临沂郯城电大毕业证查询(临沂大学毕业证查询)

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问题一.临沂农村振兴典型案例(二)

编者按

编者按：实施农村振兴战略是党的十九大的重大战略部署，是新时期三农工作的总体起点。习近平总书记对山东的殷切期望是建设齐鲁农村振兴模式。省委要求临沂建设齐鲁农村振兴模式，围绕目标定位，临沂市委、市政府提出全面推进农村振兴，积极对接长三角，努力建设临沂成为长三角农产品供应基地、休闲旅游后花园和产业转移后。为了总结和推广城市农村振兴实践探索和成功经验，加强示范驱动和典型指导，我们将发布省委农村振兴研究小组，帮助整理一些典型案例供您参考。请注意。

典型案例(2)

郯城探索和实施农村党组织书记的专业管理

农村基层党组织是党在农村工作和战斗力的基础，是实施农村振兴战略的骨干。农村党组织书记是农村基层党组织的领导人和村级团队的领导人，是实施农村振兴战略最直接的执行者、组织者和推动者。为了解决村党委书记难选、难选、难管、难留的问题，潭城县坚持问题导向和改革思维，着力打造符合农村振兴时代要求的高素质头雁队伍，探索实施村党委书记专业管理。为了解决村党委书记难选、难选、难管、难留的问题，潭城县坚持问题导向和改革思维，着力打造符合农村振兴时代要求的高素质头雁队伍，探索实施村党委书记专业管理。

一、背景动因

(一)优秀人才外流严重，选人时只能矮子群挑高个子。随着市场经济的深入发展和就业模式的日益多样化，优秀的农村地方人才通过考试、参军、农民工、商务等选择木材。大多数村庄都是38-61-99部队，只有少数年富力强、能够管理的村庄人才。全县720名村党组织书记中，高中以上学历占16人.9%，35岁以下只占8.8%。

(二)攻坚任务越来越急，放挑子越来越多。近年来，涉及农村扶贫、美丽农村建设、清河拆迁等紧急危险任务越来越多，矛盾越来越多。全县以上信访涉及81个农村基层.2%。面对攻坚维稳的双重压力，部分党组织书记退堂鼓。潭城县新一轮村两委换届以来，42名农村干部因问责、畏难、工作失败等原因主动离职党组织书记。

(三)落实制度不严不实，村干部成为事故多发群体。近年来，各级出台了四讨论两开放、四财务监督等村级工作标准化制度，但实施不彻底，灵活现象不时发生，个别村干部经常触及高压线。

(四)外力帮扶虽然见效快，但救急不救穷，治标不治本。近年来，各级选派了一大批“第一书记”、工作队员，帮助一大批薄弱村实现了凤凰涅盘。然而，不用说，随着帮扶项目的完成和临时干部的离任，个别村党组织的薄弱和松懈问题复活了。每次摸排，大约5%的后进村反复犯罪，反腐反弹，成为基层党建的银屑病。

为此，城城县注重优化、严格管理和爱组合拳，协调权力、责任、利益关系，探索村党委书记专业管理，即合格的农村党委书记，通过升级管理、责任、待遇等，逐步建立权力、责任、利益基本选拔任用、教育管理、激励保障机制，推动建设懂农业、爱农村、爱农民的专业工作队伍。

二、主要做法

2019年，城城县党委、县政府重点解决农村党委书记职务权、责任、利润失衡问题，在县创新专业管理，优秀村党委书记，在不改变身份、来源和工作性质的前提下，参照乡镇职业人员升级管理，提高待遇，月薪4352元，极大地激发了专业书记的创业热情，相关做法被中央组织部《组工信息》、央视《共同关注》、《党报头条》、《山东通讯》播出。2020年，我们将继续做好专业管理的后半部分文章。通过建立健全专线推广、专业培养、专职管理、专职服务、专项扶持五项机制，打造党建引领、民主治理、致富、群众工作、廉洁自律的五项能力，打造懂农业、爱农村、爱农民的领军鹅队伍。

(一)推进专线，确保有序覆盖。

(一)推进专线，确保有序覆盖。一是建立专职机构。县委组织部设立专业管理部，配备3名工作人员，具体负责专业秘书工作的综合协调、指导和监督。探索村党组织书记专业管理信息平台的开发建设，努力打造智慧党建品牌。县委常委会每季度研究一次村党组织书记的专业管理。二是严格控制首批入口。以政治素质高、群众威望高、协调能力强为总体标准，将依法当选、任职三年以上、身体健康、长期在村工作的现任农村党组织书记纳入第一批专业管理范围，第一批实行划线过渡.9%。三是提高补充门槛。建立“6 N选择标准，根据原个定量指标的基础上，根据年度实际情况，增加村集体收入增长、城镇综合排名、债务解决等N个变量指标，每年调整一次，包括严格的门槛，从源头上保证专业团队的质量。今年结合疫情防控，新增251人，全县专业书记总比例81人.83%。四是畅通退出渠道。年度考核不称职，受到党内严重警告及以上处罚，村年度综合考核位于乡镇后1/10，村党组织评定为二星级及以下，集体收入低于规定要求，长期不发展党员等负面情况，强制退出。继续工作的，按照普通农村干部的岗位管理，保证有进有出，不搞一定终身。截至目前，全县已有20名专业书记被清退。

(二)专业培养，提高能力和素质。一是政治淬炼强脑。建立以不忘初心，牢记使命为主题的教育长效机制。今年以来，各乡镇组织了157期专业书记上讲台活动。建立专业书记集中轮换培训与自学讨论相结合的学习制度，每年集中轮换培训不少于12天，每月确定固定学习日，促进专业书记自觉加强党精神培养。将专业书记教育培训纳入干部教育培训总体规划，通过城电大开设专科班和中专班二是专业培训赋予能力。开展党的农业相关政策研究，编制发布《农村振兴政策项目指南》，每月举办一个农村振兴微讲堂，指导专业秘书学习政策，共开展60个微讲堂。分类开展党支部领导合作社、农业旅游、网上商店微信业务等专项培训，小班、差异化组织现场观察，拓宽专业秘书的发展视野和思路，共开展各种培训和观察47次。加强与浙江大学山东（临沂）现代农业研究所的合作，组织专业秘书到江苏、浙江，学习村集体经济发展和美丽农村建设的先进经验。计划于8月组织60名专业秘书出去学习和调查。三是搭建平台帮助力。积极为专业秘书提供发展平台，启动100名专业秘书临时协助计划，其中13个临时县直属部门单位；乡（街道）农业部门单位50乡（街道）社区党支部副书记21人；乡（街道）先进村党支部副书记16人，各临时人员安排领导干部配对协助。通过多岗位培训提高专业书记的领导能力。鼓励支持党支部领导合作社，计划培育市、县、乡示范社10个、20个、50个。乡镇党委坚持抓点带面，每年从专业秘书村选拔1-3个增收项目进行重点管理和跟踪指导；县委组织部和农业农村局每年选拔10个重点项目进行备案管理和重点支持，带动村民致富增收，同时实现村集体稳定增收。

(三)专岗管理，规范履职权。一是提升审批。将专业书记审批权提交县委，由县委组织部领导，通过宣传、乡镇初审、县联合审查、评价、审批宣传等五个步骤，由县组织部门直接管理人事档案，实现一人一档、专人维护、定期更新，确保全面掌握党、简历、任免、培训、考核、奖惩等。二是严格监督。明确专业书记专职，不得长期从事农村职务。加强考勤监督，参照事业人员管理办法，对无故空岗进行通报、警告，直至解除专业管理。加强对村级小微权力运行的监督，建立了权力清单、责任清单和负面清单三个清单，明确了8个小微权力，分别绘制了涉及30个事项的流程图，明确了权力和责任的边界线，为专业秘书建立了坚实的防火墙，真正实现了我们讨论的事情。三是严格考核。加强专业书记的日常考核和跟踪考核，及时发现表现突出、责任重大的专业书记，加强先进典型的宣传推广，鼓励和调动专业书记的创业动力。2020年，一名专业书记出席了全县先进事迹报告会。实行一评双考制度，实行月度考核、半年观察、年底总评，提高经济待遇，落实政治地位，让想当官的人精力充沛，有前途。四是预警容错。鼓励专业秘书立足村情民意，创新发展，适度容忍发展中的错误和错误。有问题迹象的，由乡镇党委及时谈话提醒，已进行65次谈话预警。每季度至少组织一次典型案例通知分析会议，主要通知省、市、县检查反馈问题和农村黑手党案件，用周围案例警告专业秘书，引导自我反省，防止微观。不定期组织专业书记参加审判，到目前为止组织了6次。

(四)全职服务，党群关系密切。一是制度化联系群众。建立村情发布会和民情走访日制度。专业化书记每季度召开1次村情发布会，公布村级重点工作、财务收支和发展党员等情况，提供党员群众知晓度，接受监督。每月至少固定一天，走访孤寡老人、残疾人、贫困户等群体。目前，全县两季度召开了746次村情新闻发布会，接受了1396条群众意见和建议，解决了502个民生问题；共有2082次户到访问，4364人访问。二是规范服务群众。在专业秘书的领导下，实施党支部领导志愿者服务小组，吸收两委员会干部及其家属、年轻党员、积极分子、储备人才，为村里的老年人、留守儿童、残疾人等群体提供日常志愿者服务，传递支部的温暖，培养文明的村目前，已成立志愿服务队113个，开展各类志愿服务1283人次。三是给群众满意。坚持以群众满意为导向，每半年举行一次报告，接受党员和群众的评价。依托社会情况民意调查中心，定期对专业书记进行民意调查。乡镇党委每六个月进行一次专业书记绩效评估，逐人研究判断工作成果和群众声誉，量化排名。如果连续两年排名第一，条件成熟，社区党支部副书记，社区党支部副书记21人。

(五)专项支持，激发干事动力。一是优先扶持项目。支持中央财政资金，
优先安排光伏助力等增收项目。乡镇党委每年从专业书记村选拔1-3个增收项目，重点管理、跟踪指导；县委组织部、县农业农村局每年选拔10个项目进行备案管理和重点支持，力争年底前专业书记村集体收入达到5万元、30%以上。二是提高经济待遇。专业书记的补贴报酬、年终一次性奖金、年度优秀奖金、增资频率均按乡镇事业单位工资标准执行，由县财政承担。目前专业书记最高6132元。三是拓宽晋升渠道。专业书记参加乡镇职业人员的点名和培训；优先考虑乡镇副科级干部、公务员、职业编辑的选拔，以及各级两代表一委员和第一模式的典型选拔。每年从专业书记中选拔一批农村振兴支部书记，享受乡镇副科级干部待遇，纳入县委备案管理。2020年，4名事业单位工作人员从专业书记中公开招聘，计划选拔2名公务员；26名农村振兴支书入选；1名专业书记获得第24届山东青年五四奖章。四是加强离职保障。按照城乡居民养老保险最高缴费标准，每人每年不少于5000元。专业书记正常离任时，乡镇党委会谈，对生活困难给予关怀和救助，确保无后顾之忧。

三、工作成效

通过实施专业管理，进一步完善村党委书记的选拔、管理、教育和使用机制，显著增强了工作吸引力和工作热情。村级治理有人管事，有人负责事，有钱工作，大大提高了基层组织的战斗力和农民的满意度，基层反应强烈。中组部《组工信息》、央视《共同关注》、《半月谈》、《新华社山》

东要情》等刊播。

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（一）村