11月14日,中国江苏网泰州讯(徐铁军) 戴锦程 刘仁耀
瞿毅)在工作的乡镇安家,默默奋战28年……近日,兴化市市场监督管理局周庄分局综合管理科副科长、党支部副书记焦元九的事迹被党员同志挖掘出来,作为扎根基层的生动典型。焦元九在平凡中绽放光彩,他的事迹,让我深感震惊,深受教育,他是我们的一面镜子。兴化市市场监督管理局党组书记、局长邱文明说。
走访农民专业合作社,了解经营情况
扎根基层 落户乡镇
今年8月,焦元九拿出夫妻俩积累的80多万元,为在杭州工作的女儿付了首付。房屋面积52平方米。女儿是焦元九的独生女,从幼儿园到高中都是在周庄镇读完的。2012年9月,女儿考重庆理工大学录取,2016年7月大学毕业后在杭州找了一份软件工程工作。焦元九把所有的积蓄都交给女儿首付,既是对女儿的爱,也是对女儿欠债的弥补。焦元九的同事魏尚说。
焦元九今年50岁,1991年从江苏商学院毕业,分配到兴化市工商局周庄工商所工作。焦元九在大学主修工商管理,分配到工商部门,堪称专业对口。当时每个学生都要写志愿书。焦元九写的志愿书,就是扎根基层,为人民服务。报到当天,焦元九毫不犹豫地将户口落户周庄镇。不久,焦元九遇到了在周庄邮政所工作的周翠萍,后来两人结婚了。
焦元九夫妇的爱巢是工商所的套房宿舍。后来,单位房改,宿舍成了商品房。直到2016年底,焦元九才在周庄镇文昌社区花了20多万元买了一套100多平方米的三居室商品房。这辈子,是周庄人。焦元九说。
打开服务窗口,一人包揽服务
这么快,证就到了!10月20日下午1点左右,住在陈堡镇陆陈村的村民周红喜忍不住拿着新办的蛋鸡养殖家庭农场许可证。全程20分钟,从填写材料、核定字号到颁发许可证。周红喜说。
中餐一吃,焦元九就来到班上,等着窗口上门的人。
提前到班已成为焦元九经年的习惯。农村人没有午休习惯,分局设在农村,服务对象是农民,服务要围绕他们。焦元九说。
周庄市场监督管理局分局诞生于原周庄工商所。此前,周庄工商所只有六七名工作人员,需要服务周庄、陈堡、茅山三个乡镇。工商执照经营性强,政策性强,程序繁琐,焦元九负责这项工作。当时发照需要去局里。焦元九总是在周庄和兴化跑来跑去。他一边申请注册户登记材料,一边办理许可证,一边发放许可户。从收到材料到向申请人发放许可证不超过三天。
指导工作人员审查案卷
2007年,随着创业浪潮的兴起和注册业务量的增加,周庄一楼在焦元九的提议下开设了服务窗口。焦元九一包揽窗口服务,既是审核员又是登记员。为了更好地为群众服务,焦元九还为自己设定了工作和休息时间,每天早上提前半小时到达,下午提前半小时到达;周末和特别活动,并发布了手机号码。
2015年,当地工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督等职能合并为市场监督管理局。因此,原工商分局更名为市场监督管理分局。功能扩大,事务增加,虽然工作人员增加,但窗口服务仍是焦元九单枪匹马。据统计,分局每年办理各类市场主体开业、变更等近2500个业务。特别是注册后有大量的归档工作。
如何使复杂的工作因复杂而简单?焦元九利用自己的计算机软件知识,设计制作了内勤宝典系统。许可证申请人到分局登记,只需携带身份证即可,系统内生成填写申请表等其他流程事项。每户归档只需要鼠标轻轻一点。该系统还涵盖了分局的其他内部管理。如人民日辅助管理系统模块、食品营业执照档案管理、食品安全信用数据管理、食品安全监督、食品安全信息宣传工作,大大提高了食品安全监督、信息、标准化的便利性,为食品安全监督工作提供了有力的支持和保障。为此,兴化市场监督管理局专门召开现场会议,推广内勤宝典系统。
收录成功案例,带领创业者进入师傅门
近日,陈堡镇陆陈村村民周红喜蛋鸡养殖场正在建设发酵床,解决鸡粪污染问题。发酵床技术由周爱华大师传授。周红喜说。原来,当周红喜来到周庄分局办理养鸡场许可证时,焦元九向他介绍了陈堡镇蛋鸡农民周爱华,并带他到周爱华的养鸡场学习。
2014年,周爱华开始养蛋鸡,积累了丰富的经验。周爱华的鸡场于2017年在263专项整治行动中迁至较远的适养区。为解决鸡粪污染问题,他探索了发酵床技术。从周爱华办证创办鸡场开始,焦元九就关注他,经常电话联系他,了解养殖情况,为他办鸡场发财感到高兴。因此,焦元九将周爱华收入蛋鸡养殖成功案例。
看到创业失败的企业主到窗口取消企业,我的心痛。焦元九说,近年来,分局每年有300或400名经营主体业主取消经营,有的遭受债务损失。作为办理各类市场实体经营许可证的机构,不能办理许可证,但也应该为他们提供一些成功的案例,让他们在创业的道路上少走弯路。
因此,焦元九收录了各行各业创业成功的案例。打开焦元九的案例簿,记录了60多个案例,包括罗氏虾、蛋鸡、猪、水稻虾、蟹、稻鸭、猕猴桃、桃、葡萄、西红柿等果蔬。为收集案例,焦元九一方面走访了分局注册户,利用周日、节假日到注册户实体观察。另一方面,通过当地媒体、农业和农村局、创业办公室收集。
周庄镇沃泽农场成立于2018年1月,是在一个林果基地上建立的种养立体化农场。农场面积600多亩,主要实施水稻龙虾合作。在焦元九的对接下,在香湖农场的技术指导下,农场与经验丰富的中堡镇香湖农场形成了配对。
兼职党务、法制员,像陀螺一样工作
工作7年入党,工作23年担任副科长,焦元九简历表记载。入党是加入先锋队,这是我的梦想,也是我一生的追随;晋升也是进步的象征,但职位数量有限,不同的只是不同的分工。在这种价值观的支配下,焦元九更注重工作。
焦元九工作严谨,业务水平高,市场监管部门机构改革后,分局让他兼任法制员。法制员是行政执法案件质量的守门员。市场监督部门体制改革后,法律、法规、执法监督的业务知识不断更新。为了满足执法监督的需要,焦元九挤出时间学习新法规、新业务,尽快满足工作要求。周庄液化器充装站一气瓶二维码信息不全,超市销售标签非法食品……焦元九总是利用业余时间和休息时间审查行政处罚案卷。从案件事实、证据收集、案件处理程序等方面逐一核实,确保每个案件的质量过硬、过罚。多年来,他审查了近700起案件材料,没有一起因复议或诉讼而改变,许多案件参加了台州局的审查和奖励。
焦元九还多次代表兴化市局、台州市局参加法律法规知识竞赛,均能取得优异成绩。他不仅自己学习,还带领分局其他同志每月集中学习日一起学习,大大提高了分局依法行政的整体水平。
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