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一、日本已经走到缺气的边缘
来源:人民日报海外版
近日,日本东京目黑区一家超市张贴节电通知。新华社记者张晓宇拍摄
随着俄乌冲突的不断发酵,天然气供应短缺的风险正从欧洲蔓延到日本。
自6月底俄罗斯宣布成立新公司接管萨哈林2号运营以来,日本对缺气的担忧日益增加。无奈之下,日本政府最近频频向美国和澳大利亚发出信号,希望获得两国的能源供应,以弥补日本潜在的能源缺口。然而,远水解不了近渴,更何况目前美澳并不太愿意帮助日本缓解目前的困境。
缺气风险加剧
日本共同社7月25日报道,日本经济产业省表示,虽然日本没有立即出现天然气供需紧张,但在俄乌冲突的背景下,日本能否保持俄罗斯远东石油和天然气开发项目萨哈林2的权益面临不确定性,因此,日本政府将采取措施抑制燃气需求。
自俄乌冲突爆发以来,日本紧随美欧脚步,对俄实施多轮制裁。
自俄乌冲突爆发以来,日本紧跟美欧步伐,对俄罗斯实施了多轮制裁。不仅如此,日本还积极配合美国,打算打压俄罗斯石油在国际市场的价格。俄罗斯将日本列入不友好国家和地区名单,并在能源领域反击日本,计划切断输给日本的天然气。
6月30日,俄罗斯总统普京签署法律,要求新公司接管萨哈林2号运营。项目原外国股东应在一个月内申请在新公司保留股份,并由俄罗斯政府决定是否批准。日本三井物业公司和三菱商业公司在此项目中分别持有12份股份.5%和10%。其余一家外国股东壳牌公司已宣布退出。
消息一出,日本国内就有很多担忧。由日本多家煤气公司组成的行业团体“日本煤气协会”表示,考虑到“萨哈林2号”项目面临的种种不确定性可能给日本进口天然气带来影响,协会建议日本政府尽快考虑应对之策,包括寻找天然气进口的替代来源、煤气公司之间协调余缺,甚至在供应紧张时对用气需求进行限制。
据悉,萨哈林2号项目位于俄罗斯远东萨哈林岛大陆架上,涉及石油储量约1亿吨,天然气储量超过4000亿立方米。大约9%的日本液化天然气是从俄罗斯进口的,几乎都来自萨哈林2号项目。分析人士认为,俄罗斯对萨哈林2号项目的反击不仅意味着参与该项目的日本公司面临退出风险,而且还可能导致日本国内天然气供应危机,无法从俄罗斯获得稳定的能源供应。
远水解渴难
俄乌冲突爆发后,日本和美国的步伐高度一致,充当马前卒,冲在向俄罗斯施压的前列,导致日俄关系急剧恶化。在此背景下,俄罗斯通过萨哈林2号项目回归颜色,将对日本能源供应产生严重影响。中国政法大学政治与公共管理学院教授、东亚国际问题研究中心主任孙成在接受记者采访时表示,虽然俄罗斯供应的天然气占日本进口天然气总量的比例不高,但萨哈林2项目具有距离近、运输成本低、供应稳定等优点。
日本NHK该网站还指出,与其他地区相比,日本从萨哈林2号进口天然气更方便,通常在3天左右运输,运输路线更安全。因此,萨哈林2号是一个价格低廉、供应长期稳定的能源基地。
随着日本缺气风险的增加,日本媒体报道称,日本政府决定做好两手准备:一方面努力维护企业参与萨哈林2号项目的权益,另一方面寻求从友好国家购买液化天然气的替代方案,以摆脱对俄罗斯的依赖。
7月初,日本经济产业大臣吉生田光前往澳大利亚悉尼出席美国、澳大利亚、日本和印度能源部长会议。临行前,他表示将坚决要求世界主要液化天然气生产国美国和日本最大的液化天然气供应日本供应稳定。此前,河生田光一向美国和澳大利亚政府提出了类似的要求,希望获得两国的能源供应,以弥补日本潜在的能源缺口。
中国社会科学院日本研究所研究员吕耀东认为,美国和澳大利亚的帮助可能可以在短期内缓解日本的空气短缺困境,但从长远来看,天然气运输需要高成本。日本希望用其他来源取代萨哈林2号项目。
日本时事通讯社认为,尽管日本政府要求美国和澳大利亚增产,但实际增产往往需要几年时间。与此同时,德国和其他欧洲国家也越来越重视液化天然气的重要性,因此很难确定日本能否如愿以偿。
促进国内通胀
日本几乎所有的天然气都依赖于进口。面对萨哈林2号长期合同未来可能部分中断的风险,日本政府不得不认真考虑如何减少支出。
日本燃气协会会长本庄武宏近日表示,一旦天然气供应紧张,将考虑根据情况节约用气。当供需紧张时,日本经济产业省开始研究要求家庭和企业节约城市燃气使用的新制度。日本政府还将进一步讨论为大型企业设定天然气节约数字目标或强制限制使用的必要性。
为了增强日本的国际影响力,日本现任政府以‘价值外交’为导向。在此背景下,日本政府进一步加强与美欧的合作,跟随美欧禁运、封锁、制裁俄罗斯。目前,如果美国和欧洲不解除对俄罗斯的制裁,日本可能不会单方面改变对俄罗斯的政策。孙承认,如果俄乌冲突继续发酵,日本继续跟随美国,采取罗斯采取强硬政策,日本很可能面临严重的能源危机。
吕耀东认为,日俄关系恶化的影响是长期和全面的,如果日本缺气问题不能缓解,不仅会引起日本国内利益集团的不满,还会带来一系列经济和民生问题,如能源短缺会导致能源价格上涨,增加人们的生活负担。这些都是日本政府不能忽视的问题。
数据显示,截至今年6月,日本核心通胀指数已连续10个月同比上涨。根据分析,尽管日本政府多次提高燃油批发商的价格补贴标准,但能源价格的急剧上涨仍然是推高通胀的主要原因。6月,日本电费、管道天然气和汽油价格分别上涨了18%和21%.9%和12.2%。也有分析人士表示,日本使用的天然气中,60%用于火力发电,一旦天然气不足,就会对日本的供电产生影响。
最近,日本开始加快核电厂重启。孙承认,日本在发展风电、核电等方面的步伐将会更快。此外,今年年初,世界上第一艘液化氢船成功地将澳大利亚煤制氢运往日本。日本将采取更多措施逐步摆脱对俄罗斯的能源依赖,但短期内难以实现。为了长期规划和国内呼声,日本政府仍将试图留在萨哈林2号项目,甚至对俄罗斯做出一些让步。”孙承说。(本报记者
《人民日报海外版》(2022年7月28日第06版)
二、
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