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问题一.西藏和平解放和繁荣发展

新华社北京5月21日电国务院新闻办公室21日发表《西藏和平解放和繁荣发展》白皮书。全文如下：

西藏和平解放和繁荣发展

中华人民共和国

国务院新闻办公室

二〇二一年五月·北京

前言

一、和平解放前西藏

——西藏自古是中国不可分割的一部分

——所谓的西藏独立问题是现代帝国主义侵略中国的产物

——解放西藏是各族人民的热切期待

二是实现和平解放

——昌都战役胜利，为西藏和平解放创造条件

——西藏签署了《十七条协议》

——维护国家主权，促进社会发展

三、社会制度的历史跨越

——黑暗落后的封建农奴制必然退出历史舞台

——维护十七条协议，决定六年不改

——平息武装叛乱，民主改革

——西藏自治区成立，逐步走上社会主义发展道路

四、加快各项事业的发展

——社会经济持续快速发展

——显著提高人民生活水平

——基本公共服务全面进步

五、扶贫攻坚全面胜利

——彻底消除绝对贫困

——大力推进兴边富民

——有序实施农村振兴

六、保护和发展优秀传统文化

——藏语言文字得到广泛使用

——充分尊重习俗习惯

——文化遗产得到有效保护和传承

七、民族宗教工作成效显著

——全面落实民族区域自治制度

——中华民族共同体意识更强

——宗教信仰的自由得到充分保障

八、生态安全屏障越来越坚固

——统筹推进生态文明建设

——保持良好的生态环境

——绿色发展格局初步形成

九、坚定维护国家统一和社会稳定

——西方反华势力试图混乱西藏，遏制中国

——十四世达赖集团阴谋分裂祖国

——坚决维护国家安全和西藏稳定

十、新时代新征程

——坚持新时期党的治藏方略

——开启现代化建设新征程

结束语

1951年5月23日，签署《中央人民政府与西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》(以下简称《十七条协议》)，宣告西藏和平解放。从此，西藏人民永远摆脱了帝国主义的侵略和羁绊，与全国各族人民一起走上了祖国大家庭团结、进步、发展的光明道路。

西藏各族人民以和平解放为起点，在中国共产党的坚强领导下团结实施十七条协议，有效维护国家主权、祖国统一和领土完整；民主改革，完全废除封建农奴制，解放数百万农奴，保障各族人民的根本利益；建立社会主义制度，实施区域自治，西藏社会制度实现了历史性的飞跃；改革开放和现代化建设取得了坚实进展，社会生产力得到了极大的解放和发展，西藏各族人民的生产生活条件得到了极大的改善。进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，西藏脱贫攻坚取得了全面胜利，社会大局更加稳定，经济文化更加繁荣，生态环境更加良好，人民生活更加幸福。

在西藏和平解放70周年之际，回顾历史进程，展示伟大成就，全面、三维、真实地展示新的社会主义西藏，有助于驳斥一些外国势力传播的谎言，有助于国际社会正确理解西藏翻天覆地的历史变化。

在西藏和平解放70周年之际，回顾历史进程，展示伟大成就，全面、三维、真实地展示新的社会主义西藏，有助于驳斥一些外国势力传播的谎言，有助于国际社会正确理解西藏翻天覆地的历史变化。

自古以来，西藏就是中国神圣领土不可分割的一部分，是中国藏族的主要聚居区之一。近代以来，以英国为首的帝国主义势力制造了所谓的西藏独立问题，严重破坏了中国的主权和领土完整。

中国是一个历史悠久的统一多民族国家，中华民族是一个命运共同体。西藏是由各民族共同发展起来的，西藏的历史是由各民族共同撰写的。西藏和其他民族在政治、经济和文化上的交流贯穿了西藏的历史和发展，西藏是在各民族的交流和融合中形成和发展起来的。大量的考古学和学术研究表明，早在古代，生活在西藏高原上的藏族祖先就与汉族和其他兄弟密切相关。7世纪在西藏建立的吐蕃地方政权为中国西南边疆的发展做出了重要贡献。

中央政府在元朝(1271-1368年)实现了对西藏的有效管辖和治理。元朝设立总制院（后称宣政院），直接管理西藏地方事务，在西藏清查户口、设置驿站、征收赋税、驻扎军队、任命官员，并将元朝刑法、历法颁行西藏。明朝(1368-1644年)中央政府在西藏实施了多封众建，将西藏各地政教领导封为法王、王、灌顶国师，并设立了两个卫指挥官和俄罗斯军民元帅府，分别管理西藏、昌都和阿里的军政事务。清朝(1644-1911年)中央政府对西藏地方的管理非常完善，先后封印了藏传佛教格鲁派首领五世达赖和五世班禅，正式确立了达赖喇嘛和班禅额尔德尼的头衔、政治和宗教地位。驻藏大臣代表中央政府对西藏军政事务进行了监督和共同管理，了100多名驻藏大臣。1751年，乾隆皇帝授命七世达赖喇嘛与驻藏大臣共同管理西藏地方政教事务。1793年，清政府在驱除廓尔喀入侵势力后，整顿了西藏地方秩序，颁布了《西藏善后章程29条》，完善了中央政府治理西藏地方的多项制度，明确规定达赖等活佛的转世必须由金瓶签字，并报中央政府批准。此后，清清代五位达赖喇嘛中，三位经金瓶约束认定，另外两位经中央政府特别批准免于金瓶约束。

清朝灭亡后，中华民国继续对西藏实。1912年，中华民国第一部宪法《中华民国临时约定》明确规定中央政府对西藏的主权，宣布西藏是中华民国领土的一部分，提出合汉、满、蒙、回、藏为一人，实行五族共和。同年7月，民国政府设立蒙藏事务局。1929年，南京国民政府成立蒙藏委员会，管理蒙藏事务。1940年，国民政府作为中央政府在西藏的常设机构，在拉萨设立蒙藏委员会驻藏办事处。西藏被列为民国和民间出版机构出版的世界地图和中国地图的中国领土。尽管民国时期军阀混战，内乱频繁，国家薄弱，但中央政府仍坚决维护国家在西藏的主权。十四世达赖和十世班禅继续接受中央政府的册封。世界上没有一个国家和政府承认西藏独立。

自18世纪以来，一些西方势力通过探险、考察等手段觊觎我的西藏。19世纪末，帝国主义掀起了瓜分中国的狂潮，英国侵略势力趁机染指西藏。鸦片战争结束后，英国在1888年和1903年两次武装入侵英属印度，遭到当地军民的坚决抵制。武装侵略未能达到目的后，转而在西藏培育亲帝分裂势力，策划煽动西藏独立。1907年，英国和俄罗斯秘密签署了《西藏协定》，在中国政府不知情的情况下，首次将中国对西藏的主权篡改为国际文件中的宗主权。1913年，英国计划召开西姆拉会议，煽动西藏地方代表首次提出西藏独立的不合理要求，立即被中国政府代表严格拒绝。这是西藏独立一词首次出笼。1914年7月，中国政府代表拒绝签署《西姆拉条约》，并发表声明，不承认任何此类条约或文件，并将这一立场与英国政府联系起来，西姆拉会议以失败告终。

1942年，在英国代表的支持下，西藏地方政府突然宣布成立外交局，并公开开展西藏独立活动。由于全国人民和国民政府的反对，原议不得不改变。1947年，英国计划邀请西藏代表参加泛亚洲会议，并将西藏视为一个独立国家悬挂在亚洲地图和国旗上。经过中国代表团的严格谈判，会议组织者不得不纠正这种错误的做法。中华人民共和国成立前后，帝国主义加快了与西藏亲帝分裂势力勾结的步伐，1949年7月8日，西藏地方政府以“防止共产党混迹西藏”为借口，下令将国民政府驻藏办事处人员及相关人员驱赶出西藏，制造了拉萨“七·八”事件。1949年11月，西藏地方政府决定向美国、英国、印度、尼泊尔等国家派遣所谓的亲善使团，寻求西藏独立的政治支持和军事援助，1949年，美国劳尔·汤姆斯（Lowell
Thomas）以哥伦比亚广播公司无线电评论员的名义，在西藏策划华盛顿给西藏可能的援助，并在美国报纸上宣布美国准备承认西藏是独立自由的。1950年上半年，一批美国枪支弹药通过加尔各答进入西藏，对抗中国人民解放军进入西藏。

历史事实清楚地证明，所谓的西藏独立问题完全是帝国主义侵略中国的产物逐帝国主义势力是中国人民维护祖国统一的必然要求。

1949年9月2日，中国共产党授权新华社发表题为《绝不允许外国侵略者吞并中国领土——西藏》的社论，指出西藏是中国领土，绝不允许任何外国侵略；西藏人民是中国人民不可分割的部分，绝不允许任何外国分割。这是中国人民、中国共产党和解放军的坚定政策。社论发表后，西藏各界纷纷响应和支持，希望解放军早日进藏。新中国成立当天，十世班禅致电中央政府：快发义师，解放西藏，驱逐帝国主义势力。12月2日，原西藏摄政五世热振活佛的西楚臣前往西宁，向人民解放军起诉帝国主义破坏西藏内部团结的罪行，并要求迅速放入西藏。西藏著名的藏族学者喜饶嘉措也在西安发表了对话，谴责帝国主义规划拉萨当局进行所谓的独立阴谋。1950年初，100多名藏族农牧民、青年、妇女和民主代表在刚刚解放的兰州集会放藏。

毛泽东主席和朱德总司令指出：西藏人民热爱祖国，反对外国侵略。他们不满意国民党反动政府的政策，愿意成为新中国大家庭的一员，各民族统一富强平等合作。中央人民政府和中国人民解放军必须满足西藏人民的愿望。在中央人民政府的明智决策和全国各族人民的共同希望下，解放西藏的伟大事业正式开始。

为了应对国际形势的复杂变化和西藏的严峻形势，满足西藏人民尽快解放的愿望，毛泽东主席于1949年12月前往苏联，通过满洲里，写信给中共中央，做出了不晚进入西藏的战略决策。

毛泽东主席根据西藏的交通状况和民族宗教特点，提出了政治解决优先和解放西藏紧急的基本政策，中央人民政府随后组织了大量的政治斗争工作，多次派代表团或代表到西藏说服和平，努力实现解放北平、绥远、新疆等地的西藏和平解放。1950年2月，西北局派出藏族干部张竞成携带青海省人民政府副主席廖汉生致达赖和摄政达扎·阿旺松饶的书信等赴藏联络劝和。3月，在中共中央和西南局的批准下，与西藏政教界关系良好的汉族高僧志清法师从成都出发前往西藏。7月，以塔尔寺为活佛的青海寺院赴藏劝和团从西宁出发。青海省人民政府副主席、著名藏族学者喜饶嘉措向十四世达赖和藏族同胞发表了广播讲话，呼吁西藏地方政府迅速派全权代表到北京进行和平谈判。同月，西康省甘孜白利寺五世格达活佛一行赴藏。

然而，帝国主义侵略势力和西藏亲帝分裂分子阻碍了这一系列的劝说和促进活动。同时，西藏上层分裂分子与历史发展趋势背道而驰，不顾当地经济衰退，扩大军备，调遣藏军，试图用武

力抵抗人民解放军，还勾结帝国主义势力，建立电台、散布谣言，人为制造民族隔阂，派出所谓“亲善使团”寻求一些国家对“西藏独立”的