ISO:自2004年标准发布以来,已有十多年的历史,在这十年里,发生了许多变化,环境管理体系也面临着更多的挑战。"FutureChallengesforEMS"StudyGroup(未来环境管理体系挑战研究小组,简称FC)是随着ISO
新标改版解读
ISO:2015年环境管理体系
要求及使用指南》标准在历经了三年的修订后,于2015年9月15日正式发布。本文介绍了2015年标准修订的背景和主要变化。本文介绍了2015年标准修订的背景和主要变化。
一、修改背景
1面临的挑战
ISO:自2004年标准发布以来,已有十多年的历史,在这十年里,发生了许多变化,环境管理体系也面临着更多的挑战。
(1)各方面给环境带来的压力越来越大
环境压力越来越大,如污染、资源利用低、废物管理不当、气候变化、生态系统退化、生物多样性降低等。
(2)法律法规要求越来越严格
在过去的十年里,许多新的法律法规发布了《中华人民共和国节能法》;修订了许多法律法规,对组织的环境行为提出了更高的要求。
(3)管理体系标准不断增加
除了三大管理体系标准外ISO9001质量管理体,ISO环境管理体系,OHSAS
除职业健康安全管理体系外,ISO还发布了许多其他管理体系的标准,如:ISO能源管理体系,ISO
到目前为止,信息安全管理系统,ISO发布了近20个认证管理体系标准,但由于各标准的框架、结构和内容存在诸多差异,给管理体系的实施带来了诸多麻烦。
(4)管理实践的发展
随着企业管理实践的发展,过程方法、基于风险的管理等管理手段和方法也越来越丰富和科学PDCA经营管理、生命周期管理等。
(5)可持续发展、透明度和责任成为焦点
不仅满足当代人的需求,而且不损害后代满足其需求的能力的可持续发展理念已经深深扎根于人们的心中。为了实现这一战略目标,人们越来越关注组织环境行为的透明度,以及组织在履行社会责任方面的成就和表现。
修订原则[1]
本次ISO修订的原则包括三个方面。
(1)遵循ISOMSSHLS要求
为解决组织实施多管理体系时的整合问题,ISO发布了针对MSS(管理体系标准)HLS(高级结构)于2012年通过ISO/IEC
导则1第一部分附件SL发布,所有制和修订的管理体系标准必须遵循HLS框架结构,具有核心定义的通用术语,具有相同的核心文本。
(2)考虑FC提出的建议
"FutureChallengesforEMS"StudyGroup(以下简称未来环境管理体系挑战研究小组FC)是随着ISO
:2004年标准体系评审开始,于2008年由ISO/TC207SC1成立的小组负责标准用户的研究ISO:2004和ISO
:2004年的意见总结为FC作为建议ISO和ISO修订时的参考输入。
FC最后提出的建议有十几条,基本都在ISO:如:
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FC最后提出的建议有十几条,基本都在ISO:如:
?澄清ISO环境绩效要求中的(改进)。
?在识别和评价产品和服务的环境因素时,更清楚地考虑生命周期和价值链的想法。
?修订的ISO标准要求组织建立外部信息交流策略,包括信息交流的目标,识别相关方,并描述何时交流。
?为实现环境、经济和社会的可持续发展,境、经济和社会的可持续发展。
(3)保持现有标准的核心要求
ISO:实施2004标准近10年,其对环境管理和环境保护的作用十分明显,因此,ISO:2015年需要保留原标准ISO
:2004年标准的主要原则和核心要求,如污染和核心要求,环境因素、法律法规等要求、合规评价、应急准备和响应。
二、ISO:2015主要变化
:与201515版标准(以下简称15版标准)ISO:2004版标准(以下简称04版标准)变化较大,主要包括以下几个方面。
1标准结构的变化
ISO:采用2015年标准结构HLS,除了范围和标准引用文件和术语外,标准文本还包括7个条款:4。组织环境,5。领导作用,6。计划,7。支持,8.
运营,9.绩效评价,10.改进。
术语和定义的变化
15版标准有33个术语。与04版标准相比,除了术语污染防治外,其他都发生了变化。
(1)20个新术语
其中,15个术语来自HLS一般术语包括:管理系统、最高管理者、目标、要求、风险、能力、文件信息、外包、流程、审核、一致性、有效性、监控、测量和绩效。
新增5个术语,EMS该领域的具体术语包括:环境条件、合规义务、风险与机遇、生命周期和参数。
(2)修订术语12个
修改了10个定义:环境管理体系、环境政策、组织、相关方、环境因素、环境目标、纠正措施、环境绩效和持续改进。
(2)修订术语12个
修改了10个定义:环境管理体系、环境政策、组织、相关方、环境因素、环境目标、纠正措施、环境绩效和持续改进。
增加或修改的注释有两种:环境,不一致。
(3)取消了04版中原有的7个术语
审核员、文件、内部审核、预防措施、环境指标、记录、程序。
33提出战略环境管理思维
本标准明确要求组织的环境管理体系融入组织战略过程的规划。第15版标准新增条款4.(了解组织的环境)和4.2(了解相关方的需求和期望),需要从组织和环境的利益出发,识别和利用机会,特别关注相关方的需求(包括法律法规)和期望相关事项或变化的环境,以及区域、区域和世界可能影响组织或受组织影响的环境条件。一旦被确定为优先事项,减少负面风险和发展有益机遇的措施应融入环境管理体系的规划。
此外,还提出了15版标准EMS条款5应整合组织的业务流程.1c:最高管理人员应确保将环境管理体系的要求整合到组织的经营过程中;条款6.2.2.组织应考虑如何将实现环境目标的措施融入组织的业务流程。
4采用基于风险的思维
基于风险的思维是15版标准的主要特征,主要来自HLS根据要求,任何管理体系都应该是在考虑风险的基础上建立的预防性管理工作。因此,15版标准新条款6.(应对风险和机遇的措施),并删除了04版标准中的预防措施。
在EMS在该领域,风险是指可能来自组织环境因素、组织合规义务和组织识别的其他要求和问题的潜在不利影响(标准条款4).1和4.2条款)。
加强领导作用
环境管理体系的成功实施取决于最高管理者领导下组织各级和职能的承诺,最高管理者的参与和承诺是成功的关键因素。为此,新版标准增加了条款5.1(领导作用和承诺)为领导(最高管理者)增加了具体职责,以提高其在组织环境管理中的作用。
6新增环境保护理念
随着自然环境的恶化,人们对组织环境管理体系的期望得到了延伸:不仅是污染预防,而且超越了污染预防。组织应积极协调环境,积极保护环境免受其活动、产品和服务造成的损害和退化。
环境保护的概念主要体现在组织环境政策的承诺和提高环境绩效的预期结果(环境目标)上。
7.加强和提高环境绩效
环境绩效是与环境因素管理相关的绩效,不断改善组织的环境绩效应该是组织环境管理体系的重点和最终目的,因此,新版标准更加强调了这一点,体现在以下方面。
(1)明确提高环境绩效是组织环境管理体系的预期结果之一。
(1)明确提高环境绩效是组织环境管理体系的预期结果之一。
(2)对持续改进的定义更加简洁明了,提出改进的对象是环境绩效。
(3)与环境绩效相关的要求在相关的要求,如4.4(环境管理体系).(环境方针),5.3(组织的角色、职责和权限).1.1(监测、测量、分析和评价).3.10.(持续改进)等。
使用生命周期的观点
为了防止环境因素无意中转移到产品(服务)的其他阶段,2015年标准引入了生命周期的概念,明确要求确定环境因素(6).1.运行控制(8).1)考虑生命周期的观点。
这意味着,除了原标准中对组织采购的产品和服务中环境因素的要求外,组织还需要将其对环境因素的控制和影响延伸到产品的使用和产品报废后的处理和处理,但这并不意味着需要进行全面的生命周期评估。
9细化内外信息交流
信息交流是一个非常重要的过程,使组织能够提供和获取与环境管理系统相关的信息,并帮助组织发现系统中存在的问题,收集合理化建议,然后不断改进。
2015版标准在2004版标准的基础上,更加细化了内外部信息交流的要求,要求组织建立一个同等考虑内部和外部交流的信息交流的过程[2],这包括对一致的和可靠的信息进行交流的要求,并且包括建立一种机制,用于在组织控制下的工作人员针对环境管理体系的改进提出建议。组织保留了外部沟通的决定,但应考虑信息报告的法律要求和相关方的期望。
10强调履行合规义务
履行法律法规要求应是负责任组织行为的底线。因此,在2015年的标准中,强调组织应履行合规义务(法律、法规等要求),主要体现在以下几个方面:
1(范围)中明确提到,履行合规义务是环境管理体系的预期结果之一。还有5.2(环境方针);7.2(能力);7.3(意识);
7.4.3(外部信息交流).5.1(总则);9.(管理评审)。
11对文件化信息的要求
考虑到计算机和云技术在运行管理系统中的应用ISO9001:2015一样,ISO
:2015年用文件化信息代替文件和记录HLS对MSS统一要求。但标准并不强迫组织使用文件信息术语,并保持灵活性,以确定何时需要程序,以确保有效的过程控制。
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15版标准中“保持文件化信息”表明对“文件”的要求,“保留文件化信息”意味着对“记录”的要求。
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