北京师范大学毕业证书样本图，首都师范大学毕业证书样本图

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问题一.衡水一中更名背后，公参民逐渐退出历史舞台

近日，衡水一中更名为衡水泰华中学，引起了人们的关注。天眼查显示，衡水泰华中学是一所私立非企业单位，曾被称为衡水第一中学。其业务主管单位为衡水市教育局，业务范围为全日制寄宿基础教育和复读生教育。

衡水一中与公立高中衡水中学脱钩后，即将成为历史。随着国家对公参民办学行为的规范，以衡水一中为代表的公参民学校迎来了命运的转折点，损害教育生态的功利主义和短视的做法逐渐被抛弃。

过去，非法招生行为备受争议

在很多人的印象中，衡水一中和衡水中学很难区分。事实上，衡水中学是一所省级示范性高中，办学性质为公立学校，而衡水第一中学由衡水中学管理的私立高中。

衡水第一中学是衡水中学与泰华公司合作建设的私立高中。其管理、教师、招生、教育和教学均以衡水中学为基础。衡水第一中学官方网站显示，2013年6月，衡水中学和泰华签署了合作办学框架协议。同年8月，衡水第一中学正式开工建设。

多年来，衡水第一中学与衡水中学一起成为人们眼中的衡中系高中。它以高考入学率在全国排名第一而闻名，长期以来被外界视为高考神话。与此同时，与众多民办超级中学一样，衡水一中提前招生、跨区域招生掐尖优质学生的办学行为也备受争议。

2017年5月，21世纪教育研究院曾公开发表文章称，以衡水中学为代表的超级中学办学模式，正在对我国基础教育产生恶劣影响。不择手段创造入学成绩，加剧应试教育倾向和城乡教育失衡，减少农村学生进入优秀大学的机会，破坏区域教育生态。

随后，河北省教育厅成立了专项检查组，于2017年5月对河北衡水中学和衡水一中的招生情况进行了专项检查。2017年6月，河北省教育部发布了河北省衡水中学衡水第一中学整改通知，指出检查发现两所学校不同程度不规范甚至非法招生，并对两所学校提出了多项整改要求，包括尽快建立私立学校法人财产权制度，河北衡水中学法定代表人不得代表衡水一中法定代表人权力等。

北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇指出，多年来，衡水中学和衡水第一中学采用了这样的办学制度和管理制度，一方面本质上以公立高中的名义办学；另一方面，利用私立高中招生的便利，争夺优秀学生。这一做法是一些“超级中学”制造升学政绩的“重要法宝”，这种违规提前招生和跨区域招生的做法，违背了相关的法律规定和基础教育公共服务原则，破坏了教育生态，损害了教育公平，是典型的功利化、短视化教育行为。

21世纪教育研究所所长熊丙奇表示，公立和私立学校的非法办学导致了公立高中标准化政策的消除，促进了私立学校的野蛮增长，对县教师和学生产生了虹吸效应。同时，由于办学资源由公立学校和地方政府教育部门控制，私立学校的社会力量组织者也存在边缘化问题。这些私立学校类似于学校中学的假私立学校，影响了私立学校的健康发展。

重磅政策频频指向公参民

近年来，普通高中（包括私立高中）招生政策不断规范，多次强调禁止非法竞争学生、尖端招生、跨区域招生、超计划招生、提前招生等。

重磅政策频频指向公参民

近年来，普通高中（包括私立高中）招生政策不断规范，多次强调禁止非法竞争学生、尖端招生、跨区域招生、超计划招生、提前招生等。

自2018年起，教育部在相关文件中强调要实施公民同招。2019年7月发布的《中共中央、国务院关于深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的意见》明确提出，民办义务教育学校招生纳入审批统一管理，与公立学校同时招生；申请人数超过招生计划的，实行计算机随机录取。

随后，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》颁布实施。本条例为公立学校假民办学校亮红灯，明确规定公立学校不得举办或参与营利性民办学校；公立学校不得使用国家财政资金，不得影响公立学校的教学活动，不得以品牌输出的形式参与办学，并经主管部门批准。”

此外，还有专门针对公参民的重磅文件。2021年8月，教育部等八个部门联合发布了《关于规范公立学校或参与私立义务教育学校的通知》，明确了不同类别公参学校的范围和规范路径，全面规范了公共教育资源的使用。
根据上述文件，公立学校与其他社会组织和个人合作举办的公参民学校，经协商一致，条件成熟的，可以转为公立学校；不符合六独立要求(即独立法人资格、校园校舍及设备、专职教师、会计、招生、毕业证发放)且难以整改的，可根据情况转为公立学校或终止办学。

同时，教育部发展规划司负责人指出，公立学校与其他社会组织和个人合作举办的公参民学校，办学条件符合六独立要求，可以继续办私立学校；办学条件不符合六独立要求，但可以限期整改的，也可以继续办私立学校。

更名后能否解决公民问题，需要观察

从衡水一中更名为衡水泰华中学张志勇说，衡水第一中学的更名突出了放弃功利主义和短视教育的决心和意志，以及衡水健康教育生态。

可以看出，政府治理‘公参民’学校，决心明确。北京市民办教育协会副会长、中国民办教育协会研究分会副会长马学雷指出，民办学校不能再以公参民的形式占用公立学校的资源、品牌和教师，享有民办学校在市场上的自由地位，不利于教育公平和教育生态。

一位不愿透露姓名的专家表示，未来将会有更多类似的中学改名，这将是不可避免的。毕业证样本网注意到，一系列政策出台后，很多地方都采取了行动。2021年9月中旬，河南省许昌市制定并发布了相关工作计划，明确全市共有5所公参民义务教育学校，其中许昌市第七中学、郑州国庆中学花都学校、襄城县清华园学校等3所学校将回归公办；山西省也是对的
规范公参民中小学转为公立学校后的收费事项；此外，四川、湖北、浙江、广东等多地也已开启了规范“公参民”学校的进程。

截至出版，衡水一中官网未显示学校名称变更，也未公布变更事项及后续发展规划。

截至出版，衡水一中官网未显示学校名称变更，也未公布变更事项及后续发展规划。
熊丙奇认为，衡水一中更名为衡水泰华中学，长期以来能否解决公办私办学校违规问题，还需观察。如果只是更名，但更名后的私立学校没有实现六独立——具有独立法人资格（独立法人）、校园（独立校园）、基础教育教学设施和独立专职教师（独立教师），根据国家统一会计制度独立会计（独立财务）、独立招生、独立学术证书——公立学校不愿意肥肉，民办学校还想依托公办资源招生、办学，地方政府默许甚至纵容，那么，还是换汤不换药，继续以公办民办不分违规办学，招生、办学乱象依旧存在，破坏高中教育秩序与生态。
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