曲沃高级职业中学毕业证（山西太原小四毛任爱军涉黑案组：多次入狱）

我们盯着他的时候，他也派人盯着我们。山西省太原市小四毛任爱军涉黑案组负责人表示，在过去的一年里，他每天回家都很小心，不敢去家和单位以外的任何地方。

70后任爱军是山西黑道著名人物。20多年来，他多次入狱，两次被判无期徒刑。服刑期间，他在狱中住在单间，开小灶，用冰箱，用电脑，享受帝王待遇，并七次非法减刑。2018年，小四毛黑社会组织再次被打掉，拉出93把伞，山西省监狱系统领导干部倒下。

为期三年的反黑手党和邪恶专项斗争即将结束。这起罕见的司法腐败案件给我们敲响了警钟：加强对高墙执行环节的监督管理，避免非法减刑和纸质服刑。

服刑相当于住酒店

住在监狱里的单人房、小炉子、冰箱、电脑、手机，甚至还有专门存放东西的仓库，已经成为任爱军服刑期间的常规操作。他的服刑相当于住酒店，其他人都是服务员。办案人员说。

任爱军，1972年出生，别名小四毛，是山西臭名昭著、全国广泛关注的黑社会组织主犯。他是20世纪90年代太原黑道的新贵。

据太原市中级人民法院核实，任爱军于1988年4月因伤害他人被公安机关行政处罚。山西省高级人民法院因参与抢劫、故意伤害、流氓犯罪被判处有期徒刑6年。1995年9月，任爱军保外就医后，聚集刑满释放、解教人员和社会闲散人员，开设赌博，聚众赌博聚钱，逐步扩大组织规模，购买枪支、弹药和车辆，组织实施非法拘留、敲诈勒索，殴打行政执法人员。

涉案工具被查获。受访者供图

2003年，被告任爱军因犯组织、领导黑社会组织等罪被判处无期徒刑，2013年6月28日提前减刑。

太原市中级人民法院第一刑事法院副院长朱万军表示，任爱军在第二次出狱前，积极吸引其他囚犯。出狱后，他迅速聚集并吸引了张天舒、任晓浩、张贵宝等人，并通过实施非法犯罪活动，继续获得经济利益，树立强势地位，再次形成黑社会组织。

据调查人员介绍，任爱军以山西仁佳实业公司、北京云奇峰亚讯科技有限公司、科兰县集通集运公司等名义，以暴力、威胁或其他手段，有组织地开展寻衅滋事、强迫交易、非法拘禁、故意伤害、非法侵入住宅、帮助破坏证据等违法犯罪活动，抢取了巨大的经济利益，并支持组织活动。

任爱军第二次出狱后，非法手段相对隐蔽，从过去的暴力抢劫和伤害演变为用自己的恶名威胁他人的‘软暴力’方式，并计划依靠公司的经营来粉饰自己的身份和黑人资产。

太原市公安局刑侦支队副支队长李国涛说：任爱军第二次出狱后的非法手段相对隐蔽，从过去的暴力抢劫和伤害演变为利用自己的恶名威胁他人的‘软暴力’方式，并计划依靠公司的经营来粉饰自己的身份和黑资产。

2018年2月，山西省公安厅通报，以任爱军为首的涉嫌黑社会组织犯罪团伙再次被太原警方成功击败。在调查过程中，公安机关逮捕了42名犯罪嫌疑人，缴获了7支枪支和大量控制刀具、电警棍、对讲机等犯罪工具，冻结了144.2万元的追缴资金，查封了北京、太原等地25套房产，扣押了13辆车。

将减刑运用到极致

2018年3月初，山西省委政法委接到省市公安机关的报告和群众举报，反映小四毛任爱军在1994年和2003年两次服刑期间存在内外勾结、弄虚作假、违法减刑等问题。

有关部门立即成立专项核查组，正式开展核查工作。经过对任爱军两次服刑期间七次减刑的逐一审查，发现每次减刑都有不同程度的伪造立功材料和虚构监督表现；在此过程中，相关政法单位也存在欺诈、虚假监督、徇私舞弊等问题。

任爱军于1994年被太原市中级人民法院判处有期徒刑10年。任爱军上诉后，山西省高级人民法院合议庭在未核实虚假立功材料的情况下，将二审判处有期徒刑6年。太原市第一监狱在任爱军首次服刑期间，出具了虚假保外就医意见和重大立功材料，先后保外就医1年，减刑2年6个月。任爱军入狱仅7个月。

2001年，任爱军因涉嫌绑架被捕。2003年，他因犯罪组织、领导黑社会组织等7项罪名被判处无期徒刑，并在汾阳监狱、晋中监狱、临汾监狱、曲沃监狱服刑。

涉案枪支被查获。受访者供图

调查发现，任爱军在服刑期间将减刑用到了极致，基本上可以减刑，每次都是顶格减刑。他申请减刑有两种方式：监狱改造获得积分和重大立功。被判无期徒刑后，任爱军有4次常规减刑和2次重大立功记录。

正常情况下，两年内不能第二次提出减刑申请。任爱军交叉，利用积分减刑后，立即换地，再立功减刑。专案组相关工作人员表示。

任爱军通过电话与前妻张天舒等人保持密切联系。在他服刑期间，张天舒跑来跑去筹集资金，协助非法减刑。

郝律师通过检察院相关领导认识了山西省监狱管理局副局长、减刑相关部门主任，并通过其他村民不断打招呼。经过照顾，任爱军在监狱里表现不佳，但积分太多，用不完。

殴打囚犯王事件发生后，任爱军不仅没有受到惩罚，还被转移到晋中监狱，并提交了减刑申请，刑期从无期限减为18年。根据当时的规定，涉黑涉恶的重刑犯需要不断更换监狱关押，这一点被任爱军充分利用，逢换必减。

晋中监狱利用汾阳监狱欺诈给予任爱军奖励积分和相关伪造的减刑证明材料，要求将其刑期从无期徒刑减为有期徒刑；临汾监狱以晋中监狱认定任爱军有重大立功表现为由，要求对罪犯减刑3年。

任爱军在常规减刑不到周期的情况下重大立功。2011年，任爱军检举了一起狱外命案。事实上，这起谋杀案在2004年和2007年被同一监狱的囚犯举报，直到任爱军举报，监狱才将材料转移到公安部门。任爱军重大立功的原因是别人举报的事情。

任爱军在服刑期间不服管教，严重违反监管，充当牢头狱霸。监狱不仅不惩罚其严重违反监管的行为，还多次为其记功、表扬和申请减刑。山西省高级人民法院合议庭对有关减刑材料的审查不严格，将任爱军无期徒刑减为有期徒刑18年；临汾市中级人民法院法官徇私舞弊，三次裁定减去1年8个月、2年、1年10个月23天。自无期徒刑判决生效至2013年6月，任爱军实际服刑仅10年2个月。

经专案核查组核实，任爱军服刑期间的实际表现与监狱考核结果不符，涉嫌记功、减刑、重大立功等作弊。

2018年9月，山西省高级人民法院、太原市中级人民法院、临汾市中级人民法院作出撤销被告任爱军减刑的刑事裁定，恢复无期徒刑，剥夺终身政治权利，没收全部个人财产。

2019年，太原市中级人民法院一审判决被告任爱军犯组织、领导、参与黑社会组织罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、强迫交易罪、非法侵入住宅罪、非法拘禁罪，决定执行无期徒刑，剥夺终身政治权利，没收全部个人财产。对其他被告人，根据犯罪行分别判处有期徒刑15年至2年6个月。山西省高级人民法院二审裁定维持原判决。

逮捕任爱军。受访者供图

利用关押场所的变化，避免非法发现减刑程序的风险

在调查任爱军非法减刑的过程中，专案核查组发现，有关政法单位存在欺诈、虚假监督、徇私舞弊等问题。

2018年4月，山西省委常委会在打黑除恶专项斗争中，深入挖掘保护伞，严惩涉黑腐败问题。山西省扫黑除恶专项斗争领导小组迅速协调省纪委监察委员会，启动了伞和腐败线索的快速转移机制，认真查处任爱军黑手党团伙背后的伞和腐败问题。

在查处任爱军涉黑案件期间，山西省委政法委召开了7次专题会议，多次赴5市30多个单位调查，查阅了50多份案卷材料，调查了60多人，制作了30多份谈话记录。

经调查，任爱军黑社会组织犯罪案件共查处93人，其中国家工作人员91人，律师1人，其他社会工作人员1人。监狱系统58人，法院系统15人，检察系统8人，公安系统10人。

山西省纪检监察委员会有关负责人表示，这是监狱、法院、检察官、公安系统人员和黑人律师交织的司法腐败案件。

目前，调查人员中有12人涉及刑事犯罪，其中4人为部门级干部，案件已审理结束，相关被告分别被判处3年至8年6个月有期徒刑；其他32人被严厉处罚，47人被严肃处罚。

以山西省监狱管理制度为例，从省局领导到监区领导，大多是系统内部产生的。他们以村民、同学等关系为纽带，形成一个相互依赖的圈子。

调查人员表示，当时的党委书记、山西省监狱管理局局长王伟多次主动迎接以下监狱，有时甚至敦促监狱尽快处理小四毛减刑材料。

曾经坚持原则，让步打招呼，导致滥用职权，帮助‘小四毛’非法减刑。山西省监狱管理局前副巡视员高奇在忏悔中写道。

减刑必须依照有关法律法规予以公示和监督。全监狱人都知道，任爱军在汾阳监狱不服纪律，严重违反监规，充当牢头狱霸。如果他在监狱里宣传，他将受到质疑。

为规避风险，山西省监狱管理局将任爱军换成晋中监狱，并指示汾阳监狱准备减刑材料，晋中监狱提出减刑意见。最后，晋中监狱利用汾阳监狱欺诈给予任爱军奖励积分和相关伪造的减刑证明，要求将其刑期从无期徒刑减为有期徒刑。

团伙成员给任爱军写了忠诚信。受访者供图

与监狱管理局外合，利用关押场所的变化，避免违反减刑程序和欺诈的风险。任爱军的其他几次常规减刑和重大立功减刑也采用了这种手段。

按照程序，执行机关首先向中级以上人民法院提出减刑建议；然后人民法院审理，确实悔改或者立功的，裁定减刑。在圈文化和问候文化的影响下，本应起到审判监督作用的法院和检察院也层层放水，从院长、主管院长、法院院长到主审法官。

专案组工作人员表示，在任爱军等人的金钱诱惑和黑恶势力的威胁下，监狱管理系统的一些警察为了获得微利，主动在监狱里为任爱军开设单人房和小炉灶，为他们使用电脑和手机提供便利，并纵容他们与外界联系减刑。一些警察甚至认为任爱军为减刑而自豪，愿意当马前卒，主动为他工作。

避免扫黑在最后一公里放水

多年来，除了正常的监督机制外，公安部门还面临着受害者、原被告和社会的监督。执行环节在高墙内，缺乏社会和受害者的监督。一旦程序监督失败，将难以避免违法行为。

最近媒体曝光的内蒙古巴图孟和案、王韵虹案等纸面服刑案件也引起了社会各界的高度关注。这些案件的共同特点是社会视野中难以关注的高墙。以保外就医的名义，对犯罪分子暂时进行监外执行，使犯罪分子在生效判决后未依法送监狱执行刑罚，或在送监后不久被保外出狱，导致全部或大部分刑罚在纸面上完成。

随着打黑除恶专项斗争的深入推进，大量黑恶势力人员将被判刑投监。为防止类似事件再次发生，避免高墙公平正义退步，保证打黑效果，必须加强监狱等执行环节的监督管理，让阳光照耀高墙

一是进一步加强对黑恶势力背后关系网和伞的查处，切断其经济基础，避免黑恶势力死灰复燃和东山再起。

专案组民警表示，小四毛黑社会组织的保护伞一开始没有被发现，犯罪资金也没有被彻底摧毁，导致他出狱后迅速死灰复燃。任爱军出狱后，先后作为实际投资者参与多家公司的生产经营，投资3000多万元。

太原市人民检察院副检察长路效国表示，要进一步加强对黑恶势力背后关系网和保护伞的调查和处罚，破坏经济基础，谨防黑恶势力二次成功。

二是避免重打、重判、轻坐，在最后一公里放水。

减刑释放后，小四毛引起了极其强烈的社会反响，极大地损害了政府和司法机关的信誉。任爱军第二次出狱时，很多人开着豪车迎接他，包括跟随他的人和想利用他恶名的人。当时社会影响极其恶劣。李国涛说。

小四毛专案组办案人员认为，在打黑除恶斗争中，必须坚持严打严判，加强对执行环节的监督，避免重打重判轻坐

三是加强基层组织建设，避免部分人员违纪违法，其他人员充当稻草人。

山西省监狱管理系统从省监狱管理局局长、副局长、重要部门负责人到监狱长、监狱区长、监狱纪律警察，大量人员违反纪律和法律，形成系统腐败。面对金钱女性的诱惑和黑恶势力的威慑，他们失去了政治信念和立场，曲解法律，徇私舞弊，为任爱军的减刑创造了条件。

监狱系统中的其他警察视而不见，充当好人和稻草人。由于常年在相对封闭的监狱环境中工作，部分民警思想禁锢，不进取，熬日子混饭吃思想严重。

受访者表示，滋生黑恶势力的地方往往是基层党组织薄弱松懈的地区，必然存在党的领导薄弱、党的建设不足、全面从严治党不力等问题。只有充分发挥党组织的领导核心作用，真正落实基层党建责任制，履行第一责任人的职责，才能建立坚实的防腐防线。

四是弥补制度漏洞，加强监督手段，避免制度空转。

受访者表示，从任爱军非法减刑案中可以看出，一些关键环节存在制度漏洞。2003年，为方便监狱管理和改造危险顽固罪犯，山西省监狱管理局形成了对黑手党罪犯集中轮换关押场所的不成文规定，成为实际实施中避免宣传和非法减刑的手段。

调查人员表示，任爱军在每次监狱服刑期间都严重违反了监管规定，但他经常被监狱记录和表扬，并被确定为监狱改造的积极分子。为了避免其他警察和囚犯因在监狱中申请减刑而感到愤怒，省监狱管理局根据不成文的规定，将任爱军三次换成监狱。

山西省委政法委员会相关负责人表示，任爱军利用虚假记表扬、重大立功实现七次减刑，重点暴露执法司法工作漏洞，必须完善不腐败执法司法制度，坚决杜绝减刑假释执法不严格、司法不公平，确保所有罪犯不容忍、不放纵。

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