西京学院自考毕业证样本(西北大学自考毕业证申请)

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1、最新财新周刊|换手的民办大学

2、西京学院给自考生发的是结业证还是毕业证

3、西京学院的毕业证可靠吗？都是自考毕业证和其他三个毕业证一样吗？

一、最新财新周刊|换手的民办大学

摘要：《民办教育促进法》已修订四年，民办教育分类管理改革几乎不动，早期办学者退出潮袭来，是喜还是忧？

(2020年11月23日第45期《财新周刊》听报道)

今天是北京人文研究学院的大门。

(2020年11月23日第45期《财新周刊》听报道)

如今的北京人文研修学院大门。2002年—2013年间，人文大学累计招生超过12万人，名下固定资产净值一度达4.5亿元，土地覆盖500多亩，建筑面积超过15万平方米。

文章《财新周刊》|黄慧昭实习记者王伯文

一所有着36年历史的私立大学，在鼎盛时期，每年有近2万名学生，现在已经衰落；在民办教育分类管理改革开始但没有实质性进展的漫长三年后，非法转让校产纠纷逐渐浮出水面。

创始校长周宏兴没想到，当他年纪大了，本该安享晚年的时候，却走上了漫长的维权之路:六年来，他和老校长联合写了几封举报信，在教育、民政、土地等部门之间多次奔波，召开了多次媒体会议，希望挽回北京人文大学，这所是中国改革开放后最早的民办高等教育机构之一。学校办学累计资产现在数亿，已经成为空壳。

周宏兴认为，突如其来的组织者掏空了学校：2002年，40岁的西安思远学院董事长周燕波及其合伙人吴伟强以500万元获得了北京人文大学的组织权。2002年至2013年，人文大学共招生12万余人，固定资产净值一度达到4.5亿元，土地覆盖500多亩，建筑面积超过15万平方米。2002年—2013年间，人文大学累计招生超过12万人，名下固定资产净值一度达4.5亿元，土地500多亩，房屋建筑面积超过15万平方米。包括周宏兴在内的举报人表示，周延波超过了学校法人财产不得侵占的红线，出售了学校资产。人文大学的办学质量下降到只剩下一张皮。

被视为闯入者的周延波与老校长各执一词。周延波通过公司法务部提供的《北京人文大学和北京美国语言学院资产处置说明》，称人文大学资产处置是为了弥补人文大学的资金；民办学校和民营企业一样，发展过程曲折不容易，各种指控都是虚假词汇。

随着风暴的发酵，周延波控制下的更多相关私立学校也参与其中：北京美国英语学院（以下简称美国学院）、北京邮电大学世纪学院（以下简称北京邮电世纪学院）、西安思远学院等，也传播了低教学投资、挪用学校余额、影响校园秩序等指控。

争议中的北京人文大学，属于民办非学历高等教育机构，去年更名为北京人文研究院。财新记者在今年9月的实地调查中看到，学校原占地约39亩的顺义校区现在被一家民营皮肤病医院使用；延庆校区原占地500多亩，现已成为北邮世纪学院的主校区。人文大学实际上只租了学校西南角静思楼的一些教室进行教学，不再是过去学生1万人的盛景。

自2013年以来，北京人文大学的萎缩一直在显现，但并没有引起广泛关注。今年，它再次进入了公众的视野，这与周延波几乎完全退出了许多学校有关。一些知情人士表示，周延波正试图通过股权变更、主办权交易等方式变相处置和销售其学校资产，涉及多项有争议的校产。

人文大学的风暴并非偶然。2016年11月，《民办教育促进法》（以下简称《民办促进法》）修订，明确民办学校按营利性和非营利性分类管理。非营利性民办学校组织者不得取得办学收入，办学余额全部用于办学；营利性民办学校组织者可以取得办学收入，但必须按照企业规范经营。各省相继出台配套文件。但除上海、浙江、福建、湖南等少数省市批准设立少量营利性民办学校外，大部分地区仍保持不变，改革停滞不前。与此相关，民办高校的组织者以不同的方式退出，易手众多，行业格局面临重组。

到2019年，中国共有757所私立大学，包括独立学院。除了政策明确的100多所中学不能转让给私立机构外，近三年来，高等教育概念上市公司发起了多轮并购，针对办学资质、学生规模、利润总额、资产价值等指标更具优势的私立大学。2019年宇华教育14年.92亿元收购了山东人才学院90%的股权。在达到最高金额的单一投资后，高质量的目标越来越稀缺，而其他大学的学者则试图出售主办权，寻求退出。

据了解，周延波计划将西安思远学院的主办权出售给中国最大的教育集团中国教育控股（）。交易进展尚未披露。知情人士认为，交易金额可能超过山东人才学院，成为迄今为止最大的并购交易。

2017年12月，江西科技学院董事长于国、广东白云学院董事长谢可涛在香港证券交易所上市。此后，集团通过扩大并购迅速扩张。自2017年以来，已完成5亿元以上的并购，并购规模是高等教育概念股的第一家。目前，有2名学生在校.在已上市的高等职业教育集团中，38万也是最多的。备受关注的是，北邮世纪学院现在拥有人文大学侵吞土地，也有销售消息。

许多举报人担心，周延波退出后，更难恢复学校法人资产。

另一方面，北京人文大学作为20世纪80年代以来第一批民办高等教育机构，也凸显了民办高等教育发展的困境。到目前为止，社会力量办学的整体实力仍然较弱。私立学校主要以学费等自有资金滚动发展。快速扩招、负债管理已成为主流路径。组织者重视规模效益，重视基础设施和招生，对教师水平和专业建设的投资有限。根据中国教育统计年鉴，2018年全国普通高等教育中，民办院校数量占三分之一，学生数量占四分之一，专职教师数量仅占五分之一。

中国只有六所私立大学获得了独立的研究生入学资格。除西湖大学研究型大学外，其余都注重培养应用型人才，专业排名、平均学生资金、师生比例落后。在人口和政策红利期结束后，许多学校仍陷入重复竞争和学生下降的困境。近十年来，民办学校倒闭退出。除了少数获得大专和本科招生资格的大学外，更多高等教育机构的发展有限，也成为人文大学生产和销售的导火索。

我国高等教育招生规模逐年扩大，但仍面临着优质教育供给不足的现实矛盾。上海市教育科学院民办教育研究所所长董盛足在公共财政投资规模有限、更集中在双一流等少数高校的背景下，认为民办高校应从简单拓展校园、争取规模的发展阶段进入内涵式发展的新轨道，切实增加办学资金投入，提高教育教学质量，提供多元化、有选择性的教育服务。

最近，决策层频频发出民办学校的利好信号，或将激荡不屈不挠的改革态势。11月10日，教育部发布了13届全国委员会第三次会议第3379（教育343）提案答复（以下简称答复），明确没有统一的过渡期，省政府决策权，保护合法合规相关交易，支持非营利性和营利性私立学校的发展。

一发布，市场反应积极，港股教育板块集体大幅上涨。据业内观察家分析，在《民办教育促进法实施条例（修订）》发布前夕，教育部对民办教育的各种声明都表现出了支持导向，但关注的财产清算仍有待澄清。新旧更替时，早期办学者退出潮袭来，是喜还是忧？

矛盾浮现

北京邮电大学世纪学院大门离北京主城区67公里。沿着高速公路走到阴凉处100米，还有一扇小门挂着北京人文研究学院的招牌，通往一栋五层楼的小楼。楼里一到三层的教室是北京人文大学今天的办学场所。

学校拥有500多亩土地和15万多平方米的校舍。在巅峰时期，有60多个专业，可容纳近2万名学生。在官方网站上展示的校园图片中，充满欧洲气息的高层建筑点相当壮观。如今，原有的土地和校舍属于北邮世纪学院，人文大学依靠租赁校园一角的一些教室来维持办学；铁路、汉学、书法、计算机通信四所学院密集分布在三层教学楼，只有1000名学生。

据北京教委公示，人文大学2017年度、2018年度，均暂缓通过年审，整改期内不得招生。然而，当财新记者最近打电话给入学时，人文大学的招生教师仍然说他们可以接受学生。他们可以在两年内获得大专文凭，然后在两年内获得晋升总部，并获得北京邮电大学在线教育文凭。然而，北京邮电大学网络教育中心否认上述招生。

业内几位学者认为，现在的人文大学和野鸡大学没什么区别。早在2013年，学校资产就被掏空了，然后逐渐破产。今年矛盾再次激化，与周延波完全套现涉嫌转让的资产有关。

周延波出生于1962年，是湖北光化人，曾任陕西省第十二届政协委员。1984年毕业于西安交通大学机械工程系，留校从事行政工作。1998年，周延波从公立大学下海民办教育，与西安交通大学产业集团共同创办西安思源学院。2001年后，周北上购买了多所民办高校和高等教育机构的主办权。
(包括西安思源学院、北京人文大学、北京美国英语学院、北京邮电大学世纪学院在内的学校)

据财新记者介绍，周延波的学校，包括西安思源学院（1998年共同创办）、北京人文大学（2002年获举办权）、北京美国英语语言学院（2004年获举办权）、北京邮电大学世纪学院（2013年底获举办权）。四所学校的组织者分别是
西安白鹿企业管理有限公司、北京东方学园教育高科技有限公司、北京世纪兴华教育发展有限公司、北京学涵教育科技有限公司
，周延波通过自持或他人持股，在上述公司持股超过50%，成为四所学校的实际控制人。

周延波为人行事，与上世纪80年代末的一批著名民办大学校长有很多共同点。

周延波与上世纪80年代末出现在西安的一批著名私立大学校长有很多共同点。西安翻译学院创始人丁祖义、西安外事学院创始人黄藤、西安欧亚学院创始人胡建波都是大学教师，离开原单位，走上独立创业之路。包括周延波在内，能够在西安做大做强的民办高校，往往摒弃租房招生-逐年积累-滚动发展的传统办学路径

由于规模第一的理念，周延波创办的西安思源学院购地、建楼、快速扩张，仅五年就跻身万人校之列。现在校园占地1600亩，在校学生约1人.7万人。在北京人文大学发展的巅峰时期，近2万名学生在北京同类非学历教育机构中名列前茅。北邮世纪学院资产规模也相当可观：学校现占地500亩，招收专业14人，学生近5000人。

但最新消息显示，周延波正在寻找这一庞大教育资产的接收者。根据国家企业信用信息公示系统，今年9月16日至27日，周延波以质押的形式将西安思源学院组织者西安白鹿企业管理有限公司55%的股权转让给中国教育集团控股有限公司国内子公司。该交易仍在进行中，尚未披露，中教控股也没有做出回应。此外，根据北邮世纪学院内部知情人士的信息，周延波正在与四五家集团就世纪学院的主办权转让进行谈判，开价为12亿-15亿元。一些买家还找到了前组织者和前董事询问学院的情况。

民办高等教育正处于动荡时期。民办教育分类管理改革启动以来，一些民办高校组织者选择退出非营利性监管更加严格，营利性前景不明的两难选择，有兴趣寻找优质资产、寻求快速扩张的高等教育上市公司也趁势而入。近三年来，大额并购超过5亿元的案例已达十余起。

业内观察家表示，很多学校都在私下找买家，市场情况通常是按照学生人数，5万元/人，土地手续完成后40万元/人

亩。

{n}办学者频繁“退局”，多年积累的矛盾难免