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1、揭开非法发放补贴的隐身衣

2、1011站，127万桩，1000万服务，NIOPower再提速

3、2020年秋季宁夏电大开学典礼隆重举行，喜迎4977名新生

一、揭开违规发放津补贴的“隐身衣”

来源:中国纪检监察报

5月24日，中央纪委党风政风监督办公室公布了4月份全国查处违反中央八项规定的精神问题汇总表，共查处问题3922起，处理问题5759人，给予党纪政务3991人，其中，查处了961起非法补贴或福利问题，处理了1588人，处罚了1069人。

这组数据不仅显示了中央政府追究纪律的决心，也释放了坚持纠正四风的强烈信号。也可以看出，尽管中央政府一再申请，但非法补贴或福利的发生率仍然很高。

利用漏洞，非法发放补贴或福利；制造虚假账户，骗取补贴资金；挪用专项资金，直接发给个人……各种违法行为与全面从严治党的大形势格格不入，群众反映强烈，应引起重视。

非法分配越来越隐蔽

从各地通报的案例来看，目前非法发放补贴的问题主要包括:巧立名、打擦边球、打着人文关怀、调动积极性的旗号，以换届延期补贴、岗位补贴、采血补贴的名义非法发放补贴；以集体研究为免责金牌，利用便利。在小圈子里送温暖，领导干部拿大头；挪用其他专项资金发放给个人等。

这些花样百出的辛苦则践踏了纪律底线。

这些花样百出的辛苦，看似关心干部职工，实则践踏了纪律底线。4月25日，中央纪委曝光了7起违反中央八项规定的精神问题，天津滨海新区寨上街党委书记陈玉辉违规发放补贴。根据通知，2013年以来，陈玉辉先后担任茶淀街党委书记、寨上街党委书记期间，两条街道以中元节补贴、延期补贴等名义非法发放各种补贴，共计300多万元，其中陈玉辉领取6元.9万元。数额之大，令人惊叹。

有的为了掩人耳目搞人人有份，实际上是领导‘吃肉’，员工‘喝汤’。天津最近的通知曝光，河东公园管理党支部原书记白云祥2013年8月至2015年11月负责区街道综合改造办公室工作，以加班费、值班费、节日补贴的名义，为自己和改造办公室5名干部非法补贴4万元以上，其中白云祥非法领取1.72万元。

小圈子里的送温暖已经触及了法纪高压线，造假账虚列费用。本报报道了原云南省涟漪彝族自治县副县长黄志忠和十几名乡镇干部的腐败。在黄志忠担任太平镇党委书记的短短五年时间里，该镇通过伪造项目资料、制作虚假合同等手段，获得了46个民生项目资金，如扶贫、抗震救灾、农村安全饮用水等，共计418万余元。被套取的民生项目资金中，有22万元用于非法补贴。就在涟漪县纪委决定立案审查一乡干部的前一天，黄志忠也召开了会议，讨论套取8.民生项目资金5万元，发放值班补贴，支付乡政府吃喝欠款。

非法补贴的名称很多，分配方式和渠道也越来越隐蔽，有的甚至通过企业、社团等曲线分配。

中央纪律检查委员会曝光了上海工艺美术职业学院环境艺术学院院长李刚非法发放补贴的问题，指出用校企合作单位提供的资金支付奖金。李刚的做法是为了逃避监督而玩变形术。

浙江省杭州市滨江区长河街傅家志社区党支部书记苏立昌决定使用社区公共资金奖励三家社区物业管理公司。当然，钱只是转向物业公司——物业公司很快以活动资金、节日慰问、合作费等名义向社区干部购买礼物。因此，苏立昌在党内受到严重警告。滨江区委常委、区纪委书记、区监察委员会主任黄立文表示，通过‘出口转国内销售’，变相向社区干部补贴社区公共资金，是典型的四风隐形变异问题。”

非法发放的内容也呈现出多样化。根据工作实践分析，福建省武平县委常委、县纪委书记、县监察委员会主任傅艳华有的异化发放实物，试图通过实物减轻内疚感，让大家通过采购必需品变相接受安心，增加监督调查难度。

为什么问题屡禁不止？

巧妙的名字伪装补贴，违反中央八精神，四风问题隐形变化，反映了一些党员领导干部作风建设、精神缺乏钙、纪律意识薄弱、缺乏监督、纪律执法等问题。

甘肃省文化艺术研究所前所长顾善忠在查处非法公款购买礼品、发放补贴等问题后反思。作为党员干部，他的政治意识不高，组织纪律松懈。他遗憾地说，作为一个单位的负责人，他应该始终严格要求自己，处处严格要求自己，但由于意识形态上的暂时偏差，他造成了如此严重的违规和纪律问题。

纪律意识淡薄，会出事。如果矩没有严格执行，没有规矩自己乱立规矩，也会出事。从各地通报的典型案例来看，部分党员领导干部对相关制度规定认识不到位或进行选择性解读，或遵循过期无效文件，甚至自行出台政策发放补贴。宁夏回族自治区曾报道，2014年至2016年，石嘴山教师培训中心两位主任张宏云、杨占军曾主持副主任王林、齐勇主任办公室会议，无政策依据，研究制定市电力分校教学相关费用标准、独立名称、标准，以电大教务教学费、教材管理劳务费、招生奖励费等名义，共计92元.44万元。四人最终被问责。四人最终被问责。

非法发放补贴或福利隐形变异的原因有很多。

许多违规者侥幸心理，总是认为钱不多，事情不大，不会引起注意我们操作非常巧妙，没有人发现相对于公共资金吃喝、公交私人使用等，非法补贴难以发现，监督调查困难，所以故意犯罪。然而，世界上没有不透风的墙，违规者自作聪明，自以为瞒天过海，其实自欺欺人，终究有一天会被查处。

侥幸心理也是法不责众的原因之一。这是我们团队成员一起讨论确定的，这句话成了常见的借口。打着集体决策的旗号，戴着民主决议的面具，本质上是一种集体腐败；人人有份似乎反映了领导对员工的关心。归根结底，这是权力的任性。

一些专家指出，国家长期以来一直强调禁止非法发放补贴，国务院有关部门也有相关规定。但在实践中，没有针对地区和部门的差异提出更具体的制度措施，这也是禁止非法发放补贴的原因之一。

扭七寸重拳整治

中共十九届全国代表大会报告强调：巩固和扩大贯彻中央八项规定的精神成果，继续纠正四风问题，坚决反对特权思想和特权现象。这不仅是对正风肃纪的最新部署，更是对犹豫者、观望者的有力驳斥。

作风建设永远在路上，查处“四风”问题要严到底、不能让。补贴不仅违反了国家财政纪律，导致收入分配不公平，而且容易影响干部队伍的稳定，影响党和政府在人民心目中的形象。

根治巧名滥发补贴问题，首先要肩负起主要责任，做到有权不任性。各级领导干部要跟上党中央的标准，不仅要带头反对四风，还要承担领导责任，坚决纠正管辖范围内的作风。在辽宁省，省纪委紧紧围绕顶风违纪问题突出的地区和单位，近日采访了5个市、4个省级企业、2个县、2个市直单位党委主要负责人，压实主要责任，加强压力传递。

牛鼻的主要责任要牵好，制度建设也要跟上。有专家认为，要做好关心干部职工、维护干部职工合法权益的工作，必须认真研究建立科学合理、公平公正、规范有序的工资收入分配制度，使补贴真正合法、合理、透明。

要解决巧立名称滥发补贴问题，还要准确聚焦，加强监督检查，切实把制度优势转化为治理效率。深化标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。必须严肃追究顶风违纪行为的责任。广东省中山市三乡镇党委原书记梁长兴对中央、省市的反复申请充耳不闻，挖空心思非法审批发放数千万元补贴，导致全镇80多个单位滥发补贴几乎失控。今年4月，中山市纪委发布通知称，梁长兴已被撤职降级为科员。有专家认为，要严肃问责，有效震慑顶风违纪分子和侥幸观望者。（记者
陈金来）

二、

1011站，127万桩，1000万服务，NIOPower再提速

NIOPower威来仍然是世界上唯一一家电池可充换可升级的电动汽车公司；NIOPower四周年，蔚来朝着加电比加油更方便的企业愿景狂奔。

位于西藏拉萨慈觉林大道的2022年7月6日上午，第1000座蔚来换电站完全由水能和光伏驱动，正式投入运营。7月6日，全国另外11个换电站正式投入运营。

同时，蔚来在1000座换电站投入运营的里程碑时刻NIOPowerDay在2022年沟通会上，介绍了NIOPower四年的成绩，以及NIO
Power2025规划。

一、加电比加油更方便？

2018年5月20日，深圳科技园NIOPower自2018年6月28日起，第一座换电站，NIOPower一键加电服务正式开通，NIO
Power服务正式向蔚来用户开放。到2021年4月15日，中国石化朝英站首座二代换电站，到2021年9月29日第500座换电站上线，再到2022年7月6日第1000座换电站投入运营，NIO
Power1681个充电站(9603个充电桩)为用户提供了1000多万次换电服务和82万多次一键加电服务。

需要指出的是，众所周知的换电站只是NIOPower重要组成部分。蔚来补能雏形是一个系统的想法。NIO
Power以加电比加油更方便的愿景为基础，建立换可升级的能源服务体系，基于加电比加油更方便的愿景NIOPower建立了全场景加电网络。

蔚来汽车联合创始人兼总裁秦丽洪在交流会上分享NIOPower这里总结了几组数据。

一、根桩。家充桩充电是最好的加电方式，正如秦力宏在交流会上所说，换电是最快的加电方式，家充桩是最好的加电方式。威来为首任车主提供77kW家充桩及安装服务。截至2022年7月6日，威来已为用户安装了家充桩，约58%的车主结合22万辆的交付量安装了家充桩。

第二，62.1%覆盖率。这是指城市电区房屋的覆盖率。电区房来自蔚来社区，是指距离换电站3公里以内的住宅或办公场所。截至2022年7月6日，全国电区房覆盖率已达62.1%。

在全国所有城市中，深圳“电区房”覆盖率最高，达到了84.随后，海口达到83%.上海和北京分别为77%.8%、75.9%排名第四和第
6。

三是五纵三横，四大城市群，205个高速换电站，换电服务近160万次。这是指城际间和远郊的换电站铺设。五纵指G1京哈高速、G2京沪高速、G四京港澳高速，G5京昆高速、G15沈海高速公路；三横指G30连霍高速、G50沪渝高速、G60沪昆高速公路；京津冀、长三角、大湾区、成渝四大城市群。此外，蔚来共建成31条Power
UpPlan目的地加电路线包括川滇泸沽湖路线、神舟北极线、宁夏江南线等。

第四，54个品牌。蔚来一键加电服务的电动车品牌有54个，蔚来以外的品牌有53个。经

历过种种争议之后，蔚来一键加电获得越来越多品牌和用户的认可。

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第五，88.