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问题一.贵州:取消两笔住房公积金贷款必须间隔12个月以上
据贵州省政府网站6日报道,贵州省人民政府办公厅印发了若干措施,进一步加快重大项目建设,扩大有效投资。建议有序推进房地产开发投资项目建设。积极采取货币安置 促进棚户区改造的带动住房改善和房地产发展。实施降低首付比例的政策,创新利用公积金贴现商业贷款利息,取消两次住房公积金贷款间隔12个月以上,提高消费者信心和购买力。确保上半年房地产开发投资完成1400亿元,全年完成3300亿元。
为贯彻落实党中央、国务院稳定经济政策措施和全国稳定经济电话会议精神,省委、省政府对稳定经济增长的一系列安排,进一步加快重大项目建设,积极扩大有效投资,结合我省实际情况,提出以下政策措施。
一是全力加快产业投资进度
(一)加快新型工业化投资项目建设。加快新型工业化基金和新动能产业发展基金的投入使用,60%投入新能源汽车、新能源电池及材料、现代化工、大数据电子信息、高端设备制造、新能源、生物医学、节能环保等新兴产业。上半年投入60%以上,利用率60%以上。重点推广宁德时代新能源电池及材料,中石化50万吨/年聚乙醇酸(PGA)、加快建设贵阳大数据科技创新城、茅台3万吨酱香系列酒技改造项目、磷化集团20万吨/年磷酸铁等新兴产业和传统优势特色产业项目。安排省工信发展专项资金50%以上,支持利用新技术、新技术、新设备进行技术改造的企业投资。支持智能制造、新能源、新材料、大数据电子信息,安排不少于2000万元的专项资金G 技术成果在工业互联网等方向的应用和产业化发展。确保上半年工业投资1600亿元,全年3200亿元。(责任单位:省工信厅、市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府。各项措施和责任单位包括各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府列出人民政府)
(二)推进新型综合能源基地投资项目建设。批准在国家安排新规模内建设一批火电项目。积极争取煤炭清洁高效利用专项再贷款资金,推进文家坝二期、马家田等煤矿、金沙等露天煤矿建设,加快国务院安全委员会监督支持小组反馈问题整改进度,有序释放优质煤矿产能。加快贵阳、黔南等抽水蓄能电站项目前期工作。鼓励光伏、风电等新能源发电项目加快建设进度,实施十四五期间竣工投产的项目。加快盘州、关岭、乌撒等500kV输变电工程建设,以及册亨、望谟等220kV变电站建设,提高新能源电网的消耗和配送能力。加快天然气管道县县通工程建设,连接71个县。以提高成品油供应保障和应急能力为重点,促进成品油管道与油库的互联互通。确保上半年能源投资330亿元,全年760亿元。(责任单位:省能源局、省商务厅、省发改委)
(三)推进农业现代化投资项目建设。继续扩大投资规模,加快完成260万亩高标准农田建设。从江香猪、威宁马铃薯等种质资源保护设施、农作物品种综合试验站和多个大型育苗中心建设。推进若干烟草工业项目建设,争取国家烟草大数据中心落户贵阳。编制《气象优质发展三年行动计划》,加强重大气象项目建设。大力发展多元化水产业,同步发展壮大发电、旅游等涉水产业。在农产品仓储、保鲜、冷链物流设施等领域规划实施若干重大项目。加快实施以绿色农业和农村振兴为导向的贷款支持项目。加快实施国家储备林项目,确保建设任务完成180万亩。利用林业产业发展基金、农业和农村现代化发展基金、融资担保等多渠道支持林下种植养殖、森林保健等林下经济项目。确保上半年农业投资400亿元,全年700亿元。(责任单位:省农业农村厅、省林业局、省水利厅、省工信厅、省文化旅游厅、省能源局、省农村振兴局、省气象局、省烟草专卖局)
(四)推进旅游产业化投资项目建设。深入实施旅游产业化四大行动。加快省文化旅游基金投入使用,利用社会资本参与旅游项目建设。加快长征数字科技艺术博物馆等15个重点项目建设,上半年投入60%以上,利用率60%以上。坚持“旅游 多产业一体化发展理念,围绕医疗保健、暑假、旅游商品制造等规划,推进毕节百里杜鹃国际旅游度假保健等15个重大项目建设。加快旅游股资产盘活,力争年内取得实质性进展。确保上半年旅游产业化投资500亿元,全年1150亿元。(责任单位:省文化旅游厅、贵州金控集团)
二是增加产业配套基础设施投资
(五)着力推进综合交通体系建设。重点建设连接重点工业园区、农业坝区、物流园区、港口码头、旅游景点、资源点的重要干线,完善枢纽集中配送体系。积极争取国家铁路建设债券支持贵南、盘兴等铁路干线和盘江新光瓦窑田等铁路专用线建设。积极加快威宁、黔北(德江)机场建设,尽快开工盘州机场建设。积极围绕交通基础设施薄弱环节,建设沪昆高贵阳至安顺段、安顺至盘州段扩建工程,加快兰海高遵义至重庆段扩建工程建设。乡镇三级及以上公路建成约300公里,普通公路安全防护工程建成4000公里,危桥改造200座。加强北进长江,南下珠江水运通道运输能力建设,推进乌江、南北盘江-红水河航道升级工程。确保上半年交通投资670亿元,全年1450亿元。(责任单位:省交通厅、省发改委)
(六)加大物流、工业园区配套基础设施建设。密切关注产业项目的实施,提高产业基础设施的配套水平和承载能力。积极争取国家交通物流专项再贷款政策,推进一批通用货运枢纽(物流园区)建设。协调政府投资基金、地方政府专项债券、银行专项贷款,增加各开发区、工业园区配套基础设施投资。建设一批急需景区的停车场,推进一批园区水电路气信接入、标准厂房、员工宿舍等项目。(责任单位:省工信厅、省商务厅、省发改委、省科技厅、省交通厅、省地方金融监管局、中国人民银行贵阳中央支行)
(7)加快建设大水网水利。加快河湖水系连接工程,大力实施引子渡、洛泽河、红枫湖至花溪水库等引水工程,加快394个骨干水源工程建设进度,完成80个水库蓄水验收和竣工验收,投资198亿元。今年个骨干水源水源工程25个,其他水利工程332个,投资17亿元以上。力争在2022年11月底前获得可行性研究批准,并于12月底开工建设。全年争取中央资金40多亿元。充分发挥亿元农业和农村现代化基金的主导作用,努力利用金融和社会资本投资20亿元参与水利项目建设。充分利用《贵州省水利工程供水价格改革实施意见》(REITs)试点,提高水利项目融资能力。确保上半年水利投资完成135亿元,全年完成270亿元。(责任单位:省水利厅)
(八)加快新型基础设施建设。尽快出台新的基础设施三年行动计划,加快国家(贵州)枢纽节点建设。全年建成5G基站2.加快建设金融818、建设银行等大数据中心,推动产业链上下游和应用侧投资。加快工业互联网和车联网发展。促进制造业数字化转型,建设数字化转型促进中心、数字化产业链。东数西算,5G中下游产业等重要项目,规划建设一批特色产业集群。建设贵州省北斗卫星基准站网基础设施加密和新型时空基准,建设44座重要站点和260座普通加密站点,新增83个省级基准站气象观测设备和雷达卫星角反射器,加快推进贵州省北斗卫星导航位置数据服务中心建设,升级和优化数据中心软硬件基础设施,建设时空信息服务中心,实现北斗时空大数据通用。确保上半年信息基础设施投资80亿元,全年170亿元。(责任单位:省大数据局、省自然资源厅)
三、全力扩大新型城镇化和生态环保投资
(九)加快新型城镇化投资项目建设。加快新型城镇化基金投资,确保上半年投资60%以上,利用率60%以上。大力推进以县城为重要载体的城市化建设,推进一批以四改为重点的城市更新、产城一体化项目的实施。推进云岩区枣山路贵铁棚户区改造等四改工程建设。加快实施排水防涝、地下管网建设改造等专项行动。加快安顺、毕节海绵城示范建设。确保全年新建棚户区改造2万户,完成12万户,新建旧社区改造21户.32万户,完成背街小巷改造2304条,新增城市地下管网2100公里,建设保障性租赁住房3.7万套(间)。确保上半年城建投资900亿元,全年1800亿元。(责任单位:省住房和城乡建设厅、省发改委、贵州金控集团)
(十)有序推进房地产开发投资项目建设。积极采取货币安置 促进棚户区改造的带动住房改善和房地产发展。实施降低首付比例的政策,创新利用公积金贴现商业贷款利息,取消两次住房公积金贷款间隔12个月以上,提高消费者信心和购买力。确保上半年房地产开发投资完成1400亿元,全年完成3300亿元。(责任单位:省住房和城乡建设厅)
(十一)全力加强生态环保工程建设。实施重点河湖生态环境保护与恢复、山水、林田、湖草一体化保护与恢复、县级以上千吨水源环境改善、畜禽粪便和农业面源污染控制。推进资源回收产业、节能综合利用、重点流域污染控制。加快城市生活垃圾和污水处理、林业资源保护开发利用、农村生活环境改善、农村厕所改造、农村生活垃圾处理、农村生活污水资源利用处理、农村黑臭水改善等项目建设。确保上半年生态环保投资50亿元,全年100亿元。(责任单位:省生态环境厅、省农业和农村厅、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省林业局、省水利厅、省自然资源厅、省农村振兴局)
四、增加民生投资
(十二)扎实推进教育补短板工程建设。大力实施七大提升工程,提高整体教育水平。积极推进贵州医科大学、贵州财经大学、贵州轻工职业技术学院、贵州理工学院等100所公立幼儿园建设。积极鼓励引导社会资本加大对学前教育、职业教育的投资。确保上半年教育投资200亿元,全年400亿元。(责任单位:省教育厅)
(十三)扎实推进卫生补短板工程建设。全面实施七项专项行动,全面提高卫生水平。推进上海儿童医疗中心贵州医院、北京积水潭医院贵州医院等国家区域医疗中心的开业,加快建设国家应急医疗救援基地(贵州)、2个省级区域医疗中心、50个县级医疗中心、40个儿童重症监护病房。力争上半年完成卫生投资135亿元,全年完成270亿元。(责任单位:省卫生委员会)
(十四)在其他公共服务领域扎实推进短板工程建设。改造提升20所标准化养老院、新增护理型床位4000张,提供更好养老照护服务。加快建设17个体旅融合项目。森林健康步道升级工程100公里,农业体育工程升级维护1000个,社区健身路径或三人篮球场建设300个。(责任单位:省民政厅、省体育局、省林业局、省有关部门和单位)
五、强化要素保障
(十五)积极争资。抓住《国务院关于支持贵州在新时期西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2)和国家最近发布的一系列政策机遇,制定补充和完善资本竞争清单,加强中央预算投资、地方政府专项债券、汽车购买税基金、民航基金,努力全年转移支付超过3580亿元。加强项目支持,抓住国家优化重大项目审批的机遇,努力建设若干重大基础设施和新基础设施;抓住国家支持煤矿产能释放的政策机遇,促进若干重点煤矿
项目建设。(责任单位:省财政厅、省发展改革委
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