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问题一.全文来了!北京出台45项措施,统筹疫情防控,稳定经济增长
北京统筹疫情防控,稳定经济增长
实施方案
为贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求和国务院稳经济相关政策措施,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,稳定增长,稳定市场实体,确保经济在合理范围内运行,坚持五子联动服务,融入新发展模式,促进新时代首都发展,制定本实施计划。
一是继续加强企业救助和商业环境优化,稳定经济基本面
一
退税直达快享
1.严格执行国家增值税退税政策,积极服务,准确推送一对一信息,全程网上办理,确保2022年6月30日前符合条件的企业存量退税。(责任单位:北京市税务局、市财政局、中国人民银行营业管理部)
二
社会保险费和住房公积金应缓尽缓
2.按照国家社会保险费缓缴政策和扩围要求,对于受疫情影响的特困行业企业、科技创新困难的中小微企业和其他生产经营困难的中小微企业,以单位形式参加保险的个体工商户、参加企业职工基本养老保险的事业单位和社会组织,应当缓缴社会保险费,明确困难企业的申请条件,扩大享受范围,简化自愿申请、书面承诺等办理手续。缓缴期间免收滞纳金。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局、北京市税务局)
3.受疫情影响的企业等用人单位可按规定申请住房公积金缓缴,缓缴期限为2022年4月至12月。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局、北京市税务局)
3.受疫情影响的企业等用人单位可按规定申请缓缴住房公积金,缓缴期限为2022年4月至12月。缓缴期间,缴存员工正常提取并申请住房公积金贷款,不受缓缴影响。本市职工无自有住房租赁商品房,可按实际支付租金提取住房公积金,不受存款人月存款金额的限制。个人住房公积金贷款因疫情不能正常偿还的,不予逾期处理,不影响信用记录,免收罚息。(责任单位:市住房公积金管理中心)
三
国有租金减免即申即享
4.2022年,北京市各类国有房屋在北京登记或在北京市纳税服务业小微企业和个体工商户租金减免3个月,其中,朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴等被列为疫情中高风险地区的国有房屋租金减免6个月。合格的连锁超市、便利店、餐饮企业以门店为单位。符合条件的连锁超市、便利店、餐饮企业以门店为单位。本市集体企业由各区根据实际情况实施。租用非国有房屋的科技孵化器为中小微企业和个体工商户减租的,经确认按减租总额的50%给予补贴,其中市级承担20%,区级承担30%。鼓励各区根据实际情况,对非国有房屋业主或经营管理主体给予一定的补贴,减少中小企业和个体工商户的租金。市国有资产监督管理委员会和各区分别成立了租金减免专项班,公布联系方式,协调监督政策的实施,确保免租措施惠及最终承租人。(责任单位:市国资委、市机关事务局、市科委、中关村管委会、市商务局、市财政局、北京经济技术开发区管委会、区政府)
四
水电气“欠费不停供”
5.对受疫情影响未能及时缴费的小微企业和个体工商户,水、电、气欠费,延期至2022年底,缓缴期间免收滞纳金。将中小微企业宽带和专线平均资费降低10%。(责任单位:市城市管理委员会、市水务局、市局、市经济信息化局、市通信管理局、北京经济技术开发区管委会、区政府)
五
开通融资救助直通车
6.2022年普惠小微贷款增速超过10个百分点。线上线下结合,提高首贷补贴的便利性和覆盖面。线上线下结合,提高首次贷款补贴的便利性和覆盖面。商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月,再贴现力度加大。(责任单位:中国人民银行营业管理部、北京市银行保险监督管理局、市金融监督管理局、市经济信息化局、市政府服务局、市财政局)
7.鼓励金融机构延期还本付息,简化申请手续,支持网上办理,不因疫情因素降低贷款风险分类,不影响信用记录。并免收罚息。(责任单位:北京市银行保险监督管理局、中国人民银行营业管理部、市金融监督管理局)
8.加大对中小微企业融资担保的支持,2022年新申请的银行贷款由政府融资担保机构担保,受疫情影响较大的服务业小微企业.5%的费率收取担保费,免收政策性创业担保项目担保费,2022年政府性融资担保机构新增小微企业融资担保业务,补偿总额不高于实际补偿总额的20%。(责任单位:市财政局、市金融监管局、北京银保监局、市经济和信息化局)
9.鼓励保险机构设立企业疫情保险,对因突发疫情停产或停业给予一定赔偿。(责任单位:市财政局、市财政监督局、北京市银行业保险监督管理局、市经济信息化局)
9.鼓励保险机构设立企业疫情保险,对因突发疫情停产或停业给予一定赔偿。大力推进普惠商业健康保险,为基本医疗保险提供补充保障。加快平台经济、共享经济等新业态保险试点产品的实施。(责任单位:北京市银行保险监督管理局、市金融监督管理局、市医疗保险局、市经济信息化局、市人力资源和社会保障局、北京市经济技术开发区管委会、区政府)
六
优化营商环境接地气
10.出台若干措施,帮助企业优化营商环境,扩大网上审批服务、电子印章和电子许可证的应用,提高一网通办服务水平,实现惠企政策主动办加快办方便办。疫情期间工业产品生产许可证到期的,企业在线承诺后有效期自动延期。疫情期间工业产品生产许可证到期的,企业在线承诺后有效期自动延长。食品生产许可证(非特殊食品)到期的,有效期延长6个月。食品生产许可证(特殊食品)、食品经营许可证不能在封管控区及时更换的,有效期延长至封管控解除后30天。因疫情影响导致的行政处罚、延期还贷等不诚实行为,不包括在信用记录和信用记录中,为受到行政处罚和宣传的企业提供信用豁免申请便捷服务。充分利用企业服务热线,为企业提供政策、受理、监督反馈、回访评价全链服务,实现企业呼叫、政府响应。(责任单位:市发改委、市政府服务局、市经济信息化局、市场监管局、北京经济技术开发区管委会、区政府)
11.巩固市、区、街道(乡)三级服务包工作体系,完善访问服务体系,积极发挥行业和地方管家的作用,完善企业需求动态解决机制,不断提高各级政府协调服务企业的发展能力。稳定总部企业在京发展,引导企业在京布局一批符合首都城市战略定位的重大项目。支持创新型企业发展,加大对R&D创新、场景应用、融资上市的支持力度,加快培育一批独角兽、专业化、特新化、隐形冠军企业。(责任单位:市发改委、行业主管部门、北京经济技术开发区管委会、区政府)
12.开展中小企业账款清欠专项行动,发现无分歧欠款共同清偿。2022年6月30日前确实有支付困难,严禁政府投资项目新拖欠。(责任单位:市经济信息化局、市财政局、市国有资产监督管理委员会、市发改委、市场监督管理局、北京市经济技术开发区管委会、区政府)
13.加快财政支出进度,减少会议、培训、差旅等一般支出,按规定收回各类余额结转资金,统筹用于疫情防控、救助等急需领域。(责任单位:市财政局、市部门、北京经济技术开发区管委会、区政府)
14.加强公共采购倾斜,政府采购项目扩大联合体投标和合理分包,降低中小企业参与门槛。小微企业政府采购货物服务的价格扣除比例提高到10%-20%。适00万元以上的货物服务采购项目和400万元以上的项目采购项目适合中小企业,预留40%以上的预算专门为中小企业采购,其中预留给中小企业的比例不低于70%。参照其他公共资金,如工会资金。(责任单位:市财政局、市经济和信息化局、市住房和城乡建设委员会、市发改委、市总工会、北京经济技术开发区管委会、区政府)
15.全面推进电子招标。疫情期间随机抽取难以确定评标专家的,招标人可以依法确定评标专家。全面实施保函(保险)代替现金支付保证金,鼓励招标人(买方)免除信用良好的中小企业的投标担保。(责任单位:相关行业主管部门、市公共资源交易中心)
二、着力打通关键堵点,促进产业链供应链安全稳定
高效统筹疫情防控,生产经营
16.积极稳妥有序推进复工复产,坚持动态清零总方针,分区分级实施社会防控措施。及时更新场景分类,动态调整疫情防控指南,及时解决疫情防控造成的就业、配套企业复工复产、物流运输、入境返京等实际困难。引导更多企业制定闭环生产计划,优化生产流程,以最小生产单位和最小人员分区,错时错班,提高企业抵御疫情的能力。实施重大项目生活区和施工区的分离管理,新员工独立居住,确保施工进度不延误,质量不打折。(责任单位:市级部门、区政府)
17.完善分类动态管理重点企业白名单制度,努力将更多重点企业和上下游企业纳入国家产业链供应链白名单保障范围,建立京津冀互认、互通、互供互保企业白名单池。建立市区重要功能性企业、防疫物资生产企业、城市运营保障企业、产业链龙头企业和供应链前端企业的白名单。(责任单位:复工复产防控组、市京津冀协调办、相关行业主管部门、北京经济技术开发区管委会、区政府)
全力保通保畅
18.严格执行货车司机和乘客白名单制度和即采即走即追闭环管理模式*实施准确的编码。加强发放全国统一标准通行证,对保障民生物资和生产性物资运输的企业发放全部通行证。加强市政府固定资产投资和地方政府专项债券对公共基础物流基础设施和冷链物流设施建设项目的支持。准备随时启用市内和河北省应急物资中转站,建设运维资金由政府资金承担。研究建立政府、铁路部门、企业三方共享矿建材料等重点货物运输成本差额的机制。继续实施批发市场蔬菜和部分国产水果免入场费政策。(责任单位:市交通委、市公安局、市卫生委、市通信管理局、市财政局、市发改委、市商务局、市住房和城乡建设委员会、市经济和信息化局、北京经济技术开发区管委会、区政府)
19.2022年国家分阶段实施国内客运航班运营财政补贴政策。本市国内外航空客运航班稳步有序恢复,积极争取增加本市国际货运航线航班。针对生物医学、集成电路、消费电子、汽车等高端供应链的保障需求,对增加全货机航班、改善地面配套服务、主动降低航空物流成本的航空企业给予一定的财政补贴。(责任单位:市发改委、市财政局、有关行业主管部门)
加快京津冀协同重点产业链布局
20.开展高精度产业强链补链行动,对京津冀重点领域龙头企业提高产业链能力提供一揽子支持。充分利用产业指导基金等手段,推动一批新能源汽车、生物医汽车、生物医学、新一代信息技术、工业互联网等新兴产业项目。推进京津冀国家技术创新中心建设,推动三地在产业共性技术研发和成果应用方面的深入合作。(责任部门:市经济信息化局、市科委、中关村管委会、市京津冀协调办、市财政局)
三是充分发挥优势企业的主导作用,不断提高先进产业的发展水平
促进平台企业标准化、健康可持续发展
21.支持平台企业参与智建设,一批智能交通、智能商圈、智能街区、智能家庭应用场景项目。引导重点平台企业科技转型,支持企业与国家实验室、国家重点实验室、新研发机构、高校深入合作,加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域的技术研发突破,支持平台企业参与新计算能力系统建设。支持平台企业推广数字零售、社交电子商务、在线健身、在线诊疗、云旅游、云展览、云表演等数字经济新模式,扩大互联网 消费场景,加
快推进居家生活和居家办公一体化发展。支持本市企业在香港上市,依法依规推进符合条件的平
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