学位证重要还是毕业证重要（如何破解这种分流教育成为分层教育）

根据2021年10月25日教育部发布的《全国高等学校名单》，
全国共有普通高等学校2756所。其中本科层次学校1270所，专科层次学校1486所，本科层次职业院校32所（其中公办10所）。根据2021年8月30日教育部发布的《2020年教育统计数据》，全国普通高等学校在校生人数人，其中本科人，专科人。本科院校中的本科生人，专科生人；本科层次职业院校中的本科生人，专科生人；高职（专科）院校中本科生0人，专科生人

从以上数据可以得出以下几个信息：

第一，本科层次高校与专科层次高校数量比约为0.46:0.54；

第二，本科在校生与专科在校生数量比约为0.56:0.44；

第三，本科层次高校以培养本科生为主，本科生约占本科层次高校在校生总人数的91.3%；

第四，本科层次职业院校在校本科生约占本科层次高校本科生总人数的0.4%；

第五，高职（专科）层次高校以培养专科生为主，本科教育完全属于空白。

以上数据基本上吻合普职比大体相当的原则，且本科在校生人数略高于专科在校生人数。同时，普通教育和职业教育具有同等重要地位，而本科和专科属于两种不同的学历层次，可见
职业教育发展任重而道远，特别是在高质量高层次人才培养上。

2022年3月7日，两会期间，全国政协委员、上海中华职教社常务副主任胡卫在发言中呼吁：破除体制障碍，职教高考也可进清华交大。
该发言引起热烈讨论，但是我们都知道实施起来很困难，甚至不可能实现。

2022年5月18日，中国农业大学烟台研究院发布职业本科招生简章，引发学生不满和网络热议。5月22日宣布停办，中间仅5天时间。

近日，全国多所本科层次职业技术院校举行了学士学位授予仪式，如南京工业职业技术大学、上海中侨职业技术大学，等。

以上信息我们很高兴的看到
职业本科教育有了一定的发展，职业教育学生终于可以取得学士学位和本科毕业证了，但是离社会的期望还有很远，但是又在发展上有一些障碍，不能享受高质量的职业本科教育

现在高等学校发展上就
有一个矛盾，普通教育基本上都是本科层次院校了，甚至基本上所有的本科学校都有一个“更名大学”和“研究生培养”的梦想，只有少数的高等专科学校（部分高专院校也定位为职业院校），而职业教育除了32所职业本科层次试点院校外，其他的均为专科院校。这里的矛盾就是基本上普通教育=本科教育，职业教育=专科教育，所以分流教育可以说就是分层教育。虽然教育部门在推进职业教育高质量、高层次发展，可谓难啊。

我们如何破解这种分流教育成为分层教育？这是教育主管部门应该考虑的问题。
按照常理，既然普通教育和职业教育是两种不同的教育类型，而本科和专科属于两种不同的学历层次且有高低之分，应该在普通教育学校中也有一部分学校是培养纯专科生的专科学校存在，也就是
普通教育学校和职业教育学校都应该有培养本科生和专科生的任务，也应该有纯本科院校和纯专科院校。

1270所本科层次学校中有500所只培养本科生的本科学校（普通教育），有500所学校只培养专科生的专科学校（普通教育），还有270所兼顾培养专科和本科生的本科学校（普通教育）；1486所高职（专科）层次学校中有500所升格为只培养本科生的职业本科学校（职业教育），有500所只培养专科生的职业学校（职业教育），还有486所兼顾培养专科和本科的职业本科学校（职业教育）。
这才能体现职业教育和普通教育地位平等，布局合理，总体上保持职业教育和普通教育大体相当。

当然，由于历史原因，现在的普通本科学校经过长期发展取得了较大进步，达到了教育部规定的本科学校设置标准，
因此要很大一部分的普通本科学校降为职业学校甚至专科层次的职业学校不现实，让很大一部分的高职学校升格为本科层次的职业院校或者转为普通本科学校，也不现实。
因此，我个人认为，可以在保持普职比大体相当的前提下从以下方面入手：

第一，打造100所左右的本科层次一流职业技术大学，这个标准以普通教育的国家“双一流”建设高校看齐，目标就是“世界一流职业技术大学”和“国内一流职业技术大学”，仅培养职业本科学生。
由于职业教育发展较晚，且办学需要更大成本，按照普通教育“双一流”大学经费的3倍进行投入，甚至高于3倍还历史欠账。因为据联合国教科文组织统计，职业教育办学成本是普通教育的三倍左右。

第二，打造300所左右的“国内高水平职业技术大学”，这个标准按照普通教育的地方“双一流”建设高校看齐
，投入按照普通教育地方“双一流”高校的经费三倍。

第三，打造300-400所左右的“地方高水平职业技术大学”，这个标准按照普通教育的地方“高水平”建设高校看齐
，经费也按照普通教育的地方“高水平”建设高校的三倍。

第四，将小部分普通本科院校转为职业院校，甚至降为专科层次的学校（投入不高的，如偏文科类院校），同时也将小部分符合条件的职业院校转为普通本、专院校。

第五，在部分本科学校中，不着重定性学校的属性是普通教育学校还是职业教育学校
，总之是经过主管部门考察后，认为有条件开设普通教育专业的就开设普通教育，有条件开设职业教育专业的就开设职业教育。如清华大学等“双一流”高校，应该拿出部分适合职业教育学生报读的专业。

第六，提高普通本科院校更名大学的标准，创造条件让更多的职业院校升大。

总之，我们除了保持职教和普教规模大体相当外，还要考虑职业教育学校和普通教育学校的本、专科层次学校的数量布局大体相当。
有100所普通本科教育学校就应该有100所职业教育本科学校，有100所职业教育专科学校，也应该有100所普通教育专科学校。否则，当普通教育学校全部是本科教育了，而大部分职业教育学校还是专科教育，我们如何说职业教育与普通教育具有同等重要地位呢？