云南广播电视大学创建于1979年5月,是云南省人民政府领导、省教育厅监督、中央广播电视大学指导下,利用印刷、广播电视、计算机、网络技术等多种媒体开展现代远程开放教育的省属综合性大学。
云南广播电视大学GB代码:10673
毕(结)证号是注册号,使用阿拉伯数字,统一标准为18位数字。
(一)普通和成人高等教育证书注册号由学校或者其他教育机构按照下列顺序排列:前五位为学校或者其他教育机构的国家标准代码;第六位是学校类型代码;第7到第10位是年份;第11至12位是训练级别代码;第13至17位是校对员为毕业证编排的序号。2002年,文凭数量扩大到18个(但当年仍有部分大学使用17个)。
(2)高等教育自学考试和高等教育文凭考试毕业证书的报名编号由各省(自治区、直辖市)高等教育自学考试委员会按以下顺序排列:第一位为办学类型代码;第二位是训练等级代码;第3、4位为各省(自治区、直辖市)的国家标准代码;第5位和第6位是地方(市)国家标准代码;第7位和第8位为县(区)国家标准代码;第9位和第10位是年度代码;第11位是上半年和下半年的考码;第12至16位为准考证序号;第17位是校验码。
(3)办学类型代码:普通高等教育1;成人高等教育5;高等教育自学考试和高等教育文凭考试6;学历是7。
(4)培养层次代码:博士生为01;研究生02;第二学士学位04;本科05;大专(含高职)06。
2012年,教育部批准云南广播电视大学转型升级为云南开放大学。这是一所以现代信息技术为支撑,面向社会全体成员的新型大学。
2010年至2012年,连续三年在省委、省政府和省管领导班子年度考核民主测评中,人民群众满意度均为100%。
2011年至2013年,连续三年在省委、省政府党风廉政建设责任制考核中获得优秀表彰。
问渠有多清,因为有源头活水。云南开放大学曾经是全国“垫底”的广播电视大学。近年来,学校把党风廉政建设放在学校工作大局中,部署在教育改革发展过程中,找准切入点和结合点,紧紧围绕党风廉政建设责任制,从党政重视、理论研究、制度建设、文化引导、教育警示、改革创新、责任担当等方面落实“七位一体”。推进党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”落实,实现纪委工作职能转变、作风转变、方法转变。努力构建内容科学、程序严密、配套完备、运用有效的惩治和预防腐败体系,及时排查化解学校改革发展过程中的矛盾和风险,促进学校科学化、内涵化、可持续发展。学校转型升级成为我国教育综合改革的试点,曾经的“追赶者”成为我国开放教育的“领跑者”。
先重视党政调研。
云南开放大学党委认真履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任,强化责任担当,努力当好党风廉政建设的领导者、组织者和执行者,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,加强对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导,高度重视支持校纪委履行监督责任。学校党委一直把党风廉政建设作为学校党建的重要内容,把党风廉政建设纳入学校发展规划和年度工作计划,把主体责任体现在各项改革措施、职能部门监督和业务工作推进中。党委定期听取纪委工作汇报,专题研究党风廉政建设工作。党政主要领导坚持重要工作亲自布置、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调、重要案件亲自督办。他们专门研究党风廉政建设责任制的目标任务,分解责任,明确责任,推动落实。每年由党委领导班子成员带队,按照分工对各自部门的廉政建设工作进行考核。学校行政全力支持党风廉政建设和反腐败工作,切实履行“一岗双责”。坚持党风廉政建设工作的部署、落实、检查和考核,把党风廉政建设工作放在年度工作总结和部署的应有位置,都有明确的工作要求。学校党政高度重视纪委委员、纪检监察审计干部、纪检委员三支队伍建设,做到机构、人员、经费“三优先”。2011年11月,选举产生了新一届纪委领导班子,选举产生了9名纪委委员。学校纪检监察部门从纪检监察审计局发展到纪检室、监察室、审计局。纪检、监察、审计干部由6人增加到9人。各总党支部和直属党支部均配备纪委委员,共计32人。重视党政,为廉政建设提供了坚实的政治保证。
在落实党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”,实现纪委工作“三个转变”的过程中,云南开放大学成立了廉政文化研究中心,开展了党风廉政建设责任落实情况调研,取得了一系列科研成果。2013年起,学校参与云南省教育科学规划重点招标项目《开放大学建设的实践与创新研究》;学校纪委结合廉政文化建设负责《云南开放大学校园文化建设研究》;承担了省委纪委理论研究项目《如何加强党性修养 加强党员干部组织纪律性的研究》;结合推进廉政风险防控,开展了《开放大学廉政风险防控研究——以云南开放大学为例》校级科研项目;积极组织审计监督调研,开展《如何做好高校修缮工程审计工作的探索》校纪委专项重点课题研究。2014年,学校参加省委高校纪委组织的理论征文活动,征文46篇,接受评审。《管好“三重一大” 把好“七大关口”——切实履行高校纪委监督责任操作实务初探》和《浅谈高校如何落实党委的主体责任和纪委的监督责任》获得二等奖。此外,还获得了2个三等奖和3个优秀奖。提交的论文数量
云南开放大学坚持不断培育优秀的校风、教风、学风,丰富校园廉政文化活动载体,完善廉政文化传播体系,优化校园廉政文化环境,培育廉政文化品牌,丰富廉政文化内涵,提升廉政文化品质。通过积极组织讨论廉洁、唱廉洁歌、演廉洁剧、谈廉洁建廉洁观、开展大学生心理健康宣传月活动、举办廉洁文化体验活动、举办廉洁文化展演、创建廉洁文化书屋、设立校园廉洁文化景观、廉洁文化长廊、廉洁文化宣传栏、编发纪委《廉洁开大论文集(2013卷)》、廉洁开放大学《开放教育廉政文化读本》、0755。坚持廉洁文化教育进教材、进课堂、进头脑,与师德师风、学生思想道德教育、校园文化建设、学生课外活动相结合。党委书记、纪委书记给全校师生上廉政党课,党委副书记、纪委书记进行校园廉政文化建设专题讲座。纪委办公室工作人员利用《形势与政策》课程给大学生上廉政课,思想政治理论课教学部为学生开设。
警示教育改革与创新
云南开放大学积极开展经常性的反腐倡廉教育活动,组织领导干部参观云南警示教育基地和云南反腐倡廉案例展,建立反腐倡廉教育活动基地,设立反腐倡廉教育宣传栏;在学校廉政文化示范点开展经验交流活动,建立健全廉政建设制度,开展廉政风险防控教育活动,开展廉政建设责任制调研活动,开展定期约谈、廉政谈话、诫勉谈话和函询活动等。每年的6月是廉政建设教育月,先后开展了大学生“廉洁生活”读书活动、廉政文化理论探讨征文活动、大学生廉政文化演讲视频和微电影征集活动、大学生廉洁教育团拜会活动、“三风”教育主题班会、“廉洁大学”新闻摄影、公益广告、漫画征集活动、创建节约型校园活动等。成立了“一苇清风”学生社团。通过一系列活动,营造了风清气正的创业环境,形成了干部老实、老师老实、学生老实的良好氛围。
云南开放大学在实际工作中不断改革创新,完善工作方法和监督机制,逐步实现了由纪委中心工作向监督主体工作的转变。在体制机制上,为解决纪委监督“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”的问题,强化监督,降低监督管理层次和管理成本,改进纪委监督方式, 全校设立了第一至第四纪委工委和纪委书记,把党风廉政建设工作下沉,监督常态化,真正落实纪委监督责任,实现纪委监督全覆盖; 在监督方式上,创造性地编制发布了云南开放大学、云南国防工业职业技术学院《开放教育廉政风险防控工作手册》等8种现场监督表格,供纪委在现场监督过程中使用,全面规范记录所有监督工作事项,进一步规范“三重一大”和“七关”监督工作,实现现场监督的格式化、易操作、全覆盖,确保现场监督在细节上不走过场。在举报方式上,要不断拓宽信访渠道,充分利用云南开放大学的信息技术优势,努力搭建基层沟通纽带。通过设立监督举报电话、部门网站投诉举报网站、举报邮箱等方式,公布纪检监察审计人员的电话号码和QQ群,建立多种投诉举报渠道;在工作模式上,为改革纪检监察审计内部工作机制,充分调动纪检监察审计人员的积极性和主动性,激发其工作激情和创造力,引入市场化工作理念,模拟公司办公模式,搭建“创业、创造、创新”平台,以阳光心态、阳光行动提高工作效率和工作水平,树立纪检监察审计人员的良好形象。学校纪委探索建立了由纪委办公室、监察室、审计室四名80后成员组成的“阳光工作室”。提出“一百个阳光,十个阳光”的阳光工作室标准;形成了“我阳光快乐”的阳光工作理念;提出十大“阳光工作法”,努力实现“打造阳光团队,创造辉煌业绩”的目标。在工作方式上,实行部门内部精细化管理。坚持发行周报。纪检监察审计部门全体工作人员每天记录个人工作日志,每周撰写个人工作总结计划,提出改进意见或建议。编辑电子文档,并通过OA开发部的全体员工相互沟通。坚持大事记季度汇编、纪委年鉴年度汇编。创新为学校廉政建设工作提供了强大动力。
实施可持续发展的责任
云南开放大学及时研究制定了《创建规范教育收费示范高校文件汇编》,分解落实了党委在党风廉政建设工作中的五项主体责任:“选好用好干部,纠正损害师生利益的行为,从源头上预防和治理腐败,支持纪检监察部门查处违纪违法案件, 和党委领导同志为廉洁从政作表率”纳入领导班子主体责任、党委领导主体责任、党委成员主体责任、党政主要相关职能。 055-79000在贯彻上级要求的同时,紧密结合实际,从三个方面力求务实创新。首先是风格上的创新。各种责任会分章节描述,责任会更明确。党委的主体责任细分为:领导班子的主体责任、党委主要负责人的主体责任、党委成员的主体责任、党政主要职能部门的主体责任,分章、分条叙述,顺序清晰,责任明确。二是从责任落实上创新。现在各地各部门出台的党委主体责任仍然是党委、党委主要领导、党委成员的责任。责任悬在空中,因为责任在领导,但工作还是要具体部门落实。因此,《财务及资产管理制度汇编》参照党风廉政建设责任书的责任分解,增加了党政主要相关职能部门的主体责任,真正把责任落到了实处,使《廉洁开大制度汇编》更具可操作性。三是检查准确性、完整性和新颖性。参考依据是最新颁布实施的法律法规,参考最新颁布的《年鉴》和《画册》。
云南开放大学还在全省高校中率先制定《图集》,实行名单监管制。明确监督原则,界定监督范围,拓宽监督方式,完善监督程序,严格责任追究,切实履行纪委监督责任,让权力在阳光下运行。同时,通过党内民主生活会、干部报告个人重要事项、述职述廉、干部政绩考核、责任追究、诫勉谈话、来信询问、处理信访举报案件等多种形式,加强党内监督。对“三重一大”、“七大关口”等重点部门、重点领域、重点环节实施重点监管;全面推行党务公开和校务公开,扩大民主监督。监察和审计实现了全覆盖,信访举报办结率达到100%,负有经济责任的中层干部离任经济责任审计达到100%。仅2014年1-7月,云南开放大学纪委参与“三重一大”“七大关口”监督共计312次,累计411人次。其中,重大事项决策68项,重要干部任免21项,重要项目安排97项,大额资金59项,招生5项,科研经费16项,后勤服务15项,学术诚信31项。“两个责任”的落实为学校党风廉政建设提供了长期保证。
两岸海阔,无风搅我孤帆。诞生于中国教育综合改革新浪潮中的云南开放大学,将是云南教育综合改革的先行者,云南终身教育体系建设的引领者,云南现代职业教育体系建设的推动者,云南教育公平的促进者,党风廉政建设的践行者。努力打造Yunn
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