多年来,职业教育领域对学位的渴望终于来到了落地的那一刻。
近日,国务院学位委员会办公室发布了《关于授予本科职业学校学士学位的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》将职业本科纳入现有学士学位工作体系,按学科类别授予学士学位。学士学位证书格式一致,但在学士学位授权、学位授予标准等方面突出职业教育特点,突出职业能力和素养,保证本科职业教育授予学士学位的质量。
本意见将学士学位授予资格限制在本科职业学校范围内,省级学位委员会负责授权审批。
在实施方面,普通本科和职业本科按照《学位条例》、《学位条例暂行实施办法》、《学士学位授权管理办法》进行学士学位授权、授予、管理和质量监督;在证书效用方面,两者在就业、研究生入学考试、公开考试等方面具有相同的价值。
受访专家表示,《意见》为职业教育和技术技能人才的地位开辟了一个大洞;关键是职业本科学位标准应与普通教育区分,反映职业教育的特点。
明年上半年一定是一个非常重要的关口期。江苏省教育科学院职业教育与终身教育研究所副所长陈向阳解释说,虽然《意见》没有明确的时间节点,应该由各省自己探索,但在学生明年毕业前,各省可能会出台相关标准,箭必须发送。
学位应反映职业教育的特点
学位制度是职业教育本科生稳定而深远的重要制度支撑。陈向阳说。
回顾职业教育的发展历程,对学位的呼声由来已久。
浙江省现代职业教育研究中心副研究员王亚南表示,职业教育行业自2000年左右开始呼吁授予高等职业教育学位,就像渴望职业本科一样,对学位非常期待。
2014 年,《国务院关于加快现代职业教育发展的决定》明确指出
研究建立符合职业教育特点的学位制度。一些学者提出,除现有的科学学位(学术)和专业学位(专业)双轨系统外,还应建立独立的职业学位(技能)系统。
本科职业教育必须涉及学位,关键是授予什么学位。王亚南认为,将职业教育纳入普通教育的学位体系,基本上没有革命性的颠覆,是一种更安全的方式。
2019年12月,南京工业职业技术学院升格为南京工业职业技术大学(以下简称南方工业职业技术大学),是第一所升级为本科的公立职业院校。作为职业教育领域人大代表,学校培训中心主任王红军曾在2020年全国两会上建议完善本科职业院校配套建设。
职业本科与普通本科学位证书具有同等效力。但真正做到完全等同于可能有困难,消除用人单位的学历歧视不是一蹴而就的。
陈向阳承认,雇主在招聘时可能会有更多的考虑,但这取决于第一批职业本科毕业生是否能得到社会的认可和特点。
他认为,《意见》出台后,最关键的问题是学位授予的条件能否真正体现职业教育的特点,与普通本科学位不同。
在传统本科院校,获得学位的条件可能是CET-4或CET-6英语证书。如果是职业教育,获得证书的前提条件应反映职业教育的特点,并更加关注技能水平,包括课程设计、企业实践经验等。陈向阳说。
南方工业大学作为职业本科试点院校,目前已开展工程学位、管理学位、艺术学位等14个本科专业。
普通本科没有职业技能等级证书的要求。此外,在省级以上技能竞赛中排名较好的学生可以更换计算机应用能力的要求。王红军说。
职业教育本科建设仍在探索中
本科职业院校的办学质量和生源质量与职业本科学位的含金量有关。
自2019年以来,教育部批准了32所本科职业学校。这32所大学可分为四种类型:私立高职院校升格、公立高职院校升格、独立学院转学、独立学院与公立高职校。
其中,民办高职数量超过一半,10所以独立学院和高职院校合并转移。
据陈向阳介绍,南方工业大学作为一所公立大学,在升级群体中情况相对较好,但部分私立本科整体水平不高。从各学校提出的人才培养计划可以看出,水平参差不齐。所以还有一个问题,那就是这批学生学位授予的含金量如何?”
十四五期间,原则上每个省只有两所高职院校升级。目前,江苏、浙江等职业教育大省的公立高职院校正在积极筹备晋升。陈向阳介绍,江苏一批高职院校基本条件良好,积累了4 0”的经验。
自2012年以来,江苏、浙江、山东等省支持高职院校和本科质资源、联合本科举办、发放本科文凭、高职院校办学为特色,支持高职院校和本科院校在部分专业点开展4 职业教育本科试点培训(4年全部在高职院校培训)和3 培养(三年高职) 2年本科)试点。
在我国,职业教育的发展与当地经济、产业的发展特别密切,因此省际差异较大。陈向阳指出,掌握《意见》的规模可能不同于学校和学校。职业教育本科的含金量也可能不同。事实上,普通本科也是这个问题。”
目前,我国职业本科教育的发展仍处于初级阶段,职业本科试点学校成立不超过3年,也在摸着石头过河。
今年1月,教育部发布了《本科职业教育专业设置管理办法(试行)》,对本科职业教育专业设置条件、要求和程序作出了具体规定,职业本科向前迈出了一大步。3月,《职业教育专业目录(2021年)》出台,其中高职本科专业247个。
10月,国家明确提出,到2025年,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。目前,本科职业院校的评价体系亟待建立。
陈向阳说,如何构建职业本科评价体系是十四五要探索的问题。随着学校数量的增加,必须有一套评价指标。
王亚南说,我国通常比较学位点的数量来判断一所学校的质量。据了解,一些新升格的本科院校即将准备投资专业学位授予。
他认为,要警惕学术漂移的风险,不要让职业教育陷入追求高学历的怪圈。在人才培养定位上,要警惕不偏向普通本科或学术教育。让我们的职业教育真正按照职业教育的规律办学。”
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