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本文简介目录:为村医生发放基本卫生服务补贴,建议根据当地人口和计划生育条例相关企业开除或终止劳动(就业)合同修改,自2015年中央发布全面两个孩子政策改革完善计划生育服务管理决定以来,资金是2015年国家发给村医的基本公共卫生服务补贴。
一、村医专项补贴冻结2年后不见了,谁截胡?
资料图。图/新京报网
银行卡显然有余额,但不能取出,不能花……这种看似不可思议的事情,真的发生在广西河池都安瑶族自治县的许多村医身上。图/新京报网
银行卡显然有余额,但不能取出,不能花……这种看似不可思议的事情真的发生在广西河池都安瑶族自治县的许多村医身上。钱是2015年国家发给村医的基本公共卫生服务补贴,每人2.5万元,但其中约2万元冻结在卡中,也要求村医承诺不挂失。这些卡里数字直到2018年才消失。
《人民日报》今天的一份调查报告揭示了补贴消失的谜团:没有专门的部门和正式员工负责补贴;领导说,会计;银行卡余额为预付款,年底按绩效结算补贴,但绩效未经考核写0;预付款为支出,无即时结算,账户外留下600多万元。
所谓收钱如山倒,发钱如抽丝,由于部分职能部门失责,制作的双簧戏令人震惊,让人看到一些蛮横。
要实施健康中国战略,首先要巩固村医的基础,保护村医群体的权益。为村医发放基本卫生服务补贴是保护其权益的重要举措。直接打卡也是为了避免这笔钱被雁过拔毛。
但有政策和对策有对策。都安地方卫生局通过冻结个人账户重新评估工作量为0的方式剥夺了村医的基本利益,可以看作是在损害村医以自肥上下了很大功夫。
这无疑反映了当地资金管理的混乱和监管的失责。但更重要的是,一个群体的账户很容易被冻结。这是什么意思?
这表明他们的语权很弱:2015年入账,冻结了两年多,2018年又消失了。这么长时间,村医都没有找到维护自己利益的方法。如果媒体没有跟进,恐怕有些人还是被蒙在鼓里。
这也暴露了当地主管部门对村医群体权益的漠视。村医是医生序列中比较弱的一群人,对应的是村医作用的逐渐边缘化:目前几乎是医院生病的首选,村医大多处理无痛小病。
这起荒谬的事件拿不到钱暴露了村医群体的尴尬局面:他们已经边缘,经常成为一些人损害权益的对象。
就这一事件而言,及时纠正混乱,开始问责,自然是妥善处理的问题。此外,更好地发挥村医在现实条件下的作用,使他们成为农村现代医学的有效代言人,也是补贴到位后需要考虑的问题。
只有解决村医专业化问题,才能保证相应的待遇和绩效考核纳入正规的财务体系,防止制度上拦截和补贴不到位。只有实现专业化,让村医真正进入医生人才库,有发展空间和前景,才能吸引更多有更好技术的人为村民服务,打破当前的恶性循环。无论如何,村医补贴被截留两年多是个案,暴露的问题也需要正视和长期解决。
□郑山海(医生)
孟然校对柳宝庆
二、
2022年全国高考|护航高考推出暖心措施
央视新闻:
随着高考的临近,各地纷纷推出一系列暖心措施,营造安全、安静、安心的考试环境,为高考护航。
在山东滨州渤海中学临时身份证办公室,高三学生李梦欣在拍照、输入指纹、核对信息后不到5分钟就完成了申请居民身份证和临时身份证的全过程。
由于山东省公安机关为考生办理居民身份证提供便捷服务,不出校门就可以申请身份证。全省各地公安户政部门结合辖区考场设置情况,科学设立“临时身份证明服务点”,为居民身份证丢失、损毁或过期、遗忘的考生现场出具临时身份证明。
为确保高考学生出行方便,多地还推出了多种形式的爱送考服务。在四川泸州,公交集团根据学生人数、考点距离等实际情况,提前推出定制公交,确定车辆时间和运行路线,安排专车带队,确保考生直接从学校到考点,顺利出行。同时,泸州公交还加密了途经考点的公交车发车班次,方便各片区考生快捷出行。
在广西南宁,高考期间,考生可以凭准考证优先安检,免费乘坐地铁,并有专人指导考生快速进出车站;在内蒙古包头,80多辆出租车和私家车参加了爱送考活动。高考期间出行困难、需要帮助的考生可提前预约报名,免费乘坐。
近日,北京、成都等地推出了高考心理热线、备考心理调适指南等服务,帮助考生及其家长缓解心理压力。
为确保高考期间校园食品安全,浙江桐乡、衢州等地卫生监督部门提前检查了各考点的防疫物资配置、饮用瓶装水仓库和传染病防治情况。考试期间,检查人员还将对考点周边餐饮单位进行专项检查,全力护航高考期间的食品安全。
央视网
三、
中央政府要求修改人口计生法,如何调整地方计生政策
新京报快讯(记者吴为实习生)
7月20日,《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布。决定明确提出修改《中华人民共和国人口与计划生育法》,倡导适龄婚育、优生优育,实施三孩生育政策。省(自治区、直辖市)综合考虑人口发展形势、工作基础和政策实施风险,做好政策联系,依法组织实施。
浙江省已明确及时修订《浙江省人口与计划生育条例》
7月19日,《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》全文发布,明确提到《浙江省人口与计划生育条例》及时修订。
记者指出,在浙江省共同繁荣示范区实施计划中,提出探索建立生育成本共享机制,加强生育妇女就业、工资等权利保障,进一步完善生育保险制度,通过多种渠道降低生育、养育和教育成本。
婴大一部分生育成本是婴幼儿护理和儿童教育的成本。浙江省规划明确,大力发展包容性护理服务体系,完善3岁以下婴儿护理服务政策制度和标准,附近护理服务覆盖城市社区、乡(街道)婴儿护理服务机构基本覆盖,鼓励合格用人单位提供婴儿护理服务,支持幼儿园发展综合护理服务。
在学前教育方面,浙江提出了三年计划,明确建立和完善学前教育成本分担机制,促进包容性幼儿园扩建项目和农村幼儿园,促进安吉游戏学前教育课程模式,全面建设覆盖城乡、合理布局、质量保证学前教育公共服务体系,力争90%以上的县(市、区)成为全国学前教育普及普惠县(市、区),实现学前教育普及普惠。
此外,7月19日,西藏自治区人民政府办公厅在网上回应三孩准生证申请时明确提到,2021年5月31日以后,国家卫生委员会有关部门和局可以生三个孩子。新政策出台前,生育服务登记证到当地登记备案,新的生育服务登记证出台后补办。
自2015年以来,许多地方修订了计划生育条例,删除了超生即开除的规定
记者发现,自2015年中央政府发布全面二孩政策以来,近年来,全国各省对当地人口和计划生育规定进入了密集的修订阶段。
自2016年1月全面实施二孩政策以来,各地人口和计划生育条例相继修订。
自2016年1月全面实施二孩政策以来,地方人口和计划生育条例相继修订。记者注意到,一些地方修订了超生即开除的规定。
2018年,广东省发布了《省人口与计划生育条例修正案》,修改了《条例》第四十条,依法缴纳社会抚养费的人员是国家工作人员,依法给予行政处分;其他人员也应当由其单位或者组织给予纪律处分。本文的原声明是国家机关、事业单位、国有企业、国有控股企业、乡镇集体企业应当开除或者终止雇佣合同。”
自2015年中央政府发布《关于实施全面两个孩子政策改革和完善计划生育服务管理的决定》以来,海南、宁夏和广西在修订当地人口和计划生育条例时删除了即开除的处罚规定。
2020年6月,宁夏回族自治区人大常委会修订了《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》,删除了开除国家工作人员超生的内容,修改为国家工作人员依法处罚。
同年9月,广西壮族自治区十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修〈广西壮族自治区人口和计划生育条例〉根据广西的决定,今后将依法处罚国家工作人员的超生行为。此前,处罚的规定是依法给予行政开除。
广东省还修改了计划生育一票否决的规定,修改为不符合法律、法规生育子女,在选拔先进、授予个人荣誉称号和综合奖励、国家机关人员、企业事业单位人员考核、任命等方面。”
据媒体公开报道,全国人民代表大会常务委员会法律工作委员会于2017年向广东、云南、江西、海南、福建五个地方人民代表大会发函,建议五个地方根据省实际情况对当地人口和计划生育条例有关企业开除或终止劳动(就业)合同的规定进行修改。原因是这些相关规定不再适应变化,需要调整。
从地方法条的变化到全国人大的回应,超生即开除的处罚已经从立法层面失去了支持。
新京报记者吴为实习生王耀
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