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问题一.高职扩招200万,如何落地-代表委员、专家、校长解读政府工作报告中的职业教育内容
在今年的两会上,李克强总理在作政府工作报告时,明确提出了今明两年高职扩招200万的任务。
中央政府的战略安排有什么意义?2019年政府工作报告首次提出高职扩招100万,今年又提出两年扩招200万,高职院校如何接招落地?困难和挑战在哪里?如何迎难而上?两会期间,记者采访了多位代表、专家、高职院校校长。
职业教育不断扩招,被国家寄予厚望
这是党中央、国务院立足当前,着眼长远,统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大举措。无论是从经济社会发展对高素质技能人才的巨大需求,还是如何稳定就业,促进就业,都具有重要意义。继续释放高职扩招政策效应,对经济、社会、教育产生重大影响。全国政协常委、安徽省政协副主席、省教育厅厅长李和平说。
在李和平看来,这一举动有四个深刻的含义:一是抓好六稳、六保的重要战略举措。稳定就业居六稳之首。目前,受新冠肺炎疫情、经济下行压力等因素叠加影响,就业形势复杂严峻。200万高职扩招有助于缓解当前状态下的就业压力和社会和谐稳定。二是有利于提高就业质量,使退伍军人、下岗职工、农民工和新职业农民有机会接受高等职业教育,实现更高质量、更充分的就业。三是有利于提高教育服务能力。高职院校扩招后,将为现代制造业、现代服务业、现代农业等行业输送更多高素质的技术技能人才,进一步推进人力资源供给侧结构性改革,更好地将人口红利转化为人力资源红利。四是促进职业教育改革发展。
扩大职业教育招聘,代表党中央、国务院对职业教育,特别是高等职业教育非常乐观,寄予厚望。无论是从‘以人为本’、经济转型升级还是年轻人发展本身来看,高校对民生的意义都非常突出。中国职业技术教育学会副会长、上海市教育科学院前副院长马树超表示,去年我们实现了扩招百万的任务,这是高职院校执行力、教育部执行力和各级政府落实国家重大政策的体现。
马树超认为,今年和明年高等职业教育扩张,这是中国教育现代化2035年职业教育服务能力显著提高的八个发展目标之一,也是国家职业教育改革实施计划(职业教育20)职业教育作为类型教育特征的集中体现,从这个角度来看,这是一项光荣而重要的任务,这一举措的政治地位远高于教育系统本身的工作范围。
“在脱贫攻坚的收官之年,高职院校服务贫困地区的能力值得更大的期待和肯定。
在扶贫结束时,高职院校为贫困地区服务的能力值得期待和肯定。马树超连续九年主持中国高职教育质量年度报告的研究和发布。因此,他列出了三组数据来证明这一点。调查发现,2017年、2018年、2019年连续三年毕业的300多万学生中,贫困地区农村学生占9%.9%,每个国贫县有300多人。第二组数据显示,高职院校贫困地区63%的农村学生分布在农林、医药卫生、民族、师范院校。毕业后,他们在加强农村卫生中心、幼儿园等农村基层组织建设、解决基层民生问题方面发挥着不可替代的作用。第三组数据显示,这些贫困地区农村学生高职毕业生就业率连续五次稳定在90%以上,其中近四分之一留在贫困地区,有效支持当地扶贫。
“这些数据背后的深意,我想国家会看得非常清晰。”马树超说。
如何应对扩招带来的挑战?
今明两年,全国1423所高职院校将扩招200万,无论从哪个角度来看,都不是一项轻松的任务。地方和高职院校将面临哪些困难和挑战?如何应对?
陕西铁路工程职业技术学院院长王津从过去一年的扩招中真正感受到了一些困难:需要上学的人不知道国家有这一政策,如何进入高职院校;学校还没有充分准备好接收社会学生,担心学生的学习基础和学校如何改变教学模式。
现在我们可以有针对性地做好准备和调整。王津说,高职院校要进一步挖掘潜力,早做,早分析,尽快组织今明两年招生,统筹考虑招多少,怎么教。
急需改善办学条件可能是每个校长感受到的最直接的压力。全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚丽表示,扩招是全日制招生,学校学生的教学用房、占地面积、宿舍、培训基地等硬件条件难以满足当前需求。
职业教育不同于普通教育,其平均培训成本是同级普通教育的2-3倍。高职院校的扩招将给高职院校的基础设施、教学资源和培训基地带来巨大压力。李和平说,根据教育部现有普通高校的基本办学条件,扩招后部分学校的办学条件将无法达标。
师资差距大,也是地方和学校普遍面临的难题。目前,全国高职院校共有专职教师49人.按生师比18:1计算,每年需补充6万人.5万名高职教师。
这给每一位老师带来了挑战。一是教学任务增加,教师的教学压力也会相应增加。二是挑战教师素质和能力。下岗职工和半工半读的企业职工可能有实践基本功,但缺乏理论知识。教师如何因材施教是一个挑战。”王津说。
对地方政府来说,高职资金可能是最大的挑战。李和平表示,根据2017年高职院校年平均财政拨款水平不低于元的要求,各地总体情况达标,但部分高职院校扩招后教育资金将变得更加紧张。
李和平建议,国家应进一步深化高职教育投资机制改革,增加高职教育投资,建立适合办学规模、培训成本、办学质量的财政投资体系。进一步建立健全高职教育标准体系,进一步完善相关评价体系。进一步落实相关配套支持政策,国家有关部门尽快出台政策,进一步完善教师绩效工资核定办法,将教师参与扩招的教学工作量纳入绩效工资总额,确保高职院校扩招后教师动力和教学标准不降低。
扩招保障措施非常重要。各级行政主管部门要加强统筹协调,落实高职扩招保障措施。郑亚丽建议财政部门全面实施生均拨款和奖励学金标准扩大;人力资源和社会保障部门将扩大中等职业学生、下岗失业人员和退役士兵的培训资金和职业技能行动补贴;农业和农村部门出台农民工和新专业农民的资助政策。
教学资源必须面临稀释的风险。是时候测试各级政府了。我们应该努力指导和支持高职院校完成战略任务,创造性地调动资源,更好地将制度优势转化为治理效率。要打组合拳,不能只把压力放在高职院校身上。例如,马树超采取了一些解决资源短缺的战时措施,如内蒙古化工职业学院、宁波服装职业学院等高校深入企业行业,采取一企一策调动企业资源,完成2019年扩招任务。
马树超特别提醒,持续扩招带来了持续的挑战。由于国家提出了200万高职扩招作为宏观政策,全社会需要共同应对,仅靠教育体系的努力很难达到预期的效果。例如,在首批国家产教一体化城市试点建设中,发展改革体系可以设定与扩招数百万相关的评价指标,给予更多的政策支持。人力资源和社会保障体系应为教师编制和绩效工资激励政策提供更多支持。财政体系应督促各地确保高职扩招资金配置到位,行业企业应积极参与,与高职扩招互利。目前,是地方政府制定十四五规划的时候了。要把支持高职扩招纳入地方规划,给予持续支持,特别是鼓励地方政府探索高职扩招政策,期待管理部门加快出台与扩招相对应的新政策、新标准、新规范,让高职扩招得到全社会的支持。马树超说。
针对多类型生源,如何学得好、出得去
在庞大的数字背后,有更多类型的学生,包括高中毕业生、退伍军人、下岗职工、农民工、新型职业农民等。学生结构的重大变化也迫使高职教育发生变化。怎样才能留住,学得好,出去?
李和平指出,高职扩招丰富了学生的构成,促进了职业教育与继续教育的融合,迫使高职教育完善考试招生方法,创新人才培训模式,推动改善条件和评价机制改革,突出了职业教育的类型特征,成为职业教育改革发展的催化剂。
那么,如何因材施教,真正让更多的工人长技能,好工作呢?也许我们可以从2019年扩招的经验中找到一些参考。
从过去一年扩招的经验来看,王津总结说,退伍军人、下岗职工、农民工等社会学生年龄水平不均衡,基础知识和能力参差不齐。因此,他建议高职院校加强学术分析,改变教学方法,适应各类学生的特点,继续探索学徒制、订单制、学分制等教学模式。
受教育部职成司委托,重庆市教育科学院分析了扩招后20多个省市高职院校的教育教学情况。这些学校以扩招为契机,在教学管理、学生管理、学生综合素质、人才培养质量等方面采取积极的创新措施。
许多学校采用了灵活的学习模式,如何帮助更多的社会学生协调学习、工作和家庭关系。例如,吉林铁路职业技术学院采送教入企的形式,根据铁路企业生产规律设计小课程体系
淮安信息职业技术学院在分类培训计划方面,为学生量身定制选择菜单。根据不同的学生来源和合作企业的不同产业背景,实施一类一计划、一企业一计划、一人一计划 公共专业课 企业特色课课程体系。
扩招给学校带来的最大挑战是分类培训,实现高质量的扩招。马树超认为,自2006年以来,一些示范(骨干)和双高职院校积累了有效的经验。如何将这些经验转化为1400多所高职院校的共同财富仍面临巨大挑战。在他看来,一些改革,比如完整的学分制,可以借扩招的机会加快。
扩招迫使高职院校加快转型改革步伐,要求高职院校校长进一步解放思想,对类型教育内涵有新的认识,对高职服务能力有新的认识,不再按照原普通教育模式发展高职院校,而是在教育模式、教学资源、课程设置等方面加快改革,对接市场需求和科技发展趋势,对接国家稳企保就业目标,真正激发新的改革发展动力。马树超说。马树超说。
李和平建议,要积极做好就业指导服务,把实现高质量就业作为检验人才培养质量的重要标准,建设能够对退伍军人、下岗职工等不同社会学生进行教学管理的教师队伍。促进退伍军人、下岗职工等社会扩招毕业生与普通高校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评定、晋升等方面享受同等待遇。
校企合作、产教融合是解决人才培养出口问题的最佳途径。郑亚丽建议深化校企合作办学路径,鼓励企业参与办学。
《中国教育报》记者|
赵秀红林焕新
问题二.能提前拿到大学毕业证吗?
大学文凭可以提前拿到。
大学毕业一般分为提前毕业、正常毕业和延期毕业,根据实际学分的要求和自己的意愿申请。提前毕业,可以提前拿到大学毕业证,毕业证不能补做。
大学一般为4年,国内大部分高校实行学分制。只要能完成所有必要的学分,就可以提前申请毕业。根据实际大学,各学校的制度不同。
注意事项:
高等教育自学考试毕业证书和高等教育毕业证书由教育部高等教育自学考试办公室统一印制,由省高等教育自学考试委员会颁发,由考试学校或考试学校签字。每年6月和12月颁发高等教育自学考试毕业证书。
每年6月颁发高等教育毕业证书
发。省高等教育自学考试委员会办公室应在每年7月底前,提交毕业证书在今年6月和1
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