虽然教育部办公厅等五部门早在两年多前就已下发相关通知,重申全日制和非全日制研究生的学历学位证书具有同等法律地位和相同效力,但临近今年毕业季,非全日制研究生在就业、落户及申请人才补贴过程中遭遇区别对待的问题仍有发生。
近日,澎湃新闻获悉,南京理工大学2022届非全日制研究生刘浩哲对石家庄市人民政府提起行政诉讼,因为他不承认石家庄市高校毕业生一次性就业安置补贴政策排除非全日制研究生。5月23日,石家庄市中级人民法院立案。
网上诉讼平台显示,该案已被石家庄中级人民法院立案受访者提供
非全研究生返乡工作后
不能享受人才补贴
2022年南京理工大学非全日制法律硕士毕业生刘浩哲。他告诉澎湃新闻,今年4月,他从学校毕业后回到家乡河北省石家庄市工作。5月,他听说石家庄市出台了高校毕业生就业补贴政策。但刘浩哲查阅相关文件后,发现该政策只规定全日制本科生和硕士生可享受一次性就业补贴。
今年4月15日,石家庄市人力资源和社会保障局、市财政局联合发布了《石家庄市高校毕业生一次性就业安置补贴实施细则》(石家庄市人力资源和社会保障局)
数字),文件明确享受石家庄大学毕业生一次性就业安置补贴的对象为:全日制硕士研究生和全日制学士毕业生,申请人应符合2022年2月22日以后在石家庄行政区域内新企业就业、参加社会保险、与企业签订劳动合同一年以上的两个条件。补贴标准毕业生一次性补贴1万元,硕士研究生一次性补贴3万元。补贴标准为,学士学位毕业生一次性补贴1万元,硕士学位研究生一次性补贴3万元。
刘浩哲认为,石家庄市人才补贴政策涉嫌区别对待具有与全日制研究生文凭相同法律地位的非全日制研究生。
今年5月11日,他通过石家庄市人民政府网站留言,询问非全日制研究生能否获得大学毕业生一次性就业安置补贴(留言号:-)。5月13日,石家庄市人力资源和社会保障局回复:根据文件,本政策仅针对全日制本科生和研究生。
石家庄市人力资源和社会保障局回复刘浩哲留言截图受访者供图
上述回复没有进一步解释为什么兼职研究生没有被纳入石家庄大学毕业生一次性就业补贴的范围。
据澎湃新闻此前报道,4月28日,有网友在领导留言板上给河北省省长留言,前几年石家庄高学历人才补贴政策要求全日制研究生及以上学历根据教育部发布的《教育部办公厅等五个部门关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》,全日制和非全日制研究生考试招生实行相同的政策和标准。培训质量坚持统一要求,学位证书具有相同的法律地位和效力。目前,全国许多地方已经将人才补贴的范围从全日制硕士研究生转变为统一招收硕士研究生或硕士研究生。目前,全国许多地方已经将人才补贴的范围从全日制硕士研究生转变为统一招收硕士研究生或硕士研究生,几个字的差异具有不同的意义。希望石家庄人才补贴政策能考虑到具有相同法律地位和效力的兼职研究生,具有相同法律地位的兼职研究生应得到相同的待遇,希望能平等对待人才。”
对此,石家庄市政府5月16日回复说:市人力资源和社会保障局非常重视您的建议,并认真研究。近年来,石家庄市委、市政府高度重视高校毕业生就业和人才引进,出台了一系列积极有效的人才政策,如人才绿卡、高校毕业生就业安置补贴等。《教育部办公厅等五个部门关于进一步做好非全日制研究生就业的通知》(教研厅函〔2019〕1)第二条加强就业权益保护:各级公务员招聘、事业单位和国有企业应当根据岗位需要合理制定招聘条件,为不同教育形式的研究生提供平等的就业机会,不得设置与岗位要求无关的资格条件。各地要合理制定人才落户条件,简化落户凭证,简化办理手续,为不同教育形式的研究生提供平等的落户机会。因此,该文件是非全日制研究生在招聘、招聘和结算方面的保证。”
人才引进和补贴政策是根据城市经济社会发展、人才队伍建设的实际情况和用人单位的需要制定的,具有差异化的特点和一定的特殊性。因此,兼职研究生尚未纳入人才政策范围,但我市仍在探索和优化人才政策。例如,今年新颁布的大学毕业生就业安置补贴是创新突破的体现。我们将认真考虑您的建议,并向市委人才工作领导小组报告,供今后修订和完善人才政策时参考。”
对于石家庄市人社局给自己及后续通过给其他网友的答复,刘浩哲表示无法认可。
由于是吸引大学毕业生到石家庄就业的补贴,人力资源和社会保障局以人才补贴政策差异化和特殊性为由将兼职研究生排除在人才之外之外,这真的很难接受。刘浩哲认为,政府部门是开展社会管理和提供公共服务的行政机关和组织。在制定政策时,应充分考虑其公平性,平等对待具有同等法律地位的兼职研究生。
不接受行政复议
起诉市政府立案
为了主张自己的权益,刘浩哲于5月16日向石家庄市人民政府邮寄了行政复议申请,要求市政府确认石家庄市人力资源和社会保障局的相关行政行为违法,主张撤销并责令市人力资源和社会保障局重新作出相关行政行为。
5月20日,石家庄市人民政府出具《行政复议不受理决定》(石家庄市行政复议)<2022>172),文件规定:本机关认为,申请人通过网站信息询问被申请人兼职研究生是否可以获得大学毕业生一次性就业安置补贴,属于向行政机关提出有关人事政策的行为,行政机关的答复对当事人的权利义务没有实际影响,不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定,本机关决定不予受理。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定,本机关决定不予受理。
行政复议不受理受访者的决定
刘浩哲仍然不同意这个决定。他认为,教育部的相关通知明确规定,自2017年以来,全日制和兼职研究生由国家统一发布招生计划,考试招生执行相同的政策和标准,培训质量坚持统一要求,学位证书具有相同的法律地位和效力。
由于非全日制研究生和全日制研究生享有同等的法律地位,石家庄大学毕业生也应享受一次性就业安置补贴。石家庄市人力资源和社会保障局明确回复的行政行为,实质上剥夺了上述兼职研究生的权利。”据此,刘浩哲认为石家庄市人民政府提出的“市人社局对政策的答复行为对当事人的权利义务不产生实际影响,不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围”的理由不能成立。
刘浩哲决定向石家庄市人民政府提起行政诉讼。5月21日,刘浩哲向石家庄市中级人民法院提交了行政诉状及相关材料。
号)的合法性。
“唯有修正该规范性文件的内容才能从根源上维护我们的合法权益。这也可以避免其他兼职研究生在政策和申请补贴时遇到和我一样的尴尬局面。刘浩哲说。
5月23日,刘浩哲通过短信收到石家庄市中级人民法院的申请。
石家庄中级人民法院发送的立案短信受访者供图
我想通过这次诉讼改变兼职研究生的情况,希望相关决策者在制定政策时更加敬畏法律,在实践中注重公平性。刘浩哲说。
澎湃新闻
二、2008年毕业于河北工程大学,工作后档案一直没有落到登记证上
你的档案不会丢失。如果你毕业后在离校前找到工作,你的档案会发给公司。如果公司没有接受档案的能力,你应该回学校检查,看看你的档案在哪里!
离校后找工作的话,你的档案会回原籍。河北省发到各地市,省外发到省毕分办。
报到证有上下两联,上联名称为报到证,下联名称为通知,毕业生凭上联到用人单位报到,下联存入毕业生档案。如果丢失,毕业生可以向学校提出书面说明,并在《河北日报》上挂失。挂失报纸出来一个月后,半年内通过大学生就业指导中心到河北省人事厅办理登记证。半年后,学生申请材料接到河北省人事厅办理。补发的就业登记证只能是原来的登记证信息,不能调整。
三、如何落实中华人民共和国退役军人保障法
转身,路在脚下前行,尊重陪伴
——实施《中华人民共和国退伍军人保障法》的有效扫描
今年冬天,全国退役军人感到温暖。12月14日,随着退伍军人和其他优抚对象优待证申请的正式启动,这张特殊的身份证在全国统一制作、发放、风格、编号等方面与退伍军人会面。12月14日,随着退伍军人和其他优惠待遇对象优惠待遇证书申请的正式启动,这张特殊的身份证在全国统一制作格、编号等方面与退伍军人会面。一位退伍军人留言说:优待证是鲜红色的,象征着退伍军人的新年和新的人生道路。还有老兵感慨:祖国永远不会忘记我们付出了青春。……”
诚如斯言。《中华人民共和国退伍军人安全法》实施以来,地方退伍军人事务部门开展了法律政策实施年活动,落实了各项安全措施,全社会尊重退伍军人的氛围日益浓厚。
走进江苏、安徽、宁夏三地,笔者欣喜地看到:今年,退伍军人的转身之路更加顺畅,前进之路更加宽阔。他们中的许多人在生活中找到了新的坐标,并继续在新的岗位上战斗;许多人在市场斗争中穿越山丘,乘风破浪;许多人在尊重优待方面获得了充分的幸福……
江苏省淮安市
品质打底,转身之路更舒服
■张传杰郑鸣
江苏省淮安市,退役军人一站式办理退役登记、落户登记、社保手续等手续。张传杰摄
登上回家的专车,我感到快乐和自豪。张传杰摄
登上回家的专车,我感到高兴和自豪。这是我成为退伍军人后的第一次尊重。12月2日,在江苏省淮安市某部服役16年的老兵李亮戴着大红花,登上印有幸福专车、光辉历程、安全守护字样的专车,光荣返乡。
这不是李亮第一次体验快乐专车。两年前,妻儿去军营看望他,享受着同样的尊重。今年退役季,淮安市退役军人事务局与拥军企业携手,再次开通快乐专车千里行。从送军属到部队团圆,到接退役军人返乡,退役军人保障法施行以来,淮安市退役军人事务局的服务保障工作越做越扎实。
淮安市退伍军人事务局局长陈继业介绍,快乐专车项目是淮安市建设质量安置全链项目的第一步。他们将退伍军人移交到安置关口,使退伍军人离开军队受到尊重,转移安置更加温暖。
质量安置,在细节上看功夫,在好字上做文章。11月9日,淮安市盱眙县,2021年符合政府安排工作条件的退役士兵积分选现场。刘创,一名在西藏边防部服役16年并多次获奖的退役士兵,凭借档案积分排名第一,首次选择安置岗位。战友们都很优秀,真没想到我能先选岗。在选岗确认书上郑重签名后,他高兴地拨打妻子的电话,第一时间分享好消息。
和刘创一样,今年以来,淮安市175名符合政府安排工作条件的退役军人按照公开岗位、积分选拔、监督见证、移交档案、签订合同的顺序,按照档案积分的顺序一次性完成选拔。选岗过程公平、公正、公开,使军队、退伍军人、用人单位三方满意。
服役期间贡献越大,安置保障越好。副营职军转干部王彬对这句话特别有感触。根据基本情况,王斌原本只能安置在军队驻地所在的县机关,但凭借在军队参加重大任务、取得二等功的优异表现,优先安置在市机关。
受新冠肺炎疫情持续影响,目前很多地方退役军人安置岗位筹集困难。无论退伍军人有多困难,为了确保安置质量和安置进度的双重提高,淮安退伍军人事务局自今年以来积极组织力量,多点努力探索退伍军人安置的新途径。
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他们对全市5大市属国有控股集团逐一走访,通过召开专题座谈会、观看卫国戍边宣传片等形式
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