02年兰州城市学院毕业证样本(兰州教育学院毕业证样本)

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本条* *五、推进新城* *建设，学校先招收符合政策保障的入学标准的子女，推进城市治理体系和治理能力现代化，围绕农业转移人口市民化、城市群一体化、城市治理、城乡一体化发展等重点领域和环节，

问题一.新型城镇化实施方案发布除个别超大城市外，放开放宽落户限制

报纸

7月12日，国家发改委发布《十四五新型城镇化实施方案》(以下简称《方案》)。

提出深化户籍制度改革。除部分特大城市外，将放宽户籍限制，试行常住户口登记制度。取消常住人口300万以下城市落户限制，保障外来和本地农业移民平等落户。一类大城市落户条件全面放宽，常住人口300万到500万。完善常住人口500万以上特大城市积分落户政策，简化积分项目，确保社会保险缴费年限和居住年限占主体比例，鼓励取消年度落户限制。

规划提出分类推进城市群发展。实施京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大区域战略，加快世界级城市群建设。积极推进成渝双城经济圈建设，经济实力和国际影响力显著提升。实施长江中游、北部湾等城市群发展“十四五”规划，推动山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原等城市群发展。引导哈长、辽宁中南部、晋中、黔中、滇中、胡宝鄂豫、兰新、宁夏沿黄河、天山北坡等城市群稳步发展。

055-79000建议增加普遍便捷的公共服务供给。鼓励建设九年一贯制学校，加强普通高中建设，设立并加强普通高中建设。逐步提高公立医院的医疗水平，提高基层医疗卫生机构的诊疗能力，建立紧密型城市医疗集团。提高公办养老机构服务水平，推动党政机关和国有企事业单位培训型养老机构转型发展，支持民办养老机构健康发展，推进医养结合，扩大护理床位供给。扩大3岁以下婴幼儿保育供给，支持社会力量发展保育设施。严格落实城市社区幼儿园扶持政策，大力发展公办幼儿园，支持民办幼儿园提供普惠性服务，增加普惠性幼儿园学位数量。推进适合老龄和青年的公共设施改造，完善无障碍环境建设。按照每百户建筑面积不低于30平方米的标准，优化社区综合服务设施。

附件：十四五新型城镇化实施方案

为了彻底实施《方案》和《中华人民共和国国民经济社会发展第十四五年规划》和《2035年愿景目标纲要》 (2021-2035)

年)，坚持走以人为本、四化同步、布局优化、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，明确“十四五”时期进一步推进以人为本的新型城镇化战略的目标任务和政策措施，制定本实施方案。

一、发展基础

(1)重大进展。

第一，发展的基础

(1)重大进展。从13号开始

户籍人口城镇化率由689%提高到45.4%。农业人口市民化成效显著，户籍制度改革取得历史性突破。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，居住证制度全面实施，基本公共服务覆盖面和均等化水平显著提升。城镇化空间格局不断优化，基本形成两横三纵城镇化战略格局。城市和城市群成为推动全国高质量发展的动力源。京津冀、长三角、珠三角等城市群国际竞争力显著增强，城市规模结构进一步优化。到2020年底，城市数量增加到685个。城市可持续发展能力不断提高，城市发展方式转变加快，基础设施和公共服务显著改善，生态环境质量不断改善。启动城市棚户区住房改造2300多万套，城市轨道交通运营里程7000多公里。新城建设步伐加快。建立城乡一体化发展的基本体制、机制和政策体系，稳步推进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，降低城乡居民收入比。

(2)发展态势。“十五”期间，城市化的问题、挑战和机遇并存。一方面，城镇化质量有待进一步提高，户籍制度改革及其配套政策尚未完全落实，城镇基本公共服务尚未覆盖所有常住人口，城市群一体化发展的体制机制尚不完善，大中小城市发展协调性不足，特大城市规模扩张过快， 一些中小城市和小城镇面临经济和人口规模减少，城市发展的韧性和抗风险能力较弱，城市治理能力亟待加强。 城乡一体化发展任重道远。另一方面，中国仍处于快速城市化时期，城市化的驱动力依然强劲；京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾建设、城市群和城市圈可持续发展；城市的物质技术基础不断加强，满足城市居民对高质量公共服务、生态环境、健康安全的需求，城市可持续发展的客观条件更加坚实。要破解难题，迎接挑战，抓住机遇，释放动力，推动新型城镇化深入发展。要破解难题，迎接挑战，抓住机遇，释放动力，推动新型城镇化深入发展。

二。一般要求

(3)指导思想。以习近平中国特色社会主义新思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建发展新格局，以推动城镇化高质量发展为主题，以转变城市发展方式为主线，以体制机制改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，统筹发展与安全。深入推进以人为本的新型城镇化战略，继续推进农业转移人口市民化，完善以城市群为主体的城镇化格局，促进城市健康宜居发展，推进城市治理体系和治理能力现代化，促进城乡一体化发展，为建设社会主义现代化强国提供强大动力和坚实支撑

3354积极探索，重点突破。尊重基层创业精神，加强改革探索，抓住主要矛盾的主要方面，聚焦农业转移人口市民化、城市群一体化、城市治理、城乡一体化发展等重点领域和环节，不断完善体制机制和政策体系。

3354保持底线稳定有序。循序渐进，久久为功，量力而行，根据自身能力合理确定时间和步骤，划定耕地和永久基本农田、生态保护红线和城市开发边界，保护历史背景，严控地方政府债务风险，防止资本无序扩张，加强公共安全，优化应急管理体系，防范重大风险。

(5)主要目标。到2025年，我国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明显提高，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距明显缩小。农业转移人口市民化质量显著提升，城镇基本公共服务覆盖所有未落户常住人口。横向纵向城镇化战略格局全面形成，城市群人口和经济承载能力显著提升，重点城市群建设取得重大进展，京津冀、长三角、粤港澳大湾区基本建成。超大中心城市非核心功能有序疏解，大中城市功能品质进一步提升，小城市发展活力不断增强，以县域为重要载体的城镇化取得重大进展。城市可持续发展能力显著提升，城市发展边界全面划定，新增建设用地规模控制在2950万亩以内，城市内涝治理、城市燃气管道老化改造、能源资源利用效率、城市黑臭水基本消除，地级以上城市空气质量优良比例提高到87。城市建成区绿化覆盖率超过5%至43%。完整、科学、规范、有效的城市治理体系基本建立，治理能力显著提升。

三是加快农业转移人口市民化。

坚持把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务，优先存量，促进增量，稳步有序推进户籍制度改革，推进城镇基本公共服务均等化，完善配套政策体系，提高农业转移人口市民化质量。

深化户籍制度改革。除部分特大城市外，将放宽户籍限制，试行常住户口登记制度。取消常住人口300万以下城市落户限制，保障外来和本地农业移民平等落户。全面放宽城镇常住人口300万至500万。

一、大城市落户条件。完善常住人口500万以上特大城市积分落户政策，简化积分项目，确保社会保险缴费年限和居住年限占主体比例，鼓励取消年度落户限制。各城市因地制宜制定具体落户措施，促进在城市稳定就业和生活的农业转移人口享有与城镇居民同等的权利和义务。完善全国开放统一的户籍管理政务服务平台，提高户籍迁移便利性。依法保障农村土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，完善农民三权市场化退出机制和配套政策。

(七)完善城市基本公共服务提供机制。建立与常住人口挂钩的基本公共服务机制，稳步提高非户籍人口享受基本公共服务项目的数量和水平

(八)提高农业转移人口的劳动技能素质。以智能制造、信息技术、医疗、家政、养老等就业矛盾突出的行业和网络合同分销、直播销售等新业态为重点，继续大规模开展新生代农民工职业技能培训。推进公共实训基地共建共享，支持职业技能培训在线平台建设。探索通过社会保障卡向符合条件的农民工发放电子培训券。扩大农业转移人口职业院校招生规模，探索通过技能水平测试认可农民工学历教育学分。提高职业院校课程与市场需求的契合度，加快双师型教师培养。

(九)加强随迁子女基本公共教育保障。确保随迁子女在流入地接受教育的权利，以公办学校为主，随迁子女纳入流入地义务教育范围。根据人口流动的实际情况，调整人口流入地和流出地的教师名额，增加城市义务教育阶段人口集中流入地的学位供给。逐步将农业人口纳入流入地中等职业教育、普通高中教育和普惠性学前教育范围。

(十)巩固和提高社会保险统筹水平和保险覆盖面。推动全民保险计划覆盖社会保险法定人群。基本养老保险全国统筹稳步推进。做好基本医疗保险市级统筹，推进省级统筹。推进失业保险省级统筹，巩固完善工伤保险省级统筹，落实新就业形式就业人员职业伤害保护措施。逐步放宽居民在其常住地或就业地参加社会保险的户籍限制。加强社会保险和基本医疗保险关系转移接续，完善全国统一的社会保险和医疗保险信息服务平台。加强执法监管，全面落实农民工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费用。有条件的地区有序推进居住证持有人在常住户口所在地申请最低生活保障。

(十一)加强农民工劳动权益保护。建立劳动者平等参与市场竞争的就业机制，逐步消除性别、户籍、身份等影响平等就业的不合理限制或就业歧视。增强劳动力市场的包容性。加强劳务派遣用工监管，加强对劳动密集型企业和中小企业的用工指导，建立新型劳动权益保护机制。完善欠薪管理长效机制，继续推进农民工欠薪管理。引导法律援助机构为农民工提供劳动报酬支付、社会保障待遇、工伤赔偿等法律援助服务。在城市管理和综合执法过程中平等对待外来人口和本地人口。引导农民工参加群众组织，开展工会、共青团、妇联活动，关心和帮助农民工及其家庭。

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(12)完善农业转移人口市民化支持政策。中央健康