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问题一.权威发布！青岛市政府2022年工作报告

政府工作报告

——2022年4月15日，青岛市第十七届人民代表大会第一次会议

赵豪志，青岛市市长

各位代表：

现代表市人民政府向会议报告工作，请审议，并请各位政协委员等列席人员提出意见。

回顾2021年和过去五年的工作

2021年是中国共产党成立100周年，是全面进入社会主义现代化新征程的起点。我们坚持以习近平的中国特色社会主义新思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山东、青岛工作的重要指示和要求。在省委、省政府、市委的坚强领导下，我们全面贯彻新的发展理念，积极服务和融入新的发展格局，协调疫情防控和经济社会发展，更好地完成了年度主要目标和任务，实现了十四五的良好开端。全市生产总值达到亿元，增长8.3%；一般公共预算收入达到1368亿元，增长9.1%；社会消费品零售总额增长14.8%；货物进出口总额增长32.4%；全体居民人均可支配收入增长8.6%；城市登记失业率2.74%；全面完成节能减排降碳任务。全市生产总值达到亿元，增长8.3%；一般公共预算收入达到1368亿元，增长9.1%；社会消费品零售总额增长14.8%；货物进出口总额增长32.4%；全体居民人均可支配收入增长8.6%；城市登记失业率2.74%；全面完成节能减排降碳任务。

(一)项目落地年成效显著。加快重点工程建设。274个省市重点项目投资2031亿元。欧力士工业运营平台总部、京东方物联网显示设备生产基地、奇瑞汽车生产基地、北京汽车制造总部等多个重大项目，新集成电路、惠科6英寸晶圆半导体、富士康半导体高端密封测试等多个行业领先项目投产运营。三菱重工海尔空调机、海信光模块扩产等207个工业技改项目竣工。制造业投资增长24.8%。全面加快基础设施项目。地铁三期7条线路建设规划获批，1号线全线运营，地铁运营里程284公里。新机场高速连接线(双埠-夏庄段)、董梁高速(董家口-沈海高速段)、太原路东延工程、环湾路-长沙路立交建成通车。加快5G网络和千兆光网建设，新建5G1万个基站入选全国首批千兆城市，获批设立国家级互联网骨干直接联点。争取政府专项债券443亿元，保障重点项目建设资金需求。项目招聘有效。全球500强企业投资项目28个，中国500强企业投资项目70个。实际使用外资61.7亿美元，增长5.4%。

(二)实体经济提质增效。重点产业集群加快发展。国家先进制造业集群入选智能家电和轨道交通设备产业集群。新一代信息技术产业，如集成电路、新显示等，全面崛起。新能源汽车产量增长33%。企业倍增计划初见成效，98家重点企业营业收入平均增长10%以上。工业增加值增长8.8%，制造业占生产总值的0.9个百分点。跃居全国百强先进制造业城市之首。生产性服务业增加值增加11.4%。入选国家服务型制造示范城市。海洋生产总值增长17.1%。工业互联网之都加快建设。卡奥斯平台链接企业88万家，特定行业26个工业互联网平台投入运营。青岛啤酒厂已成为世界上第一家工业互联网灯塔工厂。信息化和工业化融合发展指数达到93．4，居全省首位。在中国城市数字化转型百强中排名第六。创新能力显著增强。国家高端智能家电创新中心已获批建设，成为国内唯一的国家制造创新中心。中国科学院海洋科学研究中心、中国海洋工程研究院(青岛)投入运营。国家重大科技基础设施选用吸气式发动机热物理试验装置。世界上第一个时速600公里的高速磁浮交通系统是由中车四方牵头开发的。新建省级以上技术创新中心8个，企业技术中心17个。新增高新技术企业1158家，国家科技中小企业1031家，国家专业新小巨人企业50家，制造业单项冠军企业9家。中国工程院院士当选青科学家2人，引进集聚人才26万人。

(三)改革开放不断深化。深化重点领域改革。实施商业环境优化改善行动，在全国城市商业环境评价中提升8个排名，排名第11位。新增减税降费131.8亿元，促进直接享受减税降费政策。推进互联网+政府服务改革完成深化事业单位改革试点任务。开展区域性国有资产和国有企业综合改革试验，探索建立市级企业与城市发展相匹配的战略机制。30.1万户新注册市场主体。入选全国首批民营经济示范城市。推进金融综合改革，新增上市公司15家，国内资本市场直接融资1317亿元，私募基金管理规模超过1600亿元。本外币存贷余额分别增加9.1%、14.4%，达到2.2万亿元、2.4万亿元。农村承包地确权登记认证全面完成，农业适度经营比例达到73%。全年粮食产量312.8万吨。被评为国家菜篮子市长负责制优秀城市。对外开放水平不断提高。上合示范区推出多式联运“一单制”、跨境征信平台等35项创新案例，吉利卫星互联网、上海电气风电装备产业园项目主体竣工，开行中欧班列621列、增长54．9％，货物进出口总额增长61．8％。自由贸易试验区青岛地区29项制度创新成果在全省推广。山东国际大宗商品交易市场开放运营，货物进出口总额增长65%，外资实际使用增长35%。一带一路沿线国家进出口总额增长45%。三个国际友城新增。东西合作更加密切。一带一路能源部长会议、上海合作组织大法官论坛、上海合作组织国际投资贸易博览会、国际标准化会议等重大活动成功举办。

(四)城乡环境质量不断提高。市容环境明显改善。旧社区改造216个，棚户区改造1.4万套(户)启动。历史城市建筑保护修复10.5万平方米。加大拆迁治乱力度，拆4万平方米，改造升级农贸市场13个。改造升级11个山地公园，建设49个口袋公园。开展交通秩序综合整治，开辟30条未通道路，新增公共停车位1.7万个，向社会开放机关事业单位停车场360个。深入开展农村人居环境整治。建成市级美丽乡村示范村100个。完成1234个村生活污水处理和134个村户户通工程。农村清洁取暖改造12万户。继续加强生态环境保护。市区PM2．5、PM平均浓度为28微克/立方米，56微克/立方米，空气质量达到国家二级标准。国控、省控地表水考核断面水质全部达标。灵山湾入选全国美丽海湾优秀案例。多年来，外海船舶溢油事故和最严重的浒苔灾害得到了成功高效的处置。扎实推进中央和省生态环保督察反馈问题整改。

(五)居民生活质量不断提高。10件32件民生实事全面完成，民生十大集中攻坚行动取得积极成效。基本公共服务水平不断提高。城镇新增就业38.1万人，政策扶持创业5.7万人。中小学、幼儿园50所新建、改扩建。青岛农业大学平度校区正式启动。北大人民医院青岛医院、市公共卫生应急备用医院投入运营。批准建设7个省级区域医疗中心。顺利通过国家卫生城市审查。城乡居家社区养老服务全覆盖基本实现。社会保障体系不断完善。退休人员基本养老金增长4.5%。向贫困人口发放9.4亿元救助金。参保人数达911.9万人。新建公共租赁住房1062套，保障性租赁住房3.8万套，人才住房6万套。深化文明城市建设。深入开展全国文明典范城市建设，在全国文明城市年度评价中提升2个排名，排名第四。广泛开展群众宣传教育活动，庆祝成立100周年。海军博物馆新博物馆全面展示了人民海军的辉煌发展历程。青岛建设国家海洋考古博物馆。举办了青岛影视博览会等一批文化活动。第十四届全国学生运动会成功举办。我市运动员在第32届夏季奥运会和第14届全运会上取得了优异成绩。社会治理能力不断提高。平安青岛建设不断深化，政法队伍教育整顿成效显著，反黑除恶斗争规范化，打击电信网络新型违法犯罪治理，打击雷霆整治。不断加强食品药品安全、防灾、减灾、救灾等工作，进一步提高应急管理能力，稳定改善安全生产和信访。在全国百城消费者满意度评估中排名第三。国防动员和后备力量建设成效显著，双拥共建深入开展。加强了民族宗教、台湾、香港、澳门、华侨事务、统计、档案、历史、气象、人民防空、仲裁等工作，全面发展了妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人、红十字会、慈善事业。

(六)全面加强政府自身建设。深入开展党史学习教育，扎实推进“我为群众办实事”活动，解决了一批群众“急难愁盼”问题。认真落实向市人大报告、向市政协通报的制度。向市人民代表大会常务委员会提交2份地方法律法规草案，5份法律法规，8份政府法规，5份。市人大代表建议482件，政协提案582件。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受市人大的法律、工作和民主监督。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市委实施办法，实现审计监督全覆盖，继续深化政府体系党风廉政建设。开展三民活动，充分发挥热线等平台作用，政民互动更加顺畅高效。

各位代表！政府任期即将到期。这五年是青岛发展史上非常不平凡的五年。习近平总书记两次访问青岛，为我们定向脉搏，绘制蓝图。我们牢记习近平总书记的殷切委托，按照市第十二届党代会确定的目标和任务，全面建设小康社会，为新时期社会主义现代化国际大都市建设奠定了坚实的基础。

——综合实力显著提高，新旧动能转化加快。2016年，全市生产总值年均增长6.6%，的15.8%增加到17%。年均公共预算收入增长4.5%。7个区市生产总值超过1000亿元。从1348家高新技术企业增加到5554家，四新经济增加值占生产总值的30%以上，跻身全国十大创新城市之列。

——城乡统筹发展，城市功能不断完善。胶州湾东岸、西岸、北岸协调发展，全市常住人口超过1000万，跻身特大城市行列。深入实施农村振兴战略，加快城乡一体化发展步伐，城市化率达到77.2%。基础设施建设实现重大突破，4F胶东国际机场已建成并投入运营。地铁运营总里程位居全国前十。青岛港货物和集装箱吞吐量达到6.3亿吨和2371万个标准箱，分别位居世界第四和第六，跻身国际综合交通枢纽城市。积极服务黄河流域生态保护和优质发展战略，加快胶东经济圈一体化发展。

——深化改革开放，增强动力活力。“放管服”改革持续深化，政府职能加快转变。市属企业总资产净增1万亿元，达到2.66万亿元。市场主体净增95万户，达到195.4万户。新增金融机构58家，达到286家。新增上市公司37家，达到72家。一带一路国际合作新平台建设迈出新步伐。货物进出口总额从4351亿元增加到8498亿元。实际使用外资314亿美元，占全省40%。成功完成了上海合作组织青岛峰会和人民海军成立70周年的海军活动服务保障任务，显著提高了城市的国际影响力。

——加快美丽青岛建设，生态环境明显改善。市区PM2．5、PM平均浓度分别提高37.8%和34.1%。建成区黑臭水基本消除，近岸水质优良面积占99%。总能耗下降19%，二氧化碳排放下降22.7%。入选中国最具生态竞争力的城市。

——社会事业全面进步，民生福祉不断改善。民生支出占财政支出的70%以上。高质量完成扶贫任务。就业服务和社会保障体系不断完善，民生和社会事业健康发展，安全生产形势保持稳定。统筹疫情防控和经济社会发展，确保人民生命安全和健康。连接全国文明城市

双拥模范城、中国最具幸福感城市等荣誉称