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一、一些省份停止了县高校:县有大学需要人口和特色产业的支持
21世纪经济报道王峰,实习生韩甜一位经济学发表的教育观点引起了社会的热烈讨论。
近日,清华大学五道口金融学院紫光讲座教授朱建东写道,在一个知识时代,大学是知识创造和传播的关键节点。没有县大学的关键节点,县经济将被边缘化,失去活力。
他预计,过去40年席卷全国县域经济的工业园区和开发区的浪潮将逐渐稳定,县办大学的浪潮将不可避免地到来。
事实上,20世纪80年代就有这样一种说法,‘县办大学’既不新鲜,也不可行。目前,高等教育的发展对现有立现有的大学很重要。中国教育科学院研究员储朝晖说。
那县办大学的实际情况如何?
在江苏、浙江等地,一些经济相对发达的城市已经实现了县有大学但在一些中西部地区,一些县级大学城为盲目投资付出了代价。
县里办大学的政策倾向是什么?
目前,河南、贵州等省已明确提出,原则上不在县域布局高校。中共中央办公室和国务院办公室最近发布了《关于促进以县为重要载体的城市化建设的意见》,特别要求扩大教育资源的供应,但没有提到高等教育。
县域欢迎高校
为什么县域需要大学?
朱建东的文章指出,产业升级依赖于人力资本的供给,即大专以上教育人口的增加,从而提高知识创新的供给。我国县(市)平均人口约50万。在知识时代,50万人至少需要一所大学来提供基本和稳定的人才需求。
此外,每个县都有特色产业和传统产业,这些特色产业和传统产业的发展需要大学作为强大的科研教育中心的支持。
到目前为止,一些有特色产业的县确实设立了相关的大学。例如,浙江在义乌设立了以创业教育、创意教育、国际教育为特色的义乌工商职业技术学院;浙江横店影视职业学院以影视为特色,涵盖相应领域的相关专业。
近十年来,县办大学迅速增长。2018年,宁波大学学者徐俊伟指出,县办学已成为江苏、浙江高等教育地方化的新趋势。
据徐军伟统计,当时浙江省108所普通高校中,有42所(含分校区)落户县(含非中心城区),占38%.8%;当时江苏省166所普通高校中有35所落户县域,占21所.1%。
他还发现,当时浙江省61个非中心城区的县(区)中,有25个已落户高校(含校区),占41%;当时江苏省50个非中心城区的县(区)中,有21个已落户高校,占42%。
其中,越来越多的县撤县设区,融入中心城市,这进一步说明了高校与区域经济转型的密切关系。
在县办大学的趋势下但需要注意的是,这些地方的中心城市经济越来越发达,县设置越来越少。比如杭州只有两县一市,无锡只有两个县级市,南京已经是无县市。也就是说,虽然高校建在县里,但这些县市的经济社会发展已经与中心城市紧密融合。
长沙县有16所是,长沙县有16所第一。但长沙县地理位置优越,紧邻长沙主城区,位于长株潭都市经济圈核心区,黄花国际机场也位于县内。2021年6月2日,湖南省委办公厅、省政府办公厅发布的《长株潭综合发展五年行动计划(2021-2025年)》明确提出,要支持长沙县撤县设立星沙区。
但长沙县16所高校只有3所本科,其余13所为高职院校。2021年底,长沙县政府提出全力支持星沙国防科技大学南大学在星沙建设新校区。此外,《2022年新型城镇化与城乡一体化发展重点任务》要求严格把握县(市)改区,严格控制省会城市规模扩张。
县欢迎高校的另一个重要原因是建设高校可以直接推动投资。鞠建东在文章中写道,假设每所县域大学的建设周期为10年,每年需要10亿元投资,那么2000所县域大学今后10年每年需要2万亿元投资需求。
徐俊伟的文章写道,浙江省在2008年左右进入了这一轮高等教育布局调整期。2008年以后,美国次贷危机引发的国际经济危机严重影响了江苏和浙江省的经济发展,特别是浙江省。由于民营经济占主导地位,缺乏国家大规模投资,地方政府急于寻求良好的投资项目来保持经济发展的稳定。因此,高校县校园建设已进入县政府确保投资增长的项目名单。
地方政府一般免费提供高校县域校园建设用地,有的甚至全额投入校园建设费用。例如,根据公开信息,浙江理工大学德清校区和宁波大学梅山校区均由地方政府出资,相关校区资产以学校名义登记。
县域能办好高校吗?
短期可以拉动投资,长期可以产生人才,让一些县域涌向办大学。
在经济发达的苏南县,有学者甚至总结了三高现象:高校、高铁、高新区。在城市化进程中,三高的作用相似,一般位于郊区交界处或工业区,作为主城区的延伸,是城市化的重点方向。
县大学城是县办大学发展的高阶形式,地方政府投入基础设施,吸引多所高校集体迁入。在布局方面,
这些县大学城有两个重要功能:为省会等中心城市的高校蜷缩提供新的发展空间,或推动都市圈和城市群建设的崛起。
(部分县域大学城概况公开信息)
以广西南宁市扶绥县为例,当地大学城有7所大学,其中3所本科,其中2所总部位于广西其他城市。
位于中国-东盟南宁机场扶绥经济区的大学城,被称为首都南宁后花园,距吴伟国际机场约15公里。围绕南宁首府经济圈,南宁已建成三个县域大学城(其中武鸣县已撤县设区)。
江西共青城也是一个典型的县域建设大学城,因为它有大学基础,情况很少。共青城是九江市的县级市。南昌大学共青学院、共青科技职业学院、江西信息应用职业技术学院(共青城校区)三所大学,其中一些已经建立了近40年。
2016年,共青城开始建设共青科教城,先后迁入江西省5所高校。目前,共青城已汇集8所高校近8万名师生。2021年9月,共青城职业教育大学园项目正式启动,该县将形成南有科教城,西有职业园的格局。预计江西省十几所公立职业院校将入园,未来共青城将聚集20所大学和20万大学生。
但也有一些县域大学城位置偏远,不成功。
2012年8月,贵州省独山县大学城开工建设,规划占地约1.总投资约135亿元,5万亩。独山大学城计划容纳10所大学,名学生。过去的信息显示,除了国内211所大学,还有北塞浦路斯的大学计划来这里办学。
独山县位于贵州最南端,至今仍在建设中。黔南民族师范学院当地一所大学在这里设立了独山校区,招收民族预科生。黔南民族幼儿师范儿师范学院,总部位于邻县,也在这里短暂办学,但2017年3月,独山校区全体师生搬回新校区。
2020年,独山县花费数亿元修建天下第一水司楼疑似烂尾的消息引爆网络。与此同时,公开了此前因盲目借债、乱铺摊位遗留下来的烂尾工程问题的消息。
如何布局高校
县欢迎高校,但高校欢迎县吗?对双方来说,想法的频率不同。
一位区域教育发展研究专家告诉《21世纪商业先驱报》,大学迁往县城往往会让师生不知所措。大部分老师都不在县城定居,‘走教制’让老师看起来像‘候鸟’。上课后,老师和师生之间缺乏沟通。大学位于一个小县城,没有大学聚集,学生们就像在孤岛,缺乏文化氛围。”
2021年10月,贵州省教育厅表示,在远离市、州中心城区的县设立高等学校存在招聘教师、招生、保障不足等实际问题。在当前县域经济文化发展条件下,原则上坚持不在县设立高等学校。
一些国外名校建在村镇上,也可以办得很好,但国内高等教育首先要办好现有大学。目前,一些建在大城市的省级大学存在招生困难、教师薄弱、培训质量低的问题。如果他们去县里,问题可能会更加突出。中国教育科学院研究员储朝晖告诉《21世纪商业先驱报》。
从高校布局来看,县办大学因地而异。北京等大城市需要缓解中心城市的人口压力,因此提出区有大学,但一些省份明确表示不县办大学。
2021年8月,山东省教育厅发布通知,要求新建学校不得有多个校区,不得远离区域经济文化中心。
2021年四川省教育工作视频会议指出,十四五期间,高校重点设置区域中心城市和重要节点城市,其他地方原则上主要设置现有高校。
今年1月发布的《河南省十四五教育发展规划》指出,原则上不在县域布局高校。
然而,在经济发展的冲动下,地方政府必然会准备好搬家。
今年3月,有网友在领导留言板上,长垣大学城何时开工建设。长垣是河南省新乡市代管的县级市,长垣市委的回复称,正在与河南科技学院、新乡医学院对接,充分了解各院系需求,待有关事宜敲定后,尽快动工。
我国高等教育已进入普及阶段。2021年,全国高考报名人数1078万,本专科录取人数1001.32万,录取率92.89%。也就是说,100%的高中毕业生能上大学不远了。在这种情况下,新建大学数量过多,可能会造成资源浪费。因此,一些省份已经提出,原则上新建公立本科院校。
在朱朝晖看来,关键是提高高校人才培养质量。如果校园建成,教师招聘,但学生素质不合格,造成教育资源浪费。”
值得注意的是,在县域高校中,土生土长的高校寥寥无几,大都是新校区。教育部明确表示要严格控制异地办学。
《教育部关于设立十四五期间高校的意见》提出,原则上不批准设立跨省校区。确需设立省内校区的,由省人民政府统筹规划,纳入省内高校设置规划,严格控制数量和条件。
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二、江西共青科技职业学院是野鸡大学吗?
不是野鸡大学。江西共青科技职业学院是经中华人民共和国教育部批准的普通专科院校,不是野鸡大学。
三、江西共青科技学院是专科全日制证书吗?。国家承认吗
学院是全日制专科学校,但学校的学习形式包括全日制统招专科、全日制自考专科和成人教育专科!国家承认!不承认
当然承认!都是教育局统一颁发的。的学历国家不承认学校还能继续吗?
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