近日，四川省德阳市纪委报报，中江县殡仪馆原会计、财务办公室主任梁代旺涉嫌收取10多万元红包，虚开火化证100多人，骗取160多万元丧葬补贴。2016年10月，四川省德阳市纪委公布的一起案件揭露了火化证书背后的诀窍：中江县殡仪馆原会计、财务办公室主任梁代旺利用职务收取他人10多万元红包，为100多人虚开火化证书，骗取160多万元丧葬费补贴。
广元市火化证样本长宽
殡仪馆会计收了10多万红包，虚开了100张火化证，骗了100万。
近日，四川省德阳市纪委报报，中江县殡仪馆原会计、财务办公室主任梁代旺涉嫌收取10多万元红包，虚开火化证100多人，骗取160多万元丧葬补贴。目前，中江县人民检察院已对梁代旺涉嫌滥用职权、受贿的案件进行调查，并移送审查起诉。这一事件暴露了殡葬业补贴审批、监督和分配的一系列漏洞。
假证坟墓的活人靠死生财
火化证明是殡仪馆根据死者火化事实出具的证明。在规定火葬的地区，退休人员和个人参保人员死亡后，遗属可以凭此证明领取丧葬补贴。德阳市中江县均属火葬区。2016年，当地企业退休人员丧葬补贴标准超过1万元。
2016年10月，四川省德阳市纪委公布的一起案件揭露了火化证书背后的诀窍：中江县殡仪馆原会计、财务办公室主任梁代旺利用职务收取他人10多万元红包，为100多人虚开火化证书，骗取160多万元丧葬费补贴。
中江县纪委办案人员表示，大多数人在家属死亡并被埋葬后，虚开火化证骗取丧葬费补贴，有人利用虚开火化证篡改死亡时间，死后继续领取退休工资和养老金。2016年3月填写虚假火化证，实际死亡时间为2015年3月，该人员家属凭此证多领取一年养老金。
近年来，殡葬业欺诈事件屡见不鲜。记者发现，除虚开火化证外，还有人造假坟骗取补偿或专项资金。
2016年2月，江西省南昌市新建区人民法院审理了一起案件：两名村民利用国家建设高速铁路的机会，在晚上建造了75座假坟墓，骗取了6万元的国家补偿。2016年7月，四川省广元市殡葬管理办公室主任赵明武、副主任邓希贤、会计王林、出纳卢文军通过欺诈获得国家无名尸体火化专项资金。
骗补多为窝案信息壁垒留下监管漏洞
广东胜伦律师事务所政府法律事务专业律师郑明认为，殡葬欺诈属于涉众型职务犯罪，一般具有积少成多、时间长、潜伏深、不易暴露的特点。
据德阳市纪委介绍，在梁代旺案中，不少党政干部涉嫌受人委托找梁代旺办证，目前已有22人受到党纪政纪处分。另外两人因失职渎职被党内警告处分和警告谈话。
同样，在大多数骗取迁坟补偿的案件中，也是一查一串、一端一窝。例如，在成都市原双流县兴隆镇政府发生的坟墓拆迁补偿案件中，时任村委会委员的沈秀华、五社会主席徐长云与志愿服务大学生刘强勾结，虚增坟墓188座，坟墓拆迁补偿总额为人民币。
记者调查发现，殡葬行业的补贴和补偿金一般不大，欺诈行为具有苍蝇贪婪的特点。有的地方迁坟一墓一棺补偿2000元，有的地方丧葬补助1万多元。
事实上，殡葬行业的大多数欺诈案件都依赖于欺诈，不难发现缺陷。但记者发现，火化证书和丧葬补贴的发放涉及民政、人力资源和社会保障部门，部门之间的信息障碍导致监管无法闭环。
梁代旺说，他的虚假火化证书没有登记在要报告的名单上。如果托人要求他虚开火化证书，他只需要提供死亡证明、死者身份证和直系亲属的姓名。过去，他只需要每年报告一次汇总人数，没有进一步核实。
中江县纪委有关办案人员表示，早在2015年5月，就有人发现有人持梁代旺虚开的火化证到绵阳领取丧葬补贴。绵阳市社保工作人员认为证件号码不同，并向中江县民政局核实，中江县民政局工作人员未能找到该号码的登记信息。
事件发生后，梁代旺被中江县殡仪馆财务室主任免职。此警告未能在中江县民政、人力资源和社会保障部门共享信息，更不用说及时整改了。五个月后，中江县社保局工作人员注意到，2015年获得补贴的火化证号码为2013年，签名为梁代旺。中江县人力资源和社会保障部门发现，仅2015年就有10起类似情况，其中8起已经完成，2起正在处理中。
中江县人力资源和社会保障局财务和基金监督股股股长秦寿华表示，过去人力资源和社会保障局在办理丧葬费补贴时，不负责核实证件，也无法判断真伪。梁代旺行为的曝光也揭示了他们的工作不足。
促进信息披露，防止违法者违反政策
攀枝花市东区政协副主席周永明表示，殡葬业发生的这些案件反映了一些基层人民甚至政府工作人员对法律意识的漠不关心，一些人不遵守规则，贪婪。
法人建议完善政府信息公示制度，防止暗箱操作和权钱交易。信息不对称和信息壁垒导致了权力运行中徇私舞弊的空间。腐败分子往往利用特殊部门和特殊岗位的便利和优势，垄断政策信息，把政策变成自己的
四川省人民检察院反腐败贿赂局综合主任顾斌指出，征地拆迁补偿政策不完善，缺乏标准化的工作指导和流程，在一些关键环节，土地所有权确认、绿苗或附件清点、补偿标准确定存在盲点大、漏洞多等问题，应明确规定拆迁程序、补偿原则、补偿方法、标准和法律责任。
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