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黔西南布依族苗族自治州立法规定。
为规范黔西南布依族苗族自治州(以下简称自治州)的立法活动,提高立法质量,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法》等法律法规,结合自治州的实际情况第二条
本条例适用于自治州自治条例、单行条例、地方法规的制定、修改、废除和解释,以及自治州人民政府制定的规定的备案和审查。第三条
自治州应当遵循以下原则:
(一)坚持改革开放四个基本原则,促进经济社会发展,维护社会和谐稳定;
(二)维护社会主义法制的统一和尊严;
(三)科学合理地规定国家机关的权力和责任,公民、法人和其他组织的权利和义务;
(四)坚持立法公开,确保公民通过多种方式参与立法活动;
(五)结合自治州实际,突出民族特色和地方特色;
(六)有针对性和可执行性。
自治州制定的地方法规不得与宪法、法律、行政法规和本省地方法规相抵触。
自治州制定的地方法规不得与宪法、法律、行政法规和本省的地方法规相抵触。
根据经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要,自治州人民代表大会制定了自治条例和单行条例。
自治法规和单行法规可以根据当地民族的特点,对法律、行政法规作出灵活的规定,但不得违反法律、行政法规的基本原则,不得对宪法、区域自治法等有关法律、行政法规作出灵活的规定。第五条
自治州人民代表大会及其常务委员会可以从以下方面制定地方性法规:
(一)执行上级法的规定,需要根据自治州的实际情况作出具体规定;
(二)属于自治州的地方性事务需要制定地方性法规;
(3)除《中华人民共和国立法》第八条规定的事项外,国家尚未制定法律、行政法规,省尚未制定地方法规的,应当根据自治州的具体情况和实际情况,先制定地方法规。
前款所列事项涉及行政区域内的特别重大事项、自治州人民代表大会职权范围内的事项、自治州人民代表大会认为自治州人民代表大会应当制定地方法律法规。
自治州人民代表大会闭会期间,自治州人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)可以部分修改自治州人民代表大会制定的地方性法规,但不得与制定的原则相抵触。第二章
自治州人民代表大会立法程序第六条常务委员会或者自治州人民代表大会五分之一以上的代表可以向自治州人民代表大会提出制定和修改自治条例的建议。
自治州人民代表大会主席团(以下简称主席团)、常务委员会、自治州人民政府、自治州人民代表大会有关专门委员会(以下简称专门委员会)、自治州人民代表大会代表10人以上,可以向自治州人民代表大会提出单行规定和地方法规。第七条
草案文本和说明应当同时提交自治州人民代表大会提出的自治条例、单行条例和地方法规,并提供必要的参考资料。第七条
向自治州人民代表大会提出的自治法规、单行法规和地方法规,应当同时提交草案文本和说明,并提供必要的参考资料。草案的说明包括起草过程中制定的必要性、可行性、法律依据和主要内容、需要解释的主要问题以及重大分歧的协调和处理。
对法律、行政法规、省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规作出灵活规定的,应当说明灵活性。
修改自治条例、单行条例、地方法规的,应当提交修改前后的对照文本。第八条
向自治州人民代表大会提出的自治条例、单行条例和地方法规,可以在闭会期间先向常务委员会提出。经常务委员会会议审议后,决定提交自治州人民代表大会审议,由常务委员会或原提案人向全体会议说明。
常务委员会应当按照前款规定审议自治条例、单行条例和地方法规,征求人民代表大会代表(以下简称人民代表大会代表)的意见,反馈有关情况;专门委员会和常务委员会工作机构可以邀请人民代表大会代表参加立法研究。第九条
常务委员会拟提交自治州人民代表大会审议的自治条例,经常务委员会两次会议审议后,应当提交代表大会审议交付表决。
常务委员会拟提交自治州人民代表大会审议的单行法规和地方法规,一般在两次常务委员会会议审议后提交代表大会审议和表决。调整事项相对单一或部分修改,各方面意见一致的,可以在常务委员会会议审议后提交代表大会审议和交付表决。对各方面意见分歧较大或主要问题理解不一致的,也可以在三次常务委员会会议审议后提交代表大会审议和表决。
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