新华社北京12月1日电话题：新闻分析：没有普惠制原产地证书，出口会遭殃吗？
近日，海关总署的公告引起了业界的广泛关注。公告称：从12月1日起，海关将不再向欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登发放普惠制原产地证书。”
有人认为，欧盟成员国等国家正在取消对中国最惠国的待遇，也有人认为这将影响中国的出口。更何况脑补出现了新的经贸摩擦。事实如何？
先说最惠国待遇。单从字面上看，最惠国似乎意味着优惠很大，其实不然。最惠国待遇是现代国际贸易关系中的正常贸易关系待遇。目前，中国的主要贸易伙伴，包括世界贸易组织的所有成员，都与中国有着最有利的待遇关系。即使在某些时候，一些国家也会违反它WTO对则对中国征收关税，最惠国待遇尚未完全取消。
再说普惠制。惠在普惠制中的意义比最惠国待遇更强。一般来说，发达经济体可以给予发展中国家普惠制等关税待遇，发展中国家也可以给予优惠待遇。在这种待遇中，惠国可以根据惠国的发展情况及时取消，即业界通常称之为毕业。
换句话说，公告中提到的国家几年前就取消了对中国的普惠待遇。说冲击出口，应该是几年前的事了。然而，事实是，即使普惠制待遇被取消，近年来中国外贸仍保持稳步增长。今年前10个月，中国外贸进出口总值达到31.67万亿元，同比增长22.2%，比2019年全年高出1300亿元。对外经济贸易大学教授崔凡认为，海关不再颁发普惠制原产地证书，只是海关的技术处理。
事实上，这并不是海关总署第一次发布类似的公告。在10月份的一份公告中，海关总署决定从2021年10月12日起，不再向俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等三个欧亚经济联盟成员国发放包容性原产地证书。
公告明确规定，需要原产地证明文件的货物发货人，可以申请非优惠原产地证明。在中国，原产地证书已经自行打印，全套申请流程可以足不出户完成。
事实上，由于中国与越来越多的经济体签署了自由贸易协定，企业可以根据自己的情况选择最有利的关税安排。例如，中日通过区域综合经济伙伴关系协议（RCEP）自由贸易伙伴关系建立后，企业可于2022年1月1日生效RCEP原产地证书享受相应的协议税率。
业内人士建议，企业应充分利用自由贸易区建设等合作成果，提高自由贸易协定的利用率，不断优化出口市场结构，创造新的竞争优势。（完）
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