近日,东丰利(北京)餐饮服务管理有限公司在海淀区政府服务大厅通过通知承诺制办理了餐饮服务许可证。经营面积小于150平方米的小餐厅通过通知承诺制度申请餐饮服务许可证,节省了原有的现场验证环节,节省了办理许可证的时间,加快了开业进度。
推进照后减证
许可证分离改革是促进政府职能转变、开放业务堵塞、改善商业环境的重要措施。其中,照是指市场监管部门颁发的营业执照,证是指各行业主管部门颁发的营业执照。
许可证分离是指与企业经营活动密切相关的许可事项企业身份的许可证分开,大力推进许可证后减少。继续精简行政审批程序,按照直接取消审批、审批备案、实施通知承诺、优化审批服务四种方式推进改革。其目的是为企业提供优化市场准入和准入的便利,并将监管的挑战留给政府。
2021年7月1日,《北京市关于深化许可证分离改革,进一步激发市场主体发展活力的工作方案》正式发布《中央级企业经营许可证改革清单(2021年全市版)》523项、《中央级企业经营许可证改革清单(2021年自由贸易试验区版)》69项、《北京市企业经营许可证改革清单》4项。推进全市各涉企业经营许可证分类改革,进一步加强自贸试验区改革。
改革实施一年来,各项措施得到落实,降低门槛、降低程序、提高效率、促进服务成效显著,大大降低经济成本、时间成本,打破许可证之间的限制,企业可以在短时间内投入生产经营活动,最大限度地实现准入和准备。
加大放力度,提高管精度
在许可证分离改革中,进一步加大了放力度。目前,许可证电子化110项;179项进一步简化审批许可条件和审批材料;148项进一步优化审批流程;19项取消或延长许可证有效期;66项取消或合理放宽数量限制;20项进一步下放审批权限。目前,许可证电子化110项;179项进一步简化审批许可条件和审批材料;148项进一步优化审批流程;19项取消或延长许可证有效期;66项取消或合理放宽数量限制;20项进一步下放审批权限。
进一步提高了管的精度。围绕重点产业领域和场景,创新推出6 四、事中监管模式。基于风险评级 信用分级监管等六项基本制度和四项场景措施,包括一业一册、一业一单、一业一查、一业一评,最大限度地减少对企业正常经营的干扰,实现精准监管和智能监管。
同时,进一步优化了服务的方式。在国家许可证分离改革清单的基础上,北京进一步优化升级了40个事项,实施了通知承诺,实施了线下现场和线上0.5个工作日,大大降低了企业的制度交易成本,进一步加快了市场准入进程。
为简化程序,北京小型餐厅许可证实行通知承诺制度。经营面积小于150平方米的非连锁单位可以申请小型餐厅的许可证。申请许可证时,无需现场核实。只要申请材料符合要求,就可以实时获得小型餐厅的许可证。动物诊疗许可证颁发、旅行社设立许可证等事项将通知承诺的实施范围从自由贸易区扩大到全市,有效激发市场活力。
以特种行业许可证审批为例。市公安局履行特种行业许可证审批通知承诺后,酒店开业所需的审批材料由17份简化至11份,审批完成时间由20天缩短至当天。
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