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问题一.各国政府继续努力开展职业教育
在专业技术人员的指导下,两名波兰职业学校学生在合作企业的生产车间进行实践。资料图片
几名德国职业学校的学生在当地工厂实习。汉堡市政府网站供图
一名比利时学生正在职业学校学习烹饪。资料图片
在日本教育财团旗下的职业学校,学生们正在学习服装设计。日本教育财团供图
不同国家的职业教育体系各有特色。日本在精细化方面下了很大的功夫。比利时既重视现代教育,又保留了古老的传承。德国坚定地坚持双元制模式,波兰加快了一度沉默的职业教育发展……各国政府继续努力提高职业教育的吸引力,促进经济发展和社会就业
日本
职业培训面向所有工人
日本记者刘军国
走在日本各个城市的街道上,、设计、护理等技能培训课程的广告牌随处可见。完善的职业教育体系为日本培养了大量的高技能人才,促进了经济发展。完善的职业教育体系为日本培养了大量的高技能人才,促进了经济发展。
日本的职业教育体系主要包括学校教育和社会培训。为了保证职业教育的长期运行,日本建立了相对完善的法律体系。在校园教育层面,自20世纪40年代末以来,日本政府先后颁布了《教育基本法》、《私立学校法》、《学校教育法》,规定义务教育阶段设立职业教育课程,建立国家、公立、私立等不同性质的专门职业教育机构。此后,出台了《短期大学设置基准》、《高校设置基准》等法律,规范各阶段职业教育学校。
1958年,日本政府制定了《职业培训法》,明确了公共职业教育机构和企业内部培训的分工。1985年,法案大幅修订,更名为《职业能力发展促进法》,将职业教育体系的培训对象扩展到所有工人,提出终身培训是职业教育的根本方向。
此外,日本法律还详细规定了如何管理学校、社会、企业等不同层次的技能培训机构,以及中央和地方政府、政府和企业在职业教育领域的分工。随着社会的发展和变化,日本政府不断调整法律。
在健全的法律推动下,20世纪70年代,日本基本建立了相对完整的职业教育体系,包括专业学校、高等专业学校和短期大学。根据学校类型和学制的不同,学生可获得相当于大学学位的准学士、专门士等学位。
日本职业学校在发展初期以政府管理为主。自20世纪50年代以来,日本的校园职业教育逐渐形成了以市场为导向、政府辅助的产学合作机制。该机制主要分为两类:一类是职业教育学校寻找接受学生实习的企业,双方共同制定培训计划;另一类是企业将学生录取为实习生,然后与学生所在的学校讨论合作计划。一些地方职业学校还通过与当地企业的共同研究和委托研究,帮助当地产业的发展,同时提高学生的技能。
在全民职业培训方面,日本在国家和地方设立了终身职业能力发展中心等机构。各类专科学校和短期大学也通过公开讲座和开放学校设施支持当地居民和中小企业员工的终身职业学习。公司内部技能培训是日本大型企业员工的首选。
如今,日本仍在不断完善职业教育体系,使其日益完善。一批专业职业大学于2019年4月1日在日本各地正式开学。这是日本半个多世纪以来首次建立新的大学类型。专业职业大学有四年制、二至三年制,分别授予学士(职业)和短期大学士(职业)两个学位。学位中的职业标志是为了明确学生接受基于职业实践知识的综合培训。专业职业大学至少需要40%的实践教师,学生在校期间有超过三分之一的课程是企业实习项目。
据日本厚生劳动省统计,2019年全国短期大学毕业生就业率为98.专科学校96%.6%的高等.6%,97名大学生.6%的就业率持平。日本职业教育的高就业率吸引了越来越多的外国学生。以职业教育机构日本教育财团为例,来自41个国家和地区的留学生人数占该机构职业学校总数的10%。据统计,游戏、设计、美容化妆、动漫插画等专业受到各国留学生的青睐。
(本报东京电)
德国
从职业教育到就业的无缝对接
驻德国记者李强
德国以制造业立国,尊重和重视技术工人的社会文化。在德国,每年只有不到一半的中学毕业生进入普通大学。对大部分人来说,接受职业教育才是首选。以双元制为核心的德国职业教育体系,由企业与学校合作,通过学徒制共同培养职业技术人才。
德国职业教育的双元制模式起源于中世纪的手工学徒制。19世纪工业革命后,工业发展产生了大量的就业需求,职业教育进一步发展。1897年,普鲁士王国通过《手工业者保护法》,规定学校作为学徒进行理论培训,建立了现代双元制的原型。
联邦德国于1969年颁布了《职业教育法》。联邦职业教育研究所成立于1970年。这一变化从法律和机构层面为双重职业教育建立了标准。此后,德国政府根据社会发展变化不断调整政策,确保双元教育始终适应市场需求。
德国职业教育一般为三年制,职业学校近900所,专业300多所。职业教育体系几乎涵盖了制造业的所有领域,从木匠、厨师、清洁工到钻石打磨、钢琴制作、农产品加工等。
德国企业在双元制职教制度中发挥着主导作用。数十场学徒招聘会每月在全德各地举行。学生一般在学校学习理论知识的同时,通过学徒招聘会与相关企业签订协议。学生在企业实践的时间占学习时间的70%。学习期间,学生的大部分学费由企业承担。学生也可以根据工作量获得一定的工资。
德国在新冠肺炎疫情防控期间取消了大量展览,但学徒招聘会仍照常举行。以市场实际需求为指导,有效避免了学校教育与实际需求脱节的问题。从中长期来看,企业培养的学生岗位适应性较高,总体成本远低于社会招聘。因此,德国企业对招收学徒持积极态度。与职业学校密切合作,从西门子、戴姆勒等世界500强公司到只有几名员工的小微企业。
根据德国联邦政府今年8月公布的数据,2019年,德国双元制职业教育学生人数超过130万,约51.三万人签订了新的学徒合同。另据2018年的统计数据,约有七成的双元制学生毕业即被实习企业留用,实现从职教到就业的无缝对接。
发达的职业教育体系促进了德国青年的就业。据统计,德国青年失业率为6.8%远低于欧盟16%.平均水平8%。因此,双元制职业教育被称为德国经济腾飞的‘秘密武器’。
德国职业教育近年来也面临着挑战。有些年轻人认为技术工作单一枯燥,不愿意选择相关职业。自2011年以来,双元制学生总数逐年下降,导致部分企业学徒空缺。这一现象引起了德国政府和企业界的高度关注。为了吸引更多的学生,德国政府符合工业4.数字技术发展等新趋势,在相关领域推出了新的专业。同时,德国还出台了促进职业教育与学术教育融合的政策,为学生创造更加灵活多样的个性化教育路径。
(本报柏林电)
比利时
专业技术和管理能力并重
比利时记者牛瑞飞
比利时职业教育有150多年的历史。布鲁塞尔成立于1865年。1983年,比利时政府将中等职业教育纳入义务教育。2014年,国家进一步实施教育改革,强调建立终身职业教育体系,下放职业教育管理职权,地方教育部门和职业学校同意教学内容。
比利时职业教育体系主要包括中等教育学校、大专院校、成人职业培训学校等机构。初中毕业后,学生可以选择继续接受普通教育或转向职业教育。对已就职的工人,每年有120小时的带薪培训时间。据统计,每年约有50%的比利时中学生选择进入职业学校。
比利时职业教育不仅要求学生学习精湛的专业技术,还要求他们掌握行业的整体趋势和管理能力,成为全面发展的技术人才。职业学校与企业密切相关。学校对企业的研发项目提供技术支持,企业招收合作学校的学生,使他们每周有一天到一天半的时间练习。
皮埃尔在职业学校接受了为期两年的面包师培训。给他印象最深的是他在面包店的实习经历。在培训的第一年,我们的主要职责是学习烘焙面包,听取客户的意见,分析和改进。第二年,我们的实习包括参与原材料采购、库存管理和店铺运营。这段经历使皮埃尔受益至今。他告诉记者,职业学校的学习和实践让他认识到,随着食品机械化制作的不断发展,面包师这一职业的工作范畴不再限于面点烘焙,而是包括了解顾客口味变化、进行原料成本管理、传承企业传统文化等各个方面。
完善的职业教育体系为学生创造了良好的就业前景。据统计,2019年,62%的中等职业教育学校应届毕业生在毕业后3个月内就业,80%的成人职业培训师在培训后3个月内就业。一些高校还开设了职业教育课程,看到职业教育在促进就业方面的作用。例如,近年来,布鲁塞尔自由大学继续教育学院开设了259个职业培训项目,学生有资格申请相关专业的中等职业教育学位。
随着职业教育体系的蓬勃发展,比利时家族技能传承的传统也在继续。35岁的吉约姆告诉记者,他的家族企业主要从事水暖系统维修。从15岁开始,他的父亲教他每天阅读图纸,熟悉维修工具和维修技术,并带他去工作现场练习。虽然他没有上过职业学校,但他凭借丰富的实践经验成功获得了职业资格证书,并于17岁正式进入水暖行业。未来,他希望儿子也能继承父亲的事业。家族企业占比利时的69%,其中77%.4%的家族企业规模不到10人。一些小微家族企业通过家庭传承和帮助,保持传统,代代相传。这也为比利时的职业教育开辟了另一种独特的途径。
(本报布鲁塞尔电)
波兰
促进我国职业教育复兴
驻波兰记者于洋
在波兰首都华沙郊区的一个大型汽车维修中心,一群学生在专业技术人员的指导下学习和实践汽车维修知识。这些学生来自华沙第二汽车职业技术高中,这是他们每周的学徒培训。汽修中心每学期都会从学校招收一批学徒。在快速提高职业技能的同时,学生每月还可以获得约一半的正式工人工资津贴。职业技术高中每年都会向波兰和欧洲国家的汽车生产和维修行业输送大量的专业人才。
波兰有重视职业教育的传统。20世纪30年代,该国建立了相对完善的职业教育体系。20世纪60年代和70年代,数百万学生小学毕业后直接进入职业学校,成为波兰实现工业现代化的重要力量。
20世纪80年代以后,波兰经济陷入困境,职业教育也陷入困境。一些人不再认同原来的职业教育体系,认为技术工人地位低下。在这种情况下,波兰的大量实践基地被迫关闭,职业学校也成为许多人眼中的次等学校。
近年来,由于生育率低、人口流失严重,专业技术劳动力短缺已成为制约波兰经济发展的因素,促进职业教育复兴再次进入波兰政府的规划愿景。2016年,波兰通过新的教育法规,将职业教育置于与普通教育同等重要的地位。
波兰政府鼓励中小企业积极参与职业培训教育,以提高职业教育质量。中小企业占波兰企业总数的近90%,吸收了约85%的劳动人口。2018年,波兰通过新的职业教育法案,支持企业和雇主为学生提供实习岗位,使职业教育体系更符合市场需求。此外,波兰政府还向参加职业培训的企业发放了专项劳动基金,并给予学生一定的实习津贴。2019年,波兰政
府又公布了包括版画、雕塑等21项对该国文化遗产传承具有重要意义的职业列表,对涉及这些行业的职业教
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