5月10日,徐州市市场监督管理局召开新闻发布会,正式发布《关于有效应对疫情,进一步帮助企业发展的若干措施》。
1.优化登记审批服务。深化互联网 政府服务,全面实施网上办、零会登记,推广使用全链接服务平台。市场监管部门办理许可证,实行现场办理、一次办理、限时办理等制度。市场主体需要纠正相关材料和程序的,应当一次性通知需要纠正的内容;需要现场验证、技术审查、听证论证的,应当及时安排和限期处理。
2.深化许可证分离改革。分类推进市场监管领域审批制度改革,按照直接取消审批、改为备案、实施通知承诺、优化审批服务四种方式。除法律、行政法规定的具体领域外,企业经营许可事项不作为企业登记的前提。认真落实工业产品生产许可证、食品相关产品通知承诺制和先证后核改革。深化工业产品生产许可证通知承诺制度。对非关键材料实行容缺受理。
3.准确服务市场主体。继续推进市场监管领域一件事一次办、一网通办、跨省通办改革,推进网上办事全过程电子化,推进更多事项整合。深化不见面审批,扩大远程在线审批范围,积极探索智能注册和智能审批应用,实现95%以上政府服务在线处理。
4.协助降低检验注册费。督促相关检验检测机构对餐饮住宿行业的电梯、锅炉、压力容器进行定期检验和监督检验。加强政策宣传,协助企业按现行标准80%收取药品再注册费、医疗器械产品变更注册费和继续注册费。
5.支持个体工商户的发展。建立支持个体工商户发展的联席会议制度,选择各辖区市场监管分局作为个体工商户发展的联系点。调查分析个体工商户经营情况,开展活动调查分析,准确掌握其生产经营状况,制定有针对性的政策措施。收集各种支持和支持个体工商户发展政策,建立健全政策直接机制,进一步激发个体工商户发展活力。
6.优化药品审批流程。完善防疫医疗器械应急审批机制,在善防疫医疗器械应急审批机制,推动产品尽快上市。因疫情原因,药品经营许可证册证因疫情过期的,可延期3个月。
7.实行停业备案制度。因疫情造成经营困难的,市场主体可以在一定时间内独立决定关闭。计划关闭的市场实体应当在关闭前向登记机关备案,登记机关应当通过国家企业信用信息宣传系统向社会公布关闭期、法律文件送达地址等信息。
8.支持企业修复信用。符合条件的,在企业履行相关义务、提供必要材料的情况下,引入承诺制度,简化流程,尽快移出异常名单。对于疫情期间依法需要列入异常名单的企业,如果地址真实,双方可以联系,对方提供正当理由并作出纠正承诺,将给予7天的缓冲期。缓冲期内自行改正的,不再列入异常名单。
9.提高小微企业质量认证。实施稳企强链项目,全年精准帮助100家小微企业开展质量管理体系认证升级,推广1000家企业ISO先进的质量管理方法9001。
10.实施包容审慎监管。落实市场监管体系中涉及企业的轻微违法行为,不给予行政处罚,减轻一般违法行为的行政处罚规定,规范行政执法的自由裁量权,对个体工商户的轻微违法经营行为宽容谨慎,免予处罚或不予处罚。被罚款但经济困难的,可以申请暂停或分期付款。探索建立不实施行政强制措施清单,明确不采取强制措施的具体规定,减少执法对企业正常生产经营活动的影响。
11.加强企业相关收费管理。开展价格专项行动,组织企业相关收费政策宣传活动,发布《减轻企业负担政策汇编》。结合企业相关收费管理,重点检查国家、省、市疫情期间企业救助优惠减免政策落实情况,切实规范企业相关收费行为。
12.促进实事惠民生。开展母婴连锁特色化妆品经营标准化店建设,年度评选标准化店不少于8家,建设标准化药店70家,餐饮标准化店100家,培育名优食品小作坊30家,各县(市)区建设标准化餐饮集中街区1-2个。稳步推进城市农贸市场四化建设
13.深化消费者权益保护。开展七天无理由退货承诺活动,全年新发展100家无理由退货承诺企业,不少于50家省市安全消费先进示范单位。倡导企业自主承诺,拓展消费者权益保护服务边界,为消费者权益保护服务创造新标准,增强消费者信心。
14.完善举报投诉处置机制。完善四快四一机制,快速接受、快速转移、快速处置、快速回复企业举报投诉,组织人员第一次监督,第一次赶到现场,第一次调查核实,第一次反馈当事人,有效维护企业的合法权益。
15.加强执法办案。深入推进铁拳、螺栓剑行动,办大案、办重案。针对市场监管风险压力最大、民生怨恨最大的重点,坚持徐州统筹规划、准确切入、打击假冒、侵权假冒等违法行为,营造公平有序的市场环境。
16.支持企业争创优质品牌。认真落实省市质量奖评价政策,积极帮助企业申请国家质量奖、省长质量奖、提名奖。重点培育4-5家企业争5家企业,年内省长质量奖1-2个,江苏精品7个,省质量信用奖7个AA不少于15家级以上企业,进一步增强企业发展信心,提高行业质量和效率。
17.实施利企便民检测服务。优先确保疫情防控相关产品和计量器具的检验检测,提供上门服务和工厂检验,实现快速响应、快速验收、快速检验和快速认证;疫情相关计量器具应随时检查,以确保测量值准确可靠。
18.支持企业制定疫情防控标准。开通标准查询服务热线,围绕企业生产涉及的防护用品、防疫安全等进行相关标准技术解读,支持企业制定实施疫情防控的操作指南和规范。
19.开通在线检验检测服务平台。开通商品条码注册、续展、变更等业务网上办理渠道,网上办理商品条码相关业务。建立标准库、设备库、方案库等数据库,打造彭成检在线服务平台,提高服务便利性。
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