员定期在基层和困难和偏远地区从事医疗卫生工作的制度。同时,国家采取有针对性的免费培训、对应的支持、退休和就业等措施,加强基层和困难和偏远地区医疗卫生队伍的建设。
一些常委、代表和部门建议增加基本医疗卫生服务。对此,草案三审稿明确指出,县级以上人民政府应当建立健全职业健康工作机制,加强职业健康监督管理,提高职业病综合防治能力和水平。增加促进生殖健康和预防出生缺陷的内容。国家还增加了发展精神卫生事业、建设和完善精神卫生服务体系、维护和改善公民心理健康、预防和治疗精神障碍的规定。(完)
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