为什么学位证和毕业证分开（靠“光环”不如靠实力独立学院不能仅依靠“挂靠”来吸引学生）

独立学院是在特殊背景下的产物，在促进了中国教育发展的同时，野蛮生长下也带来了许多问题。独立学院在经过两次重大政策调整后，学位证和毕业证彻底与母体学校分离。

独立学院的缘起

中国的独立学院最早可以追溯到1993年天津师范大学国际女子学院。当时，由于推行“国企改革”和市场经济改革，国内出现一大批失业人群。同时，国内90年代经济热，通货膨胀率高。朱镕基总理实行“软着陆”政策对国内经济进行降温，在抑制了通货膨胀的同时，也带来了经济放缓的问题。

天津师范大学国际女子学院旧址，现已撤销

1998年，经济学家汤敏提议高校扩招数量，用教育拉动内需，提升国内劳动力质量。于是，1991年，高校招生数量增加51.32万人，增长速度为47.4%。

为了解决高校扩招带来了学校基础设施不足的问题，公有二级学院蓬勃发展起来。公有二级学院以公立学校为基础，引进民间资本，实行国有民办的运作方式，与母体大学协调办学，具有较大独立性。

苏州大学文正学院创办于1998年，是第一所在教育部登记设立的公有二级学院，上图为校园中的文正雕塑

这种新型的办学方式迅速在全国蔓延，其中，当属浙江最为夸张。1999年，浙江20所本科院校中，有18所本科院校开设了19所二级学院。浙江当年高考录取率由35%增长到了68%。

狂野的生长背后，带来了收费标准不统一，招生不规范等问题。

规范与整顿

2003年，教育部出台《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》，国内二级学院开始走向规范化道路。

规范首先从名称开始，二级学院的名称取消，用独立学院代替。意见要求独立学院应有独立的校园和基本办学设施，独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发证书，独立财务核算，独立法人资格和独立承担民事责任。

教育部出台《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》

这次规范和整顿，打中独立学院的“七寸”。自此，独立学院不能颁发母体学校的证书，也不能共享母体学校的师资。以往考生报考独立学院，大部分是冲着独立学院发同样的证书，用同样的师资。即使多花点钱，能拿同样的证书，能享受同样的师资也是值得。

在这样的规范和整顿下，很多二级学院选择并入母体学校或者撤销。

正式脱离

2008年，教育部出台《独立学院设置与管理办法》，进一步规范独立学院的招生、教学和学位授予工作。

教育部出台《独立学院设置与管理办法》

在文件中，将独立学院彻底划拨为“民办学校”，并对独立学院颁发的学位证和毕业证进一步规范。要求独立学院只能授予独立学院的学位证和毕业证。

独立学院此前可以颁发母体学校的学位证书也改为了独立学院颁发。这项举措使得独立学院对考生的吸引力进一步降低，独立学院彻底沦为了民办学校。

靠“光环”带来的吸引力还能持续多久

诚然，独立学院改革已经推行非常久，但每年家长、考生“误报”现象依然非常普遍。在浙江2017年新高考改革后首次填报志愿，不少独立学院录取分数远超双一流大学。四川大学锦城学院电子信息类专业最低录取分数为637分；南京师范大学中北学院汉语言文学专业最低录取分数为631分；宁波大学科学技术学院软件工程专业最低录取分数为618分。

节选浙江2017年录取分数“虚高”的独立学院

在家长考生和高校之间存在信息差，不了解独立学院时，原本可以上更高层次高校的机会，就这样白白葬送了。好在，随着报考信息越来越透明，不少独立学院纷纷“回归正位”。在2018年浙江志愿填报中，四川大学锦城学院电子信息专业最低录取分数降为了546分；南京师范大学中北学院汉语言文学专业最低录取分数降为了564分；宁波大学科学技术学院软件工程专业最低录取分数为了534分。

除了对独立学院不了解，部分家长的虚荣心也导致了独立学院仍有市场。考生分数只够上个普通一本或者二本，报一个985开头的独立学院，一般人也看不出来。这种心态下，最终吃亏的还是自己的孩子。目前国内任何公司的HR，一眼就可以看出独立学院和分校的差别。

靠“光环”不如靠实力

独立学院不能仅仅依靠“挂靠”来吸引学生，发挥民办学校的自主权，提升教学、管理才是立足之道。在国内，民办大学远没有民办中学的社会认可度高。民办中学的教学、管理理念值得独立学院借鉴。

在教学上，民办学校的教师的总体实力或许不如公立学校，但部分民办中学的升学率甚至远超公立学校。能取得这样的成就，很大程度上依赖民办学校教师付出的精力更多。对于独立学院而言，提升学校考研率，主打升学特色，一样可以创办品牌学校。

独立学院应高教学质量，把重心放在学生培养上，发挥独立学院特色

在管理上，部分升学率高的优秀中学，大部分会选择军事化或半军事化管理。在学生自制力薄弱的情况下，高压力的管理可以使学生考出更好的成绩。对于大学生群体来说，自制力依旧比较薄弱。加强大学生的管理，出成绩是必然的结果。

在课程设置上，独立学院可以设置更偏向于实际应用的课程，引入企业管理、技术骨干师资，采用翻转课堂的形式锻炼学生的思维和实践能力。

2020年，教育部批准中国传媒大学南广学院等6所学校独立学院变更为民办本科学校。在“被摘掉”母体学校权益后的独立学院，改革的路虽然很痛苦，却是必须要走的。

关于为什么学位证和毕业证分开和独立学院：高校扩招下的产物，注定是昙花一现的主要内容已完结！