户口本印刷（身份证制作从人工填写到“人证合一”）

薄薄的一本户口簿，维系着血缘和亲情，也是每一个家庭遮风挡雨的庇护，它给予我们安全感和归宿感，也让我们体会到时代的进步；小小的一张身份证，方寸之间折射的是社会管理方式的转变，更体现着居民生活方式的提高。

2019年8月的一天上午，江北区公安分局观音桥派出所，人来人往的户政办理大厅，坐在电脑前的户籍民警杜娟，如平常一样，正忙着给群众办理相关业务。前来办理业务的群众依次在门口的取号机上点击对应的业务种类，之后便可以吹着空调、坐在椅子上稍作休息，有序地等待着叫号。

“现在的户政大厅比起以前来，条件可真是大变样了。”“老户籍”杜娟说，以前的办事柜台比现在高出许多，只在玻璃上留出了一个小窗口，群众递交材料时只能伸一只手进来，人人都成了‘大嗓门’。现在变成了低台开放式办公，户籍业务也从手写办理变成了电脑加扫描仪‘一站式’办理，效率提高了不说，和群众的关系也亲近多了。

户政业务的每一次变革，都是实实在在的为群众带去便利。说罢，杜娟的思绪飘回到了从前，开始讲述起那个她还被称作为“小杜”的年代。

1985年，重庆市江北区观音桥地区颁发居民身份证工作全体同志留影

身份证制作

从人工填写到“人证合一”

1985年1月8日，重庆市人民政府颁发居民身份证领导小组办公室下发《重庆市颁发居民身份证实施方案》。“当时身份证制作，是一个‘技术’活。”杜娟回忆说，那时，群众需要带上一寸免冠黑白照片来到派出所，由民警手写填好底卡，再把照片贴到身份证卡上，并人工对居民身份证进行编号，随后送公安厅翻拍制作成居民身份证。所以，字写得规整的民警就会受到“特殊照顾”，专门被派去填写底卡。

手写版第一代居民身份证和第一代打印版居民身份证

为了保证居民身份证制作的统一和高质量高标准要求，制证有组织照相、填写底卡、翻拍、扩印、裁切、印刷、塑封等七道工序，每道工序都建立了严格的质量标准和检验制度，不合格的要返工重做，确保制作的每个证件符合统一的规格标准。

但即便是十分的细心谨慎，仍不可避免存在错填、误填、漏填的情况。

随着90年代到来，制证技术的现代化水平不断提高，1992年，计算机录入开始逐渐取代人工填写。2000年，市局设计开发了“居民身份证无底卡制发网络管理系统”，摄像机和扫描仪代替了手工采集照片，网络传输取代了车马周转，计算机无底卡制证替代了人工翻拍，制证效率和质量都得到了极大提升。

2004年4月，“二代证”时代全面到来。“照片变成了彩色、芯片储存信息、防伪功能增强、增加了指纹录入、可机读也可视读……可谓实现了真正的‘人证合一’。”杜娟摊开手掌，一条条细数着二代证的特点：“以前必须年满16周岁的公民才能申领身份证，现在不再进行年龄限制，只要能采集有效照片的居民都可以按程序进行申领。”

为了进一步方便上班族和异地居住的群众，公安户政部门还特地增加了节日预约、上班延时和异地办证服务，高考生还能专享绿色通道，最快72小时即可拿证。

亲历了这些年的改变，杜娟感慨万千，对未来，她满怀期许。

2002年12月，户口内勤邓树云正耐心向群众解答有关户口的问题

2008年3月，户籍窗口民警邓素云向办事群众耐心讲解户籍政策

户口迁徙

从“先下后上”到全国联网

“入户手续已经办完了，我都不敢相信，才跑一趟就给办成了。”8月26日，在观音桥派出所，市民王阿姨拿着户口簿从户政办理大厅走了出来。她说，自己来帮儿媳妇和孙子办入户手续，从成都转入重庆江北，没想到这么快就办完手续了。

“在2006年前，户口迁徙非常繁琐。”谈及迁徙业务发生的变化，杜娟说，那时不仅要等指标，而且要跑上好几次。

2002年12月，民警正在办理户口、身份证

刚接触户籍民警工作时，杜娟办理的更多是新生儿入户登记和老人的死亡注销业务，那时户口迁徙讲究一个‘先下后上’，也就是说办理的市民需要填写一张‘异动’小卡片，写明迁入迁出原因，然后从自己的户口原籍地迁出，之后才能到你需要迁入的地址办理相关手续。

由于当时每个派出所只能负责办理自己辖区内人口的户籍业务，不论是迁入还是迁出，都需要经过层层审批、讨论、再审核等环节。有时候两地相隔千里，迁徙户口的群众因为材料不齐而来来回回跑上好几趟，这都是常有的事，结果时间耽搁了几个月，路费也得花不少。

2002年12月，户口内勤正在档案室内查找户口内册

2006年7月，档案室资料查询

另外，那时户口簿表格里的个人姓名等信息都是手写，电脑没有普及，更别说手机了，民警要想查个什么东西都比较麻烦，得在一大堆文件里面一页接着一页翻找，办理一个户籍业务的时间与现在相比要花得长得多。

然而，随着电脑的日益普及、公安网络的逐步完善、户籍管理软件的全面升级，联网管理户籍已经逐步实现。如今，户口簿表格上的信息和第二代居民身份证上的信息，已经全部实现电脑打印，实现全国联网管理户籍业务。

2008年4月，社区民警江涌（左一）为行动不便的辖区群众送证上门

智能设备

从“不打烊”到网络办理

居民身份证自助申请、领取，全功能证件自助拍照，临时身份证明自助办理……去年10月，江北区公安分局在全市率先投放集9个大项业务于一体的智能警务自助服务区。服务区按照智能化和便捷化的建设初衷，以简易操作为导向，充分简化操作流程，缩短办理时长，以满足市民群众的“进入门槛”。便捷、高效、全天候“不打烊”警务服务引来市民争相“尝鲜”，

真正实现了24小时不间断服务。

观音桥24小时自助便民服务区

“过去市民都苦恼于‘上班时间没空办事，休息时间没处办事’。”杜娟说，不打烊的24小时自助服务机方便了市民的生活，而今后还会有更多方便快捷的服务将会走进山城。办事不用出远门，群众不再跑远路，真正的把‘放管服’落实到了实处。

此外，为进一步提升便民服务水平，由江北区公安分局研发的“江北公安在线”微信便民服务平台也在不间断地为市民游客服务。居民身份证申领、居住证办理、户籍迁出注销、户籍迁入、新生儿入户等近30项便民服务事项，只需要进入微服务点击预约，按照短信通知到指定地点办理即可。

群众在观音桥派出所户政窗口进行自助柜机操作

微信服务平台开通后，市民通过示例模板在网上可以直观地查看需要准备的材料，民警先期审核后再进行办理，避免了因材料不齐而导致的多次跑腿，也不用现场花费时间填写表格，公安民警的工作效率也得到了提升。

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关于户口本印刷和从人工填写到智能设备一组老照片带你见证身份证、户口簿那些事的主要内容已完结！