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问题一.自2008年金融危机以来,美国货币扩张及其对世界格局演变的影响
余使超(华东政法大学马克思主义学院)
自2008年国际金融危机以来,世界格局正处于加速演变的历史进程,经历了新一轮的经济格局改革、政治地图重塑和国际秩序重建。目前,主要国家的战略竞争强度增加,国际形势混乱,贸易战频繁发生,单边主义和保护主义影响全球治理体系,世界部分地区动荡混乱。作为当今世界上最发达的国家,美国无疑是影响国际秩序变化和世界模式变化的最重要变量,代表美国核心利益的金融体系是影响世界的最大的软实力。美国之所以能够成为世界体系的控制者和国际规则的制定者,在世界经济和政治谈判协调中有足够的话语权和决策权,甚至为所欲为,是因为它有很强的货币和金融权力,即货币权力。在很大程度上,货币代表着一个国家在全球经济中的兴衰荣辱,是主导世界格局变化的重要力量。那么,货币权是如何产生的呢?尤其是2008年金融危机以来,美国的币权有哪些新的变化?这将如何影响未来世界格局的发展?研究这些问题不仅有助于把握时代背景,而且对观察当前复杂、危险的国际形势具有重要的理论和现实意义。
一、货币权及其国际形式的产生
货币权不是当今经济和金融全球化时代的现象。货币权是随着私有制和社会分工的发展,劳动产品转化为商品,货币代表后商品价值或交换价值统一的现象。在生产的社会分工条件下,生产者专门生产某种产品,每个人的劳动都是社会总劳动的一部分。在生产资料私有制的条件下,每个生产者都是独立分散的,所以生产者的劳动是私人劳动。社会分工和生产资料私有制使生产者的劳动既有社会劳动又有私人劳动,不可避免地产生矛盾。解决矛盾的最终方法是以商品的形式解决劳动产品。生产者以商品为交换手段,通过商品交换实现劳动的社会性质。这样,商品经济就产生了。当劳动产品被用作交换手段时,劳动产品被用作交换价值。商品的交换价值表现为一种商品与另一种商品交换量的比例。两种使用价值不同的商品之所以能按一定比例交换,是因为它们是人类劳动的一般凝结物,即价值。然而,商品的价值不能通过其物质外观来表现,这涉及到商品价值的表现形式。随着商品交换的不断进行,商品本身的价值或交换价值最终由货币代表。货币已成为固定的等价商品,具有直接与其他商品交换的属性。因此,当劳动产品作为价值存在,价值成为社会财富的一般代表时,任何产品的生产都被转化为价值生产,特别是当价值被货币所代表时,货币似乎有一种可以控制一切的特权。每个人都有权控制他人的活动或社会财富,因为他是交换价值或货币的所有者。”
总之,货币是一个社会范畴。货币产生后,货币交换发展为以货币为媒介的货币交换,赋予货币或货币持有人掌握社会财富的权力。从表面上看,货币权力是控制货币或索取财富的权力,但归根结底,它来自于货币所代表的人类劳动所创造的价值。换句话说,货币权仍然是以价值为实体形成的,货币权是商品生产关系的产物。货币权利随着经济发展和货币形式的演变而有所不同。因此,国际社会的货币权利形式也发展演变。
在简单的商品经济条件下,货币基本上以贵金属的形式出现,贵金属的稀缺性决定了经济中流动性的有限性,从而影响商品交换的广度和深度。此时,币权的象征意义远大于实际意义,很难与政治权力相提并论。随着商品经济的不断发展,逐步建立了以盈利为目的的特殊经济社会制度——资本主义制度。与此同时,现代银行和新的融资体系也在西方出现,以债券为抵押发行货币的新机制诞生了。此时,货币已成为国家信贷的产物。建立独立的金融体系,利用金融衍生效应创造大量的流动性,是人类在经济领域的重要创新活动,极大地促进了货币的聚集和货币形式的演变。资本主义制度和现代金融体系建立后,货币转化为资本,货币权力转化为资本权力。整个社会逐渐从追求政治权力的竞争转变为追求金钱或资本带来的地位和权力。这种形式的货币权力或资本权力源于资本家通过其生产资料无偿占有劳动者创造的剩余价值。由于资本主义具有外部扩张的特点,国际分工、世界市场和不合理的国际政治经济秩序逐渐出现,货币权力最终发展到国际层面——货币霸权,这是货币权力的最高形式。
在货币霸权形式的货币体系中,少数强大国家的货币已成为世界货币。这些国家可以通过建立世界各国普遍接受的国际货币体系来控制全球资本流动,影响全球资源配置和利益分配,从而影响世界政治经济模式的变化。历史上,英国不仅通过建立以英镑为主导的金本位制获得了大量铸币税,还独立发行了远高于黄金储备的英镑银行券,支持英国商业资本和工业资本主义向世界扩张。在资本主义发展到帝国主义阶段后,金融资本的地位和作用空前提高,少数金融寡头成为资本主义国家的统治者并在全球扩张中形成国际金融寡头,对国际政治和经济秩序产生深刻影响。金融资本是一种巨大的力量,存在于所有的经济和国际关系中,可以说是一种决定性的力量。它甚至可以支配一些政治上完全独立的国家。因此,当今金融全球化下的货币权利代表了少数金融资本集团占有其他国家财富和资源的权利。
当下,控制全球币权的主要是美国金融资本,这始于第二次世界大战结束后美国建立的布雷顿森林体系。20世纪70年代初,美国将国际货币体系引入纸币时代,黄金与美元脱钩。美国拥有一系列特权和优势:国际金融规则、国际金融机构和全球信用评级机构;强大的金融制裁;美元在全球商品和资本交易中的核心地位;世界上最活跃的金融市场;等等。凭借对全球货币权利的垄断,美国可以直接印刷纸币,以换取其他国家辛勤生产的物质财富;降低从其他国家进口的商品和劳动力的价格;通过美元的升值和贬值,引发和制造金融危机,抢劫其他国家的财富,控制其他国家的产业;通过金融制裁实现不战而屈人之兵的目标。正是强大的货币权利使美国获得了大量的国际信用,然后保持了巨大的军事力量,为美元的霸权地位提供了安全保障。
然而,由于美元作为世界货币失去了黄金的价值约束,大量美元过度发行,资本积累和增值在货币金融领域寻求更多突破,当代资本主义出现了严重的金融趋势,各种金融创新和金融衍生品,虚拟经济过度扩张,工业资本逐渐下降。因此,在国际货币权力体系中,西方工业资本家也成为金融寡头的剥削对象。在经济金融化最严重的美国,投机盛行。华尔街就像一个赌场。脆弱的债务驱动型经济增长模式取代了健康的投资驱动型经济增长模式。正的泡沫机器,前所未有的超低利率债务,促进了美国经济的发展。2008年国际金融危机后,美国采取了一系列措施,悄然扩大货币权力。金融寡头的统治基础并没有被削弱。相反,金融力量的优势进一步加强。”
自金融危机以来,美国扩大货币权利的主要措施
2008年的国际金融危机始于美国房地产泡沫金融危机迅速影响了整个金融体系,大量金融机构破产,金融资产大幅缩水。美国的金融危机迅速蔓延到全面的经济危机和欧洲和世界。面对前所未有的严重的金融和经济危机,在华盛顿和华尔街的政治金融联盟的推动下,美国政府和美联储首先实施了拯救金融寡头的非常规货币政策,通过量化宽松拯救金融寡头和金融市场,巩固了美国强大货币权力的基础。
由于经济金融化的长期进程,金融部门在当代资本主义经济中的地位极其重要,堪比国民经济的大动脉和发动机。一旦西方资本主义国家遇到金融风险,宽松的货币政策是西方央行的首选。央行通过降息购债向金融市场注入大量货币,成为资本主义国家缓解金融危机的重要手段。实施量化宽松政策的直观后果之一是其资产负债表规模的扩大。金融危机爆发前,美联储的资产负债表规模不到1万亿美元,到2014年10月第三轮量化宽松政策结束时达到4万多亿美元,说明危机的严重程度。在非常规货币政策的作用下,金融机构获得流动性,如果流动性进入实体经济,促进投资和生产率,那么量化宽松可能促进经济增长、收入分配和就业增长,相反,量化宽松不是真正的经济繁荣,而是更大的金融泡沫。美联储实施数轮量化宽松后,美国经济的表现是后一种情况。与经济表现不佳形成鲜明对比的是,华尔街的金融机构获得了大量廉价资金,金融寡头获得了比危机前更多的巨额奖金。华尔街富有的银行家正在蓬勃发展,而街上的普通工人正在挣扎。正是在美联储的放纵下,华尔街金融机构继续增加对衍生证券产品和其他复杂证券的投机,回购其股票,操纵股市。可以看出,美联储所谓的救援主要是华尔街的金融寡头,宽松货币主要用于暂时冲销华尔街的坏账,实体经济的生活环境从未得到改善。奥巴马在担任美国总统期间,实施了八年的再工业化战略,效果一直不够理想;特朗普上台后奉行美国利益优先原则,采取种种贸易保护主义和霸凌主义措施,损害他国利益,声称让“美国再次伟大”,等于将美国再工业化战略由经济层面升级到政治层面。在收入分配方面,在所谓复苏的前三年,美国95%的收入流向前1%的富人。经过金融危机的打击,富人的收入在2012年恢复到危机前的水平。即使在顶层1%的富人中,也有严重的不平等。在就业方面,美国的失业率从2009年开始下降,但主要原因不是经济复苏创造了大量新的高薪职位,而是大量劳动力离开劳动力市场和原来的低薪职位。
事实证明,资本是逐利的。当货币长期宽松,利率极低时,资产价格上涨带来的利润率高于实体经济。差距越大,资本流入实体经济的可能性就越大,只会在金融业循环,追求资产升值。即使一些实体企业获得廉价资本,他们也不会将资本用于扩大投资,而是投资于快速赚钱的金融活动(如股票回购)。因此,美国股市可以在短时间内恢复到危机前的严重高估水平,资本市场无法反映实体经济的真实情况。从美国的角度来看,美联储实施非常规货币政策,宽松货币主要流入金融体系,创造了大量的金融泡沫,金融泡沫对应于资产价格的提高,相当于大量的金融资产和金融机构,普通工人和实体经济在资产价格狂欢节上没有任何好处。从国际角度来看,定量宽松政策导致美元大幅贬值,直接有利于提高美国出口企业在国际市场上的竞争力。华尔街投机者将利用低美元利率的机会投资高国债利率的新兴市场国家,无风险获取新兴市场国家的巨额财富。大量美元将导致全球粮食和能源价格上涨,这些以美元计价的粮食和能源将间接增加全球市场对美元的使用。对于持有美国债务的国家来说,由于大量新美国债务的出现,旧美国债务的实际价值被削弱,这不仅增强了美联储对全球经济的影响,而且使其他国家分担了美联储的印钞成本。
二是美国实行长臂管辖,扩大金融监管范围。
其次,美国实施长臂管辖权,扩大金融监管范围。维护美国全球霸权,特别是货币霸权地位的重要手段之一是建立庞大的司法团队,保持强大的全球司法行动能力,然后将国内法律超越世界各国法律,实施长臂管辖权,削弱竞争对手的经济和财务实力。长臂管辖起源于美国成立后跨州的司法管辖,最初只赋予美国州法院对其他州公民或企业的管辖权。第二次世界大战后,随着美国成为世界霸主,美国开始向非美国公民和企业延伸长臂管辖权,并不断制定相关法律,逐步合法化域外管辖权。1977年,美国制定了反海外腐败法,并在全球成功实施。冷战结束后,美国将其惩罚性立法延伸到全世界。考虑到美国强大的情报收集能力和世界领先的信息技术水平,世界就职
何国家的企业只要与美国发生
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